人民法院案例庫:以“續(xù)租”代替“強(qiáng)拆”的規(guī)范文明執(zhí)行路徑

人民法院案例庫:涉民生租賃物騰退執(zhí)行案件應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化規(guī)范文明執(zhí)行理念

以“續(xù)租”代替“強(qiáng)拆”的規(guī)范文明執(zhí)行路徑

申請(qǐng)執(zhí)行人書面同意，且不損害他人合法權(quán)益和社會(huì)公共利益的情況下，可由申請(qǐng)執(zhí)行人和商戶簽訂新租賃協(xié)議，代替強(qiáng)制騰退

——重慶某物業(yè)管理有限責(zé)任公司與重慶某農(nóng)業(yè)科技有限公司執(zhí)行實(shí)施案

入庫編號(hào)2026-17-5-101-008 / 執(zhí)行實(shí)施 / 首次執(zhí)行案件 / 重慶市渝中區(qū)人民法院 / 2023.10.20 / (2023)渝0103執(zhí)8259號(hào) / 執(zhí)行 / 入庫日期：2026.05.13

裁判要旨：

人民法院在對(duì)菜市場、商業(yè)街中的商鋪等涉民生租賃物的騰退執(zhí)行案件中，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化規(guī)范文明執(zhí)行理念，找準(zhǔn)雙方利益平衡點(diǎn)，在依法保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益的前提下，充分考慮強(qiáng)制騰退對(duì)第三方承租人、周圍居民等生產(chǎn)生活的影響。在取得申請(qǐng)執(zhí)行人書面同意，且不損害他人合法權(quán)益和社會(huì)公共利益的情況下，積極促成申請(qǐng)執(zhí)行人和第三方承租人簽訂新的租賃協(xié)議，代替強(qiáng)制騰退，實(shí)現(xiàn)各方利益最大化，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

關(guān)鍵詞

執(zhí)行 首次執(zhí)行案件 租賃物騰退 規(guī)范文明執(zhí)行 執(zhí)行和解 民生保障 社會(huì)公共利益維護(hù)

基本案情

2019年6月25日，重慶某農(nóng)業(yè)科技有限公司（以下簡稱“某農(nóng)業(yè)公司”）向重慶某物業(yè)管理有限責(zé)任公司（以下簡稱“某物業(yè)公司”）租賃了棉某街2700余平米的房屋開辦農(nóng)貿(mào)市場，陸續(xù)有多家商鋪入場，主要經(jīng)營蔬菜副食品銷售。2020年1月開始，某農(nóng)業(yè)公司不按時(shí)支付租賃、管理等費(fèi)用。經(jīng)多次協(xié)商無果后，某物業(yè)公司于2022年7月向重慶市渝中區(qū)人民法院（以下簡稱渝中法院）起訴。經(jīng)審理，渝中法院于2022年12月28日作出(2022)渝0103民初32061號(hào)民事判決，判決雙方解除租賃合同，某農(nóng)業(yè)公司返還租用房屋并支付租金等費(fèi)用。因某農(nóng)業(yè)公司未履行上述判決義務(wù)，某物業(yè)公司于2023年5月申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

執(zhí)行過程中，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該農(nóng)貿(mào)市場涉及入場經(jīng)營戶30多家，且大多在正常經(jīng)營，滿足了附近居民一日三餐的購買需求。若強(qiáng)制騰退，不僅會(huì)影響眾多經(jīng)營戶的正常生計(jì)，影響實(shí)際交付效果，也會(huì)給周邊居民群眾的生活造成不便。為切實(shí)保障申請(qǐng)執(zhí)行人的權(quán)益，在無法聯(lián)系上被執(zhí)行人促成執(zhí)行和解的情況下，渝中法院積極探索行為執(zhí)行新方式，在尊重申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)案涉商鋪的處置意愿下，通過多次與申請(qǐng)執(zhí)行人溝通，講明實(shí)際占有商鋪經(jīng)營戶眾多及強(qiáng)制騰退將帶來的一系列問題和影響，爭取其理解和支持；同時(shí)，因涉及經(jīng)營戶眾多，為將不良影響降到最低，法院決定采取“一戶一議、充分協(xié)商”的原則，以戶為單位逐一了解經(jīng)營戶經(jīng)營狀況與續(xù)租意愿。經(jīng)走訪調(diào)查，除個(gè)別已自行關(guān)閉經(jīng)營的商鋪外，其余經(jīng)營戶均表示強(qiáng)烈的續(xù)租意愿。最終，申請(qǐng)執(zhí)行人不再堅(jiān)持采取強(qiáng)制騰退商鋪方式收回房屋，書面同意法院組織申請(qǐng)執(zhí)行人與商戶協(xié)商達(dá)成新的租賃協(xié)議，由經(jīng)營戶繼續(xù)租用案涉商鋪開展?fàn)I業(yè)。歷時(shí)2個(gè)月，該起涉2700余平米的農(nóng)貿(mào)市場強(qiáng)制騰退執(zhí)行以部分騰退、部分和解續(xù)租的方式，順利執(zhí)行完畢。

渝中法院于2023年10月20日作出(2023)渝0103執(zhí)8259號(hào)執(zhí)行裁定，終結(jié)本案執(zhí)行。

執(zhí)行理由

人民法院在執(zhí)行工作中要強(qiáng)化規(guī)范文明執(zhí)行理念，在菜市場、商業(yè)街商鋪等涉民生租賃物騰退執(zhí)行案件中，應(yīng)考慮強(qiáng)制執(zhí)行對(duì)第三方承租人、周圍居民等生產(chǎn)生活的影響。在取得申請(qǐng)執(zhí)行人同意，且不損害他人合法權(quán)益和社會(huì)公共利益的情形下，人民法院可以采取不強(qiáng)制騰退、繼續(xù)租賃、現(xiàn)狀交付的執(zhí)行方式，依法妥善執(zhí)行，以實(shí)現(xiàn)各方利益最大化。

本案中，當(dāng)事人申請(qǐng)返還租用房屋，按照常規(guī)的執(zhí)行流程，法院可以強(qiáng)制騰退案涉商鋪并交付申請(qǐng)執(zhí)行人。但通過強(qiáng)制騰退的方式，不僅會(huì)影響經(jīng)營戶正常生計(jì)，極易引發(fā)“案后案”，還可能會(huì)影響案涉標(biāo)的物順利交付。申請(qǐng)執(zhí)行人的目的是收回案涉商鋪以供繼續(xù)租賃經(jīng)營使用，由于被執(zhí)行人將案涉商鋪轉(zhuǎn)租給30余家經(jīng)營戶且絕大多數(shù)經(jīng)營戶有強(qiáng)烈續(xù)租意愿，執(zhí)行法院通過積極促成申請(qǐng)執(zhí)行人和經(jīng)營戶簽訂新的租賃協(xié)議，代替強(qiáng)制騰退，對(duì)案涉標(biāo)的物進(jìn)行處置，兼顧確保民事債權(quán)實(shí)現(xiàn)與民生經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

關(guān)聯(lián)索引

《中華人民共和國民事訴訟法》（2023年修正）第261條

執(zhí)行：重慶市渝中區(qū)人民法院(2023)渝0103執(zhí)8259號(hào)執(zhí)行決定（2023年10月20日）

（執(zhí)行局）