在與美國的戰爭中成功封鎖霍爾木茲海峽后,伊朗底氣大增,開始將目光投向全球經濟的一條隱秘動脈:該水道下方承載著歐洲、亞洲和波斯灣之間大量互聯網和金融數據的海底電纜。
這個伊斯蘭共和國打算向全球最大的科技公司收取使用霍爾木茲海峽海底互聯網電纜的費用,國有關聯媒體也含混地威脅稱,如果企業不付費,電纜傳輸可能受到干擾。德黑蘭的議員上周討論了一項計劃,可能針對連接阿拉伯國家與歐洲和亞洲的海底電纜。
“我們將對互聯網電纜征收費用,”伊朗軍方發言人易卜拉欣·佐勒法加里上周在社交平臺上宣稱。與伊朗革命衛隊有關聯的媒體表示,德黑蘭從海峽獲取收入的計劃將要求谷歌、微軟、Meta和亞馬遜等公司遵守伊朗法律,同時海底電纜公司需為電纜通行支付許可費,電纜的維修和維護權將獨家授予伊朗企業。
其中一些公司投資了穿越霍爾木茲海峽和波斯灣的電纜,但目前尚不清楚這些電纜是否經過伊朗水域。
也不清楚該政權如何迫使科技巨頭服從,因為嚴格的美國制裁禁止它們向伊朗付款;因此,這些公司本身可能將伊朗的聲明視為姿態而非嚴肅政策。
盡管如此,國家關聯媒體已發出隱晦的威脅,警告電纜可能遭到破壞,這將影響全球數萬億美元的數據傳輸,并波及全球互聯網連接。
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美媒已聯系伊朗報告中提及的公司。
隨著美國總統唐納德·特朗普出訪結束返回后人們擔心戰爭可能重燃,伊朗日益發出信號,表明它擁有軍事力量之外的強大工具。此舉凸顯了霍爾木茲海峽在能源出口之外的重要性,因為德黑蘭正試圖將其地理杠桿轉化為長期經濟與戰略力量。
海底電纜構成全球互聯的骨架,承載著世界上絕大多數的互聯網和數據流量。攻擊它們的影響遠不止網速,可能威脅從銀行系統、軍事通信、人工智能云基礎設施到遠程辦公、在線游戲和流媒體服務的一切。
美媒經濟研究的中東事務主管迪娜·埃斯凡迪亞里表示,伊朗的威脅是其展示對霍爾木茲海峽控制力并確保政權生存戰略的一部分,后者是伊斯蘭共和國在這場戰爭中的核心目標。
“它旨在讓全球經濟付出極其沉重的代價,以至于沒有人敢再攻擊伊朗,”她說。
“連鎖數字災難”
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電信研究公司TeleGeography的研究總監艾倫·莫爾丁表示,其中兩條電纜——獵鷹號和海灣橋國際經過伊朗領海。
伊朗并未明確表示將破壞電纜,但已通過官員、議員和國有關聯媒體反復宣稱有意懲罰華盛頓在該地區的盟友。這似乎是該政權為攻擊鄰國而設計的最新非對稱作戰手法。
艾哈邁德說,伊朗伊斯蘭革命衛隊擁有作戰潛水員、小型潛艇和水下無人機,對海底電纜構成威脅。他補充說,任何攻擊都可能引發波及多個大陸的連鎖“數字災難”。
伊朗在波斯灣對岸的鄰國可能面臨嚴重的互聯網連接中斷,可能影響關鍵的石油和天然氣出口以及銀行業務。據艾哈邁德稱,在該地區以外,印度很大一部分互聯網流量可能受到影響,威脅其龐大的外包行業,損失可達數十億美元。
艾哈邁德說,霍爾木茲海峽是新加坡等亞洲數據樞紐與歐洲一些電纜登陸站之間的關鍵數字走廊。任何中斷還可能減緩歐亞之間的金融交易和跨境結算,而東非部分地區可能面臨互聯網斷網。
如果伊朗的代理人決定在紅海采取類似手段,損失可能嚴重得多。
總部位于香港的環球全域電訊稱,2024年,也門與伊朗結盟的胡塞武裝襲擊的一艘船只沉沒時,錨鏈刮過海床,導致三條海底電纜被切斷,擾亂了該地區近25%的互聯網流量。
盡管電纜受損對中東和一些亞洲國家的影響可能很大,但TeleGeography表示,“截至2025年,穿越霍爾木茲海峽的電纜僅占全球國際帶寬的不到1%。”
電纜戰并非新鮮事
第一份跨大西洋電報于1858年通過海底電纜發送,內容為英國維多利亞女王致美國總統詹姆斯·布坎南的98字賀電,耗時超過16小時才送達。自那以后,海底電纜的重要性呈指數級增長。
據國際電纜保護委員會稱,如今現代海底電纜中的單根光纖可以以光速傳輸相當于大約1.5億個同時通話的數據量。
破壞水下通信電纜的做法可以追溯到近兩個世紀前,即1850年英吉利海峽鋪設第一條電報電纜之時。第一次世界大戰初期的行動之一,就是英國切斷了德國的關鍵電報電纜,使其與本國部隊的通信中斷。
大多數現代電纜損壞造成的干擾很小,因為運營商可以迅速將流量重新路由到全球海底網絡。鑒于當今世界幾乎完全依賴通過這些電纜的數據流,任何大規模損壞的后果都將比電報時代嚴重得多。
專家表示,伊朗正在進行的戰爭還可能嚴重復雜化電纜修復工作,因為維修船在修復故障時需要長時間保持靜止。莫爾丁稱,雪上加霜的是,通常在該地區作業的五艘維修船中,現在只有一艘留在波斯灣內。
效仿蘇伊士運河
伊朗新聞媒體將為穿越其水域的海底電纜收費的提議描述為符合國際法,并援引1982年《聯合國海洋法公約》,其中包含管轄海底電纜的條款。
雖然伊朗已簽署但未批準該公約,但法律界認為其作為習慣國際法具有約束力。《聯合國海洋法公約》第79條規定,沿海國有權為進入其領土或領海的電纜或管道制定條件。
伊朗媒體以埃及為先例。開羅利用蘇伊士運河的戰略位置,容納了多條連接歐洲和亞洲的海底電纜,每年從過境和許可費中賺取數億美元。
一位國際法專家表示,蘇伊士運河是通過埃及領土挖掘的人工水道,而霍爾木茲海峽是天然海峽,受不同的法律框架管轄。
“當然,對于現有電纜,伊朗必須遵守鋪設電纜時簽訂的合同,”倫敦大學亞非學院國際法教授伊里尼·帕帕尼科洛普魯告訴美媒。“但對于新電纜,包括伊朗在內的任何國家都可以決定是否以及以何種條件允許在其領海鋪設電纜。”
彭博經濟研究的埃斯凡迪亞里表示,伊朗“理論上知道”自己對海峽擁有控制力,但不確定如果它按威脅行事會產生多大的影響。
現在,她補充說,德黑蘭“已經發現了這種影響”。
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