東北10年人口變局：誰在離開？誰在回流？

記者 劉亞寧

離開？留下？抑或者出去闖幾年？

在東北長大的孩子，大多面臨著這樣的人生選擇題。

沫沫在遼寧省遼陽市長大，在錦州讀完大學(xué)后，去了北京。原因很簡(jiǎn)單：好朋友的姐姐在北京讀書并留了下來。2013年大四實(shí)習(xí)期，朋友要去北京投奔姐姐，問她去不去，她就跟著去了。

那時(shí)，北京的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)正處在擴(kuò)張期，她學(xué)的視覺傳達(dá)設(shè)計(jì)，找工作不難。剛畢業(yè)在老家月薪只有一兩千元，到了北京能拿到四千元。去掉房租雖然剩不下多少，但還是比在老家強(qiáng)一些。那時(shí)的她只想出去。

沫沫的同學(xué)，大部分都離開了東北。選擇留在老家發(fā)展的，一般都是家庭條件不錯(cuò)，可以協(xié)助安排好工作。選擇離開的，往往家庭條件一般。很多同學(xué)的想法，就是畢業(yè)后去一線城市打拼，“漂”幾年再回去結(jié)婚生子，當(dāng)然，也有發(fā)展不錯(cuò)的，就不再回來了。

無數(shù)個(gè)年輕人的人生選擇，注解了東北持續(xù)數(shù)十年的人口凈流出。

遼寧、吉林、黑龍江統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示，從2016年到2025年，東北三省總?cè)丝诶塾?jì)減少1051萬人。這個(gè)數(shù)字背后有兩重含義：一是人口流失，二是自然負(fù)增長，兩者共同構(gòu)成了東三省的人口困局。從數(shù)量上來看，推動(dòng)人口減少的主要力量，是持續(xù)多年的人口流失。

這10年間，狀況也曾一度發(fā)生過好轉(zhuǎn)。2023年，吉林和遼寧兩省一度實(shí)現(xiàn)人口凈流入。但2024年，兩地又重返凈流出的通道。2025年，遼寧雖然人口有所回流，但由于回流的數(shù)量未能填補(bǔ)自然增長缺口，全省總?cè)丝谌栽跍p少。黑龍江省由于未公布詳細(xì)的人口數(shù)據(jù)，暫時(shí)無法判斷其流動(dòng)方向。

東北三省正在經(jīng)歷怎樣一場(chǎng)人口變局？走的人去了哪？東北三省人口，還能不能等來一個(gè)回升的拐點(diǎn)？

減少

遼寧、吉林、黑龍江統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示，2025年，東北三省常住人口總量合計(jì)9428.69萬人。其中，遼寧4131萬人，比上年減少24萬人；吉林2296.69萬人，減少20.6萬人；黑龍江3001萬人，減少28萬人，三省合計(jì)減少72.6萬人。

從2016年到2025年的10年間，在東北三省減少的1051萬人中，遼寧減少了207萬人，吉林減少了315.81萬人，黑龍江減少了528萬人。

目前，黑龍江常住人口即將跌破3000萬大關(guān)，已回落至1970年代的水平，接近1976年的3019萬人；吉林省的人口與1985年的2298萬人相近；遼寧省的人口則與2000年4135萬人左右的規(guī)模相當(dāng)。

總體來看，東北三省人口收縮形勢(shì)依然嚴(yán)峻。但如果分階段觀察，人口減少的速度實(shí)際上在放緩。2016年至2020年間，東北三省每年的人口減少數(shù)量均在100萬人以上；進(jìn)入2021年后，年度減少量從95.63萬人逐步降至2025年的72.6萬人，整體呈收窄趨勢(shì)。

政研院制圖

放緩并不意味著壓力減輕。東北三省的人口減少，同時(shí)承受著人口外流和自然負(fù)增長的雙重壓力。

從人口自然增長來看，2016年，遼寧出生人口為28.9萬人，死亡人口為29.7萬人，兩者幾乎持平，人口自然增長為-0.8萬人。到了2025年，全省出生人口下降至14.1萬人，死亡人口則上升至42.6萬人，死亡人口已是出生人口的3倍，差值擴(kuò)大到28.5萬人。

吉林省的情況也類似。2016年，吉林出生人口19.3萬人，死亡人口15.4萬人，人口自然增長尚為正值。但從2018年開始，死亡人口開始超過出生人口。到2025年，全省的出生人口僅為7.1萬人，死亡人口同樣是出生人口的3倍，人口自然增長為-14.7萬人。

吉林大學(xué)東北亞研究院教授衣保中認(rèn)為，從大環(huán)境來看，隨著城市化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們的生育觀念發(fā)生變化，這是全國普遍現(xiàn)象。雖然人口增長放緩是全國性趨勢(shì)，但東北三省的問題在于，這里的城市化率處于較高水平，因此人口自然增長下降的情況更為明顯。

政研院制圖

東北大學(xué)教授李凱指出，東北三省人口自然負(fù)增長問題，既有歷史原因，也有現(xiàn)實(shí)因素。過去，計(jì)劃生育政策在東北三省執(zhí)行得比較徹底，且人們的生育意愿本身也不強(qiáng)。此外，就業(yè)壓力、年輕人收入偏低等現(xiàn)實(shí)問題，也在一定程度上抑制了生育意愿。

李凱認(rèn)為，外界對(duì)東北人口問題的討論多集中在“人走了”，但在他看來，老齡化才是更深層的危機(jī)，這已經(jīng)成為東北三省人口減少的一個(gè)主要因素，但目前還沒有得到足夠的重視。

數(shù)據(jù)顯示，2024年遼寧65歲及以上老年人口比例為21.9%，吉林和黑龍江這一比例均為19.41%，東北三省是全國老齡化程度較高的地區(qū)。

人口增長由自然增長和機(jī)械增長兩部分構(gòu)成，兩者相加便是一個(gè)地區(qū)當(dāng)年的人口變動(dòng)總量。與自然增長持續(xù)下降的趨勢(shì)不同，東北三省的機(jī)械增長，即人口流入流出情況，正在相對(duì)好轉(zhuǎn)。

這10年間，雖然遼寧和吉林大多數(shù)年份均為人口凈流出，但流出規(guī)模正在逐漸縮小。2020年以前，遼寧每年凈流出均在10萬人以上，吉林則在40萬人左右。2020年后，兩省的人口凈流出情況有所改善。遼寧省略好一些，似乎逐漸趨于穩(wěn)定。

李凱認(rèn)為，東北三省人口流動(dòng)與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的起伏高度相關(guān)。“十三五”時(shí)期是東北三省經(jīng)濟(jì)的低谷，而“十四五”時(shí)期東北三省經(jīng)濟(jì)開始向上爬坡，雖然還沒有完全走出來，但已經(jīng)能看到明顯的變化。從兩個(gè)階段的對(duì)比來看，盡管中間有反復(fù)，但“十四五”期間東北三省的人口凈流出規(guī)模已大幅收窄，整體情況明顯好于“十三五”。

據(jù)測(cè)算，“十三五”時(shí)期，東北三省GDP增速平均值為4.1%；“十四五”時(shí)期，這一均值上升至4.47%。

衣保中也認(rèn)為，隨著國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)，以及東北振興戰(zhàn)略的持續(xù)實(shí)施，東北三省經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展會(huì)減緩人口流出的趨勢(shì)。要徹底扭轉(zhuǎn)人口減少的態(tài)勢(shì)很困難，全國都面臨同樣的挑戰(zhàn)。但可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是減緩流出的速度——只要人口不流失得那么快，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)還能有發(fā)展的空間，這就達(dá)到了目標(biāo)。

南移

流出的東北三省人去了哪里？根據(jù)第七次人口普查年鑒，從省外流動(dòng)情況來看，東北三省人口流入最多的5個(gè)省份是山東、北京、河北、天津、廣東。

其中，流入山東和北京的東北三省戶籍人口均突破百萬人，分別達(dá)到115萬人和111萬人。分省份看，流向存在明顯差異：遼寧人去北京多于去山東的，而吉林人和黑龍江人則是去山東的多于去北京的。

流向北京不難理解，北京作為首都和北方的經(jīng)濟(jì)中心，是東北三省人外出務(wù)工的重要目的地。

相比之下，東北三省的人大量流向山東，則有著更深層的歷史原因。衣保中解釋，大多數(shù)東北三省人的祖上，都是清朝末年從山東移民而來。當(dāng)時(shí)，山海關(guān)有重兵把守，陸路難以通行，而山東人可以坐船渡海，走不設(shè)防的海路，因此成為東北三省移民的主要來源。這段移民史在東北與山東之間埋下了血緣和親情聯(lián)系，也為今天的跨省流動(dòng)打下了基礎(chǔ)。

如今，山東省是北方經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的省份，就業(yè)機(jī)會(huì)多，很多東北人都有山東親屬，選擇去山東也就順理成章了。

政研院制圖

若從省際間流動(dòng)來看，東北三省內(nèi)部的人口流動(dòng)同樣頻繁，卻極不均衡。七普數(shù)據(jù)顯示，遼寧人流向吉林和黑龍江的有24.5萬人，吉林戶籍流向遼寧和黑龍江的有71.4萬人，黑龍江戶籍流向吉林和遼寧的有103.4萬人。

衣保中認(rèn)為，人口流動(dòng)本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，通常表現(xiàn)為人們向經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)的地區(qū)遷移。在東北三省內(nèi)部，大連、沈陽等南部城市成為人口流動(dòng)的主要目的地。這背后是東北三省經(jīng)濟(jì)“南強(qiáng)北弱”的格局——人口總體上呈現(xiàn)出由北向南流動(dòng)的趨勢(shì)。

李凱認(rèn)為，東北三省內(nèi)部的人口流動(dòng)，是比外流更值得關(guān)注的現(xiàn)象。跨省外流和內(nèi)部流動(dòng)，都是勞動(dòng)力在主動(dòng)尋找更有發(fā)展前景的地方。內(nèi)部流動(dòng)是在東北區(qū)域內(nèi)重新配置勞動(dòng)力，更容易實(shí)現(xiàn)雙贏。

至于外界普遍認(rèn)為的“東北人遍布海南”，數(shù)據(jù)其實(shí)并不支持這一印象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，戶籍在東北三省，現(xiàn)住地為海南的人口約為10.1萬人，遠(yuǎn)算不上東北三省人最愛去的目的地。

衣保中解釋，海南吸引的主要是候鳥型購房者。他們?cè)诤Ｄ腺I房，冬天最冷的幾個(gè)月過去避寒，到了五月份天氣轉(zhuǎn)熱，又返回東北。這種流動(dòng)是季節(jié)性的短期流動(dòng)，與去山東、北京等以就業(yè)為目的的遷移完全不同。去山東的東北人大多是去工作，而去海南的則以退休老年人為主。

轉(zhuǎn)機(jī)

2024年，沫沫在北京被裁員。如果視覺設(shè)計(jì)行業(yè)沒有遭遇沖擊，她也許還會(huì)再找一份工作。但行業(yè)崗位大量萎縮，她的年齡已不占優(yōu)勢(shì)，只好放棄了這條路，轉(zhuǎn)而嘗試去創(chuàng)業(yè)、做電商主播……但這些都沒能帶來穩(wěn)定的收入。

北京終究沒有讓沫沫留下來。一方面沒有合適的工作崗位，一方面則是父母年紀(jì)大了，身邊需要有人照顧。她覺得遼陽雖然缺少了年輕人的氣息，可相比較之下，在北京的日子也未必那么好。或許自己當(dāng)初的選擇，并不是那么理性吧。

相比較而言，沫沫的弟弟或許選對(duì)了。她的弟弟在大學(xué)畢業(yè)后，通過山東一家化工企業(yè)的校招，離開了遼寧。東北三省化工類專業(yè)布點(diǎn)較多，而山東相關(guān)產(chǎn)業(yè)需求更旺盛，工資水平也明顯高于遼寧。就這樣，弟弟去了山東工作，也準(zhǔn)備留在山東發(fā)展。相比之下，北京落戶難、買房難，缺乏歸屬感；山東則不同，那里可以真正落腳。

回到遼陽后的沫沫，正在全力備考公務(wù)員，因?yàn)槟抢锏木蜆I(yè)機(jī)會(huì)并沒有變多。沫沫父母年輕時(shí)趕上了國企下崗潮，不少人是從那時(shí)開始，轉(zhuǎn)而去從事零售之類的小生意，或者是學(xué)門手藝。沫沫當(dāng)然不想走父母的老路，可她的專業(yè)，就業(yè)方向一般是互聯(lián)網(wǎng)公司和傳媒行業(yè)，遼陽雖然有一些生活電商企業(yè)，但規(guī)模都很小，沒有什么就業(yè)崗位。

沫沫的感受，或許也代表了許多普通人的直觀判斷：東北機(jī)會(huì)少、留不住人。但個(gè)體的故事之外，受訪專家提供了另一種視角。

李凱認(rèn)為，人口流失不能簡(jiǎn)單地看作是壞事，其反映的是市場(chǎng)規(guī)律，是人們面對(duì)不利局面時(shí)做出的積極調(diào)整。從以人為本的角度看，東北人在哪里過上好日子，都可以視為東北振興的成果。最理想的是雙贏，但如果不能兩全，至少保證人能發(fā)展起來。人口減少后，東北很多城市的公共服務(wù)壓力小了，人均水平提高了；當(dāng)人口減少，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或者自然淘汰、或者被機(jī)器替代，留下的人同樣可以獲得就業(yè)和不錯(cuò)的收入。

衣保中認(rèn)為，東北三省資源豐富，這是它的基礎(chǔ)。在中美貿(mào)易摩擦和國際貿(mào)易受阻的背景下，國內(nèi)對(duì)能源工業(yè)、機(jī)械工業(yè)等基礎(chǔ)工業(yè)的需求反而在增加，而這恰恰是東北三省的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。需求回升，會(huì)給就業(yè)留出新的空間。與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)也在進(jìn)行中，各類高科技產(chǎn)業(yè)正在興起。雖然人口減少總體上對(duì)經(jīng)濟(jì)有負(fù)面影響，但新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也會(huì)新增不少就業(yè)崗位。

對(duì)于東北三省的城市發(fā)展路徑，李凱認(rèn)為，東北三省城市較多，但收縮并不是普遍性的。一些資源枯竭型城市無法支撐那么多人口，人口減少是必然的。在這種情況下，可以將人口聚集的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向有發(fā)展前途的中等城市，而不是只盯著幾個(gè)中心城市。沈陽、大連、長春、哈爾濱的承載能力已經(jīng)接近上限，而部分有工業(yè)前景或沿海的中等城市，可以成為新的人口集聚中心。

長期來看，東北三省能夠跟上國家發(fā)展腳步，但短期內(nèi)還不會(huì)走在全國前列，更可能是一個(gè)“跟隨”的狀態(tài)。李凱認(rèn)為，對(duì)東北振興的目標(biāo)需要有一個(gè)更現(xiàn)實(shí)的理解。原來對(duì)東北三省的期望太高，希望它成為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎之一，這并不現(xiàn)實(shí)。但要讓東北三省跟上全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，經(jīng)過努力是可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

其實(shí)，近年來的東北，也出現(xiàn)了一些新的人口動(dòng)向。黑龍江鶴崗、遼寧阜新這樣的城市，因?yàn)榉績r(jià)便宜，居住成本低，吸引了全國各地的人去買房。這些人從事的職業(yè)，是靠互聯(lián)網(wǎng)吃飯的數(shù)字游民，在哪兒都能掙錢，自然選生活成本越低越好；要么是對(duì)物欲要求很低的人，不需要大商場(chǎng)、不追求名牌，網(wǎng)購就能解決一切。東北三省的低成本，同樣形成了一種人口吸引力。

對(duì)于東北三省而言，最大的挑戰(zhàn)或許不是人口減少本身，而是在減少的過程中，如何完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市重構(gòu)和公共服務(wù)體系的適應(yīng)性調(diào)整。這條路很長，但并非沒有方向。

（應(yīng)受訪者要求，沫沫為化名）