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提起南島的ōmārama,很多來過新西蘭的中國游客,可能對這里的第一印象,只是基督城到皇后鎮中間的一個“尿點”。
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當地人自己也半開玩笑地承認,過去很多游客對這里的印象,大概就是“加油、上廁所、買杯咖啡,然后繼續趕路”。
從基督城一路南下,游客通常會繼續前往瓦納卡、皇后鎮。ōmārama長期以來,更像是一條旅游動脈上的短暫停靠點。
01
游客≠收入
但這些年,情況正在慢慢發生變化。
這個位于麥肯齊盆地與中奧塔哥之間的小鎮,開始因為溫泉、滑翔機、白色黏土崖,以及四周群山吸引越來越多人停留。
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一些游客開始愿意在這里住上一晚,泡熱水池、騎車、看星空,把它視作比其它充斥游客的地方,更安靜、也更慢節奏的替代選擇。
經營Big Sky Motel的Rosalie Ardagh說,她明顯感覺到,小鎮正在從“路過的地方”,變成“有人專門會來的地方”。
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“現在這里有不錯的餐廳、溫泉、騎行路線和山景。越來越多人開始發現這里。”
表面上看,這似乎是件好事。
游客多了,街上熱鬧了,小鎮名字開始出現在旅行攻略里,住宿業和餐飲業看起來也迎來了機會。
但問題是,游客帶來的,并不全是收入。
越來越多當地居民開始發現,游客確實來了,可游客帶來的基礎設施壓力,卻是真實存在的。
長期經營汽車旅館的Hank說,夏天時,經常能看到“一車一車的游客”進入小鎮。
“公共廁所就那么一處,但每天有大量游客使用。我們需要更安全的人行道,需要維護,需要更多公共設施。”
而這些投入,最后都需要有人買單。
02
地稅瘋漲
最近,Waitaki區議會公布的一份地稅上漲方案,讓這種矛盾徹底爆發。
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議會提出三個加稅選項:上漲19%、27%,以及最高45%。
原因是議會需要在2026–27年度投入約3700萬紐幣升級供水基礎設施,而目前賬面上已經存在約500萬紐幣赤字。
對只有約370名常住人口的ōmārama來說,這樣的數字顯得格外沉重。
Hank說,他現在一年的市政稅大約2500紐幣。如果按最高方案上漲,一年可能要多支出約1500紐幣。
“游客越來越多,但最后壓力卻落在本地居民身上。”
另一位居民Ronn則形容,這里“像十幾年前的箭鎮或者瓦納卡”。
“風景很美,人不算多,真的像一顆隱藏起來的寶石。”
但他也認為,小鎮基礎設施并沒有跟上游客增長速度。
“大家當然希望旅游業發展,但問題是,最后不能把本地居民壓垮。”
03
其它小鎮也一樣
事實上,Waitaki區如今面臨的問題,并不只是ōmārama一個地方的問題。
過去幾年,新西蘭很多“小人口、高旅游依賴”的地區,都開始出現類似矛盾。
游客越來越多,但真正承擔基礎設施成本的,依然是本地居民。
在Queenstown,這種問題已經存在很多年。
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作為全國游客最密集的地區之一,皇后鎮每年接待的大量游客,會使用道路、停車場、公廁、湖邊設施、垃圾處理系統以及供水網絡。但游客本身并不繳納地方地稅。
最終,地方政府只能不斷提高地稅,來填補基礎設施缺口。
過去幾年里,Queenstown Lakes District Council已經多次出現兩位數地稅上漲。一些居民的實際賬單漲幅甚至更高。
當地長期有一種抱怨:
“游客享受了風景,本地人卻在埋單。”
類似情況也發生在Cromwell所屬的中奧塔哥地區。
過去幾年,隨著皇后鎮房價外溢,大量人口開始向周邊小鎮流動。住宅開發越來越多,但供水、污水和道路系統卻沒有同步升級。
議會不得不投入大量資金擴建基礎設施,而成本同樣落到了居民頭上。
而像蒂馬魯、但尼丁這樣的傳統南島城市,則面對另一種壓力:老舊基礎設施正在集中老化。
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2016年Havelock North飲用水污染事件后,新西蘭開始全面提高全國飲用水標準。許多幾十年前建設的供水與排污系統,如今都必須升級。
問題是,這些地方的人口并不多。
基礎設施越來越貴,建筑材料、人工、燃油和借貸成本持續上漲,但真正能穩定繳稅的人口卻有限。
結果就是,許多地方議會開始進入一個越來越明顯的循環:
漲稅、補基建、成本繼續上漲、再漲稅。
04
矛盾已到極限
而像ōmārama這樣的小鎮,矛盾會顯得尤其尖銳。
因為這里的旅游模式,本質上是一種“過境型旅游”。
游客確實來了,但很多人只是經過。
他們未必會住下來,也未必會在本地花很多錢;可廁所、道路、垃圾處理和供水系統,卻必須按照旅游高峰規模去建設和維護。
于是,小鎮看起來越來越繁忙,本地居民的生活成本卻越來越高。
經營Big Sky Motel的Rosalie Ardagh說,小鎮生活本身就有很多額外成本。
“這里連一家真正的大超市都沒有。所有東西都要算運輸成本。”
而現在,越來越高的地稅,又成了新的壓力來源。
住在Weston的Stephen Carter直接把27%和45%的方案形容為“瘋了”。
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“很多納稅人已經撐到極限了。”
他還指出,就在十多年前,Waitaki區議會幾乎沒有債務,如今卻陷入嚴重財政壓力。
而議會方面則表示,他們別無選擇。
發言人稱,3700萬紐幣的供水項目已經嚴重限制了議會繼續借貸的空間。19%的方案只能覆蓋現有赤字和基本成本上漲;27%的方案是為了應對未來油價、道路材料和管材進一步漲價;45%的方案,則還包括此前未計入預算的900萬紐幣供水資產折舊。
截至目前,這份年度計劃已經收到超過400份公眾反饋,是近年來最多的一次。
很多居民原本歡迎旅游業,覺得游客會帶來機會、工作和收入。
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可現在,不少人開始產生一種越來越復雜的情緒:
游客確實來了,小鎮也越來越熱鬧了。
但最后真正留下來的,卻是越來越高的地稅賬單。
ref:
https://www.stuff.co.nz/nz-news/360979614/hidden-gem-tiny-south-island-town-where-tourism-thriving-rising-rates-are-squeezing-locals
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