戰(zhàn)后霍爾木茲海峽管理新機(jī)制即將出臺(tái),而且,這一機(jī)制的制定者是伊朗。
5月16日,伊朗議會(huì)國家安全委員會(huì)主席易卜拉欣·阿齊茲宣布,伊朗已經(jīng)制定一項(xiàng)“專業(yè)”機(jī)制,用于管理船只通過霍爾木茲海峽,新航道的細(xì)節(jié)將很快公布。
這意味著,一個(gè)多月以來伊朗和美國在霍爾木茲海峽的對(duì)峙,最終還是由伊朗把控住了大局。霍爾木茲海峽即將進(jìn)入由德黑蘭設(shè)定條件、革命衛(wèi)隊(duì)執(zhí)行協(xié)調(diào)的新通行模式。
伊朗的通行新機(jī)制僅限于商船以及與伊朗合作的相關(guān)方,同時(shí)將對(duì)該體系下提供的“專業(yè)服務(wù)”收取費(fèi)用。
但是,伊朗明確提出了條件,不允許美國“自由項(xiàng)目”所屬船只通過,屬于以色列政權(quán)的船只則是在任何情況下都不得通過霍爾木茲海峽。
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對(duì)于“友好國家”,伊朗從5月13日晚上就開始為船只放行。到現(xiàn)在為止,已經(jīng)有30艘船只在伊朗革命衛(wèi)隊(duì)海軍監(jiān)督下通過霍爾木茲海峽,其中就包括多艘中國超級(jí)油輪。兩艘駛往巴基斯坦的液化天然氣船只也順利通過了海峽。
同時(shí),歐洲國家正在與伊朗進(jìn)行談判,討論船只通過霍爾木茲海峽的問題。這意味著,這些美國的傳統(tǒng)盟友已對(duì)美國失去了信心。他們開始直接尋求獲得伊朗認(rèn)可的通行許可。在霍爾木茲海峽,說話算數(shù)的已經(jīng)不是美國。
那么,美國和伊朗在霍爾木茲海峽攻守易勢(shì)的原因是什么?為什么美國的船堅(jiān)炮利,最終卻沒敵過伊朗的非對(duì)稱作戰(zhàn)呢?原因是多方面的。
首先,為了將霍爾木茲海峽改造為手中的核選項(xiàng),伊朗已經(jīng)進(jìn)行了幾十年的準(zhǔn)備。
自1980年代兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)開始,伊朗就認(rèn)識(shí)到了霍爾木茲海峽的重要戰(zhàn)略意義。當(dāng)時(shí),伊朗常規(guī)海軍力量不足,革命衛(wèi)隊(duì)海軍便從法爾西島等前沿?fù)?jù)點(diǎn)出動(dòng)小艇,通過襲擾油輪、布設(shè)水雷、伏擊航道等方式彌補(bǔ)實(shí)力差距。戰(zhàn)后,伊朗把這種經(jīng)驗(yàn)制度化,開始不斷強(qiáng)化近海作戰(zhàn)、分散部署、快速反應(yīng)和持續(xù)襲擾能力,使霍爾木茲海峽不再只是地圖上一條狹窄水道,而是被改造成一個(gè)可以在關(guān)鍵時(shí)刻啟動(dòng)、可以分階段施壓、也可以同外交談判結(jié)合使用的戰(zhàn)略工具。
其次,伊朗在霍爾木茲海峽沿岸設(shè)置大量攻防節(jié)點(diǎn),具備全面掌控海峽交通的能力。
霍爾木茲海峽的攻防節(jié)點(diǎn)包括岸上節(jié)點(diǎn)和島上節(jié)點(diǎn)兩大類。在海峽北岸沿線,伊朗以阿巴斯港為中心,將多個(gè)沿岸基地串聯(lián),形成一套海上作戰(zhàn)支撐體系。這些據(jù)點(diǎn)承擔(dān)指揮通信、岸基雷達(dá)監(jiān)視、反艦導(dǎo)彈部署與后勤補(bǔ)給等多重功能。
在海峽內(nèi)外的島嶼上,伊朗設(shè)立了多個(gè)前沿觀察點(diǎn)和快速反應(yīng)平臺(tái)。其中格什姆島更是成為伊朗在霍爾木茲方向的“地下導(dǎo)彈堡壘”。大、小通布島和阿布穆薩島也在2025年部署了新型導(dǎo)彈系統(tǒng),火力覆蓋海峽內(nèi)的整個(gè)航道。
第三,伊朗掌握多種低成本封鎖手段,能夠以有限投入制造巨大航運(yùn)壓力。
水雷是伊朗最便宜、最有效的封鎖工具,不需要擊沉很多船,只要讓外界相信航道不安全,商船、保險(xiǎn)公司和船東就不敢冒險(xiǎn)通過。
小艇和快艇蜂群則是伊朗最靈活的近距離襲擾手段。小艇可以藏在海岸、島嶼、港灣和地下設(shè)施里,戰(zhàn)時(shí)突然出動(dòng),在航道附近制造持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)。
無人機(jī)和導(dǎo)彈則構(gòu)成伊朗的遠(yuǎn)程威懾手段。這些武器可以執(zhí)行偵察、跟蹤、騷擾和低成本打擊任務(wù),讓商船防不勝防,美方軍艦也不得不有所忌憚。
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但是,對(duì)于美國而言,在霍爾木茲海峽外側(cè)執(zhí)行攔截需要付出更大的成本。這不是在一條公路上設(shè)卡,而是在廣闊海域中尋找、識(shí)別、跟蹤和攔停目標(biāo)船只。正是因?yàn)槿绱耍M管美國在阿曼灣和阿拉伯海部署了兩艘航母、幾十艘軍艦、幾百架飛機(jī),一個(gè)多月才成功攔截了80多艘船。
美國的攔截行動(dòng)難度重重。伊朗的“影子船隊(duì)”往往關(guān)閉AIS系統(tǒng),還可能換旗、換船名、繞港、混入正常航運(yùn)流量。美軍面臨識(shí)別困難、確認(rèn)困難、追蹤困難等一系列難題。海上船只之間距離遙遠(yuǎn),即使確認(rèn)了對(duì)方船只的身份,美軍軍艦也往往需要從數(shù)十海里外趕往目標(biāo)海域,再加上目標(biāo)持續(xù)移動(dòng),接近、攔停、登船、查證都需要時(shí)間和授權(quán)。一旦目標(biāo)船不配合,還會(huì)造成人員安全問題和軍事升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。
除此以外,伊朗之所以能夠有底氣出臺(tái)霍爾木茲海峽管理新機(jī)制,根本原因是美國在這場(chǎng)博弈中已經(jīng)扛不下去了。美國想讓伊朗疼,結(jié)果自己也疼,而且疼得更快。
美國國內(nèi)已經(jīng)承受不住戰(zhàn)爭(zhēng)所帶來的經(jīng)濟(jì)壓力。汽油價(jià)格從戰(zhàn)前不到3美元上漲到4.15美元以上,甚至在一些州接近6美元。國際貨幣基金組織警告稱,美國2026年通脹將超過4%,而2025年這一數(shù)據(jù)才2.7%。
特朗普政府必須應(yīng)對(duì)11月的中期選舉,如果民調(diào)持續(xù)下降,共和黨很可能會(huì)失去參眾兩院。
歐洲盟友已經(jīng)明確不再站在美國這邊,不僅不愿配合特朗普提出的“海上聯(lián)盟”提議,還公然開始私下與伊朗接觸,討論通行事宜。同時(shí),海灣國家也開始對(duì)美國有了怨言。沙特還提出要和伊朗及中東國家簽署“互不侵犯協(xié)議”,分明是要甩開美國單干。
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而對(duì)于伊朗而言,情況完全不同。美國和以色列原本希望通過戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)伊朗的政權(quán)更迭,但伊朗只要守住最低目標(biāo)——政權(quán)不垮、海峽控制權(quán)不丟、核心談判籌碼仍在,就可以宣稱自己贏得了這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。
更讓美以失望的是,他們?cè)詾橐晾拭癖姇?huì)繼續(xù)今年一月的抗議活動(dòng),在戰(zhàn)爭(zhēng)和封鎖壓力下大規(guī)模走上街頭,配合外部軍事打擊撼動(dòng)德黑蘭政權(quán),但結(jié)果卻是伊朗人連續(xù)兩個(gè)多月來每個(gè)晚上都舉行游行活動(dòng)支持政府。伊朗的歷史表明,戰(zhàn)爭(zhēng)和外部攻擊總是會(huì)變成國內(nèi)團(tuán)結(jié)和凝聚的因素。對(duì)于那些古老民族而言,這似乎已經(jīng)成了鐵律。
伊朗對(duì)霍爾木茲海峽這一關(guān)鍵水道的掌控,證明了當(dāng)今時(shí)代的一個(gè)尚未被普遍關(guān)注的趨勢(shì)——這個(gè)世界正在經(jīng)歷一場(chǎng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。美國在發(fā)起對(duì)伊朗的戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí),曾抱著必勝的信念。但他們沒有想到,最后的底牌居然握在伊朗的手中。現(xiàn)在,伊朗打出了這張牌。
圖源:AI
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