特朗普政府已決定不再延長針對俄羅斯原油的臨時制裁豁免,標志著這一短暫且極具爭議的經濟寬松期正式結束。這些豁免最初于3月發布,并于4月通過134B號通用許可證延期,允許俄羅斯“影子船隊”的部分船只出售已在海上的原油,以幫助穩定因霍爾木茲海峽關閉而動蕩的全球市場。
據美媒報道,特朗普政府已正式終止其短暫且極具爭議的對俄石油制裁豁免計劃,隨著全球能源格局轉變,恢復最大經濟施壓政策。
白宮決定不再延長緊急臨時豁免,這為一個短暫的政策窗口畫上了句號。該窗口曾允許部分俄羅斯原油重新進入受西方監管的全球海運市場。
由財政部長斯科特·貝森特領導的美國財政部最初于3月推出這些專項豁免,隨后于4月通過134B號通用許可證批準了第二次30天延期。
這些豁免適用范圍極窄,僅適用于截至4月17日已裝載至商用油輪的俄羅斯原油,絕對運營截止日期為5月16日。
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白宮最初將這一措施設計為全球能源安全的減震器,旨在平抑國際能源指數——2月28日美以與伊朗開戰后,布倫特原油價格突破每桶100美元(約 682.63人民幣)關口。
財政部官員確認,這些豁免已無必要,因為此前滯留在海上的特定俄羅斯原油數量已“基本被消化”,并完全納入全球庫存,進一步更新已不再需要。
關于“戰爭機器”的地緣政治裂痕
豁免到期可能化解華盛頓與其主要歐洲盟友之間日益激烈的外交分歧。在整個歐盟,各國首都曾公開譴責美國的政策轉變,認為任何監管讓步都會讓莫斯科從其與德黑蘭的直接聯盟所制造的不穩定中獲利。
在5月15日眾議院軍事委員會聽證會上,美國兩黨議員激烈譴責國防部長皮特·赫格塞思突然取消向波蘭例行部署4000名士兵(為期九個月)的決定。盡管五角大樓聲稱該決定經過了有計劃的多層審查程序,但共和黨和民主黨議員指責軍方領導層讓盟友措手不及,且未與國會協商。
烏克蘭領導層對財政部的讓步尤為嚴厲。烏克蘭駐美大使奧爾哈·斯特凡尼希娜和外交部長安德烈·西比哈提出了正式抗議,總統弗拉基米爾·澤連斯基公開警告稱,這一漏洞直接支持了克里姆林宮的軍費開支。
澤連斯基指出,在短暫的豁免窗口期內,俄羅斯海上“影子船隊”中運營的超過110艘油輪——載有價值約100億美元(約 682.6億元人民幣)的原油——獲準進行交易而不承擔法律或財務后果,這些能源利潤隨即被轉化為針對烏克蘭城市的無人機和導彈新生產線。
新興市場陷入困境
主要全球進口國,尤其是印度和印度尼西亞,曾強烈請求白宮維持豁免。由于美國對伊朗港口實施嚴格海上封鎖,且戰略要道霍爾木茲海峽因戰事實際被封鎖,全球市場每天損失數百萬桶原油。
對于能源脆弱和低收入國家而言,俄羅斯海上原油的完全撤出可能引發嚴重的燃料通脹。
隨著11月美國中期選舉臨近,特朗普政府優先考慮對莫斯科和德黑蘭實行全面經濟遏制,讓不結盟買家不得不爭先尋找替代的遠程陸路和海上物流走廊。
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