拓寬增收渠道 夯實振興根基

商都縣堅持把增加農牧民收入作為“三農”工作的中心任務來抓，落實落細自治區與烏蘭察布市促進農牧民增收各項工作措施和政策。2024年，農牧民人均可支配收入17302元、增速7.2%。2025年上半年，農牧民人均可支配收入5701元、增速7.1%；前三季度，農牧民人均可支配收入9136元，增速7.4%。高于全國、全區平均水平。

商都縣不單一依靠“給錢給物”的粗放式幫扶，而是轉向了一個多層次、復合型、可持續的增收體系。這個體系不僅著眼于讓農牧民的“錢袋子”鼓起來，更致力于讓他們的“腦子”活起來、“技能”強起來、“產品”靚起來、“市場”廣起來，最終實現物質富裕與精神富足的同頻共振，為全面推進鄉村振興注入了源源不斷的強勁動能。

政策與賦能結合，既有“真金白銀”的直接助力，更有“授人以漁”的長遠謀劃

一是“四項獎補+特色獎補”雙輪驅動，為農牧民增收注入強勁動力。今年商都縣使用銜接資金5650萬元推進四項產業和特色產業發展，實現良種、良機、良法深度融合。其中2000萬元用于肉牛擴群倍增、基礎母羊和飼草料補貼，2000萬元用于旱作馬鈴薯、紅蕓豆種植補貼，并且新增加了1650萬元用于黍子、藜麥、水果玉米等特色農作物種植補貼。全力推進農牧民為養而種、為牧而農，擴增牛羊存欄量。一方面，商都縣針對前兩年牛羊價格低迷的現象連續出臺了《肉牛擴群倍增獎補辦法》和《飼草料及基礎母羊獎補辦法》，從政策層面鼓勵農牧戶低成本擴張養殖數量。另一方面，我們扶持農牧民擴大飼草玉米種植面積，壓減養殖成本。2025年商都縣種植各類玉米39萬畝，占總播面積的22%。目前全縣存欄肉牛6.5萬頭、肉羊72.8萬只，預計年末可出欄肉牛、肉羊達1.6萬頭、83萬只，肉類產量突破2.3萬噸，奶產量突破14萬噸，分別較2021年末增長60.66%、532.37%，戶均可增收約2500元。以實實在在的真金白銀促進農牧民增收。補貼的落實集中在三個著力點，一個是“補得對”，結合市場行情和全縣種植養殖實際情況，合理確定補貼的范圍和規模；一個是“補得準”，讓補貼真正惠及到低收入群體，達到增收目的；最后一個是“補得快”，保證補貼第一時間發放到位。二是拓寬“就業幫扶”渠道，鋪就農牧民穩定增收“幸福路”。緊緊圍繞馬鈴薯全產業鏈發展格局、肉牛肉羊、燕麥雜糧、冷涼蔬菜等優勢特色產業，將建立緊密地聯農帶農機制作為申報產業幫扶項目的前置條件，優先支持引領帶動作用強、聯農帶農機制發揮好的產業項目，完善落實經營主體土地流轉、訂單生產、代種托養、吸納就業、產品代銷、保護價收購、帶動生產、資產收益等聯農帶農機制，進一步使農牧戶更多分享產業增值收益，具備勞動能力的農民，90%以上直接或間接參與到馬鈴薯產業發展的各環節、各階段，確保農牧民端穩就業“飯碗”。同時以就業獎補和就業培訓為依托，堅持就業“志智雙扶”。獎補資金較去年增加100萬元，達到600萬元。與此同時安排京蒙協作資金97.4萬元用于穩就業交通補貼和幫扶車間就業人員補貼，共計覆蓋4000人、人均可增收1500元以上。獎補資金的落實一方面可以提高農牧民外出務工收入，另一方面可以跟蹤服務真實掌握務工收入情況。圍繞市場崗位需求，開展“訂單式”“定向式”就業技能培訓，目前已開展20余期，涵蓋手工編織、電子商務、計算機操作、美容、縫紉等，受益6000余人。

節流與開源并舉，既在“田間地頭”精打細算降成本，也在“市場端頭”塑造品牌提價值

一是精準壓減春種秋收成本，實現節本增效“挖潛增收”。商都縣從2024年12月開始啟動化肥淡季儲備工作，有效填補春耕期間農資供應缺口，確保農牧民“有肥可用、不誤農時”。今年各鄉鎮組織村委會使用村級光伏收益1060萬元購買拖拉機、收割機等農機具，委托縣國有企業出租，通過縮短農機具調運距離，降低出租價格，幫助農戶在春季種植、秋季收獲上節約成本，同步帶動村集體經濟增收，一舉兩得。二是強化品牌建設賦能，提升農牧產品價值“含金量”。為加快現代農畜產業發展，提升產品附加值，打造當地特色品牌，商都縣先后引進了希森、德義、藍威斯頓、福景堂等馬鈴薯精深加工企業(主要有馬鈴薯淀粉、薯條、饅頭、粉絲、醋等)，優源牧業奶產品加工企業，蒙德元牛羊屠宰分割及深加工企業。目前，商都縣無公害、綠色有機農產品基地認證面積達到40萬畝，綠色認證企業7家，認證產品26種，名特優新產品9種，“商都西芹”被評為地理標志產品，“原味烏蘭察布”區域公用品牌授權企業20家、產品53種。商都縣已成為京津冀“菜籃子”基地。

外力與內力共振，既通過“外部協作”借船出海拓銷路，也通過“內部激勵”激發活力增干勁

一是深化“東西部協作+消費幫扶”，架起農牧民增收“高速橋”。依托“原味烏蘭察布”區域公用品牌深化京蒙消費幫扶，建設“商都縣消費幫扶中心”，通過“政府引導+市場運作+社會參與”模式，在線上電商平臺開設“商都特產館”，線下在京設立體驗店、社區直銷點，同步對接商超、機關食堂，努力打通產銷堵點。今年商都農產品在京銷售額已突破2億元，累計帶動2000余農戶實現增收。二是創新“愛心超市”激勵機制，激發增收致富“內驅力”。商都縣每個行政村每年使用村集體經濟收益5000—10000元支持愛心超市發展，通過積分兌換機制，開展日常農村公益行動，激發農戶向上、向善、向美的活力干勁。在收入核算上，依托愛心超市引導農戶由被動問詢向主動告知轉變，真真實實反映出一年收入實情。(張曙光、郝少波)