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本周一,菲律賓參議院正式召開彈劾法庭,審理針對副總統莎拉·杜特爾特的彈劾案。
盡管這并不意味著審判程序會立刻開始,控辯雙方接下來會有一段你來我往的法律攻防,還有冗長的審前聽證會環節。且菲律賓憲法法院并未對彈劾法庭設立期限,僅給出“在合理時間內進行”這一模棱兩可的指示。
但就菲律賓的政治生態而言,這起彈劾案早就不是一場單純的法律案件,很大程度上是杜特爾特與馬科斯兩大家族的“最終決戰”。
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【彈劾案召開,意味著莎拉與小馬科斯的決戰開啟】
可以這么認為,彈劾案的走向與最終結果,將重塑菲律賓未來兩年乃至更久的政治版圖。小馬科斯擺出了一副“趕盡殺絕”的態勢,杜特爾特這邊也不甘示弱。
只要莎拉挺過彈劾案,那么她將在兩年后的總統大選中強勢反擊,對小馬科斯展開全面清算。
眾議院目前是小馬科斯的天下,也是推動彈劾案的主力推手,在投票中以257票對25票的壓倒性優勢,將法案送到了參議院,羅列的罪名不外有三,濫用機密資金,策劃針對總統的“刺殺”,乃至于“煽動叛亂”,大部分都帶有濃厚的政治意圖。
盡管很多指控都匪夷所思,奈何小馬科斯一派是鐵了心要辦成一樁鐵案,再不濟也能制造不間斷的丑聞,削弱杜特爾特家族在民間的民意基礎。
不過到了參議院,小馬科斯卻不是一手遮天。之前在中期選舉中,總統一派表現欠佳,24個參議員席位只拿下6個,和杜特爾特平分秋色,哪邊都沒有絕對優勢,勝負關鍵在于誰能拉攏那些中間派。
可同樣的目標,難度卻不同。作為發起彈劾的一方,小馬科斯需要爭取到16票,才能確保彈劾案通過,讓莎拉“永不翻身”,而杜特爾特只需要再爭取三到四名參議員的支持,就能確保對手達不到這個門檻。
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【彈劾法庭現場照片,不見德拉羅薩】
在這一點上,莎拉有一定的先發優勢。因為在彈劾案召開前,杜特爾特勢力發動突然襲擊,聯手其他在野派系,罷免了原先的參議院議長索托,新議長卡耶塔諾被視為杜特爾特的鐵桿盟友。
縱觀當時的罷免流程,可以說戲劇性十足。
不同于彈劾副總統,罷免議長只需要過半的13票。當時杜特爾特已經爭取到了12票,真正決定性的一票,來自長期逃亡在外、被國際刑事法院通緝的前菲律賓國家警察總長德拉羅薩。
自從前總統杜特爾特被捕,他就一直東躲西藏,此時卻突然現身,配合了杜特爾特在參議院發起的攻勢。
在前往參議院投票的路上,德拉羅薩遭到了菲律賓國家調查局的圍追堵截,但最終還是順利突圍,結果小馬科斯一派并不死心,執意要進行抓捕,把德拉羅薩送到海牙法院和前總統一起受審還是其次,主要是德拉羅薩作為參議員的影響力舉足輕重,讓他提前出局,會進一步削弱杜特爾特一派的影響力。
德拉羅薩沒有束手待斃,而是請求參議院提供保護。在對峙過程中,參議院多次傳出槍聲,引發輿論嘩然。可見小馬科斯已經不顧國家體面,與杜特爾特家族“不死不休”。甚至國家調查局還威脅要擴大調查范圍,把矛頭對準親杜派系。
在參議院召開彈劾法庭后,眼尖的菲律賓媒體已經注意到,德拉羅薩并不在其中,但這并不意味著他會缺席最后的投票環節,可能還是跟上次一樣,在關鍵時刻現身投票。當然,最理想的情況是,在議長易主以后,彈劾案已無懸念,不需要他冒風險出面救場。
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【德拉羅薩是杜特爾特的心腹】
鑒于新議長是杜特爾特家族的“自己人”,只要親杜陣營有心拖延,完全可以把控辯雙方法律攻防的周期拉到最長,想方設法地破壞證據鏈的完整性。
如果說小馬科斯想要靠一場閃電戰迅速擊垮副總統,那么杜特爾特陣營大可以往持久戰的方向去引導,只要進入雙方政治資本的對耗環節,鹿死誰手尚未可知。
乍一看,小馬科斯作為總統,行政資源上有天然優勢,但賬不是這么算的。菲律賓目前面臨沉重的能源危機與經濟壓力,小馬科斯政府身上的貪腐丑聞也是尾大不掉。
一旦總統府為了彈劾莎拉,讓菲律賓國家治理陷入半癱瘓狀態,別說小馬科斯還能不能推動改革議程,不激起民憤,引發外部投資擔憂就已經是萬幸了。
可是箭在弦上,小馬科斯也只能硬著頭皮把彈劾案推動到底,還不忘撇清關系。某種程度來講,在對待政敵上,馬科斯家族是有其父必有其子,一樣的不計后果,一樣的敢做不敢當。
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【參議院出現槍聲,小馬科斯敢做不敢當】
這場拉鋸戰會持續多久不得而知,但結果必然深刻影響菲律賓未來政局。莎拉作為下屆總統大選最炙手可熱的候選人,在民調中長期領跑,又帶有“杜特爾特女兒”的標簽,她一旦被定罪,被罷免副總統一職還是其次,終身不得擔任任何公職才是最致命的。
眼下老杜在海牙國際法院接受審判,莎拉如今儼然是家族的“大家長”,其政治生命與家族前途高度掛鉤,可以想見,一旦彈劾案通過,杜特爾特一家很有可能就此一蹶不振,甚至是被趕出馬尼拉,退守達沃市老家。
反過來說,一旦彈劾案流產,莎拉就能扛起“反馬科斯”的大旗,有希望以當仁不讓的姿態問鼎總統大位,在清算政敵的同時,還能延續其父的內外政策,扭轉菲律賓“一邊倒”的親美策略,將中菲關系回調到原先的合作軌道。
無論是從個人仕途角度,還是家族命運角度,莎拉在決戰中都是“只許勝不許敗”。
文|簫風聲 獨立撰稿人、作家
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