剛上臺(tái)就給下馬威？匈牙利外長(zhǎng)召見俄大使，連歐爾班都沒敢這么干

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月14日，匈牙利新任外交部長(zhǎng)奧妮道召見俄羅斯駐匈牙利大使斯坦尼斯拉沃夫，就烏克蘭西部外喀爾巴阡州的爆炸事件向俄方提出強(qiáng)烈抗議。

根據(jù)美聯(lián)社記者現(xiàn)場(chǎng)記錄，整個(gè)召見過程持續(xù)了不到30分鐘，斯坦尼斯拉沃夫抵達(dá)匈牙利外交部后很快就神色凝重地離開，沒有接受任何媒體采訪。

這種公開對(duì)俄表達(dá)強(qiáng)硬立場(chǎng)的行為，在過去十幾年的匈牙利外交史上幾乎是前所未有的。

圖注：5月14日，俄羅斯駐匈大使斯坦尼斯拉沃夫被拍到離開匈牙利外交部大樓

說實(shí)話，這次召見行動(dòng)其實(shí)挺反常的。因?yàn)榇舜卧庥龆碥姛o人機(jī)襲擊的外喀爾巴阡州，本身是烏克蘭的領(lǐng)土，只是境內(nèi)生活著不少匈牙利裔居民，并不屬于匈牙利的主權(quán)范圍。按照國(guó)際慣例，他國(guó)領(lǐng)土上發(fā)生的涉及本國(guó)僑民的安全事件，通常是通過外交渠道表達(dá)關(guān)切，頂多是提出交涉，很少會(huì)直接召見對(duì)方大使進(jìn)行公開抗議。

更何況，在俄烏沖突爆發(fā)以來的4年多時(shí)間里，外喀爾巴阡州已經(jīng)多次遭到俄軍導(dǎo)彈和無人機(jī)襲擊，此前歐爾班政府最多就是發(fā)表聲明呼吁各方保護(hù)平民，從來沒有就這類事件直接向俄羅斯表達(dá)過強(qiáng)烈不滿，更不用說公開召見大使進(jìn)行抗議了。

而這次匈牙利新政府剛上臺(tái)就做出如此激烈的反應(yīng)，顯然不只是為了抗議一次普通的襲擊事件，背后標(biāo)志著匈牙利持續(xù)了十幾年的“親俄”外交路線正式宣告終結(jié)。

圖注：歐爾班執(zhí)政時(shí)期，一直與俄羅斯保持密切聯(lián)系

在歐爾班執(zhí)政的16年里，匈牙利一直是歐盟內(nèi)部對(duì)俄最友好的國(guó)家，甚至多次被批評(píng)為“歐盟內(nèi)部的俄羅斯代理人”。俄烏沖突爆發(fā)后，歐盟先后推出了多輪對(duì)俄制裁方案，每次匈牙利都是最后一個(gè)同意的國(guó)家，而且多次為了自身利益要求歐盟給予豁免，比如堅(jiān)持進(jìn)口俄羅斯的石油和天然氣，反對(duì)歐盟對(duì)俄能源產(chǎn)品實(shí)施限價(jià)。

在對(duì)烏援助問題上，歐爾班政府更是長(zhǎng)期持消極態(tài)度，不僅拒絕向?yàn)蹩颂m提供武器，還多次阻止歐盟通過對(duì)烏援助法案，而今年2月歐盟提出的900億歐元對(duì)烏貸款計(jì)劃，就是因?yàn)闅W爾班的反對(duì)擱置了很久。

在涉及外喀爾巴阡州的問題上，歐爾班雖然一直關(guān)注當(dāng)?shù)匦傺览峋用竦臋?quán)益，但從來沒有公開將責(zé)任歸咎于俄羅斯，反而多次批評(píng)烏克蘭政府的少數(shù)民族政策。

可以說，這次新政府召見俄羅斯大使的行為，是對(duì)歐爾班時(shí)期對(duì)俄外交政策的徹底背離，匈牙利的外交立場(chǎng)已經(jīng)徹底向歐盟和北約看齊。

圖注：5月12日，毛焦?fàn)栴I(lǐng)導(dǎo)的新一屆匈牙利政府宣誓就職

而毛焦?fàn)栒詴?huì)做出如此截然不同的選擇，本質(zhì)上是因?yàn)槠浔旧砭褪且粋€(gè)典型的親歐政黨，從成立之初就把“回歸歐洲主流”作為核心競(jìng)選綱領(lǐng)。

與歐爾班長(zhǎng)期奉行的“東西平衡”外交路線不同，毛焦?fàn)柡退I(lǐng)導(dǎo)的蒂薩黨在競(jìng)選期間就明確表態(tài)，要修復(fù)匈牙利與歐盟的關(guān)系，遵守歐盟共同外交與安全政策，支持歐盟對(duì)俄羅斯的制裁，并在外交上全面向歐盟和北約靠攏，徹底改變歐爾班時(shí)期那種“特立獨(dú)行”、游走于東西方之間的路線。

這些承諾在選舉結(jié)束后，就已經(jīng)開始迅速落地了。歐爾班之前一直反對(duì)歐盟向?yàn)蹩颂m提供900億歐元貸款，新政府上臺(tái)后很快支持通過了這項(xiàng)援助。同時(shí)，他們還通過了新一輪對(duì)俄羅斯的制裁方案。而此次召見俄羅斯大使，不過是新政府落實(shí)其親歐外交路線的又一個(gè)標(biāo)志性動(dòng)作而已。

對(duì)于剛上臺(tái)的毛焦?fàn)栒裕@次召見俄羅斯大使的政治意義遠(yuǎn)大于外交意義。

圖注：毛焦?fàn)栒纳吓_(tái)，意味著俄羅斯在歐盟內(nèi)部失去了一個(gè)杠桿

一方面，這是對(duì)選民承諾的兌現(xiàn)，蒂薩黨在競(jìng)選期間就一直批評(píng)歐爾班的親俄政策損害了匈牙利的國(guó)家利益，導(dǎo)致歐盟凍結(jié)了原本應(yīng)該撥付給匈牙利的數(shù)百億歐元復(fù)蘇基金，上臺(tái)后立刻對(duì)俄采取強(qiáng)硬姿態(tài)，能夠迅速樹立“言出必行”的執(zhí)政形象，鞏固選民基礎(chǔ)。

另一方面，這更是向北約和歐盟遞交的一份“戰(zhàn)略投名狀”，過去十幾年歐爾班的親俄立場(chǎng)已經(jīng)讓歐盟和北約對(duì)匈牙利的信任降低很多，毛焦?fàn)栃枰ㄟ^這種公開的強(qiáng)硬姿態(tài)，快速切割與前任政府的關(guān)聯(lián)，證明匈牙利已經(jīng)回到了歐洲的“主流陣營(yíng)”，從而為后續(xù)爭(zhēng)取歐盟解凍復(fù)蘇基金、在歐盟內(nèi)部獲得更多話語權(quán)創(chuàng)造有利條件。

而對(duì)于俄羅斯來說，匈牙利的這次外交轉(zhuǎn)向無疑是一個(gè)不小的打擊。過去十幾年里，匈牙利一直是俄羅斯在歐盟內(nèi)部最重要的“合作伙伴”，也是俄羅斯撬動(dòng)歐盟團(tuán)結(jié)的重要支點(diǎn)，歐盟的很多對(duì)俄制裁和對(duì)烏援助方案都因?yàn)樾傺览姆磳?duì)而推遲或削弱。

如今，匈牙利新政府改變以往的“親俄”路線，意味著俄羅斯在歐盟內(nèi)部最后的“突破口”也被關(guān)閉了，未來歐盟推出對(duì)俄制裁和對(duì)烏援助方案將會(huì)更加順暢，俄羅斯面臨的外部壓力將會(huì)進(jìn)一步加大。