浙江省未列管成癮性有害物質(zhì)臨時管制辦法

浙江省未列管成癮性有害物質(zhì)臨時管制辦法

第一條

為加強和規(guī)范未列管成癮性有害物質(zhì)的臨時管制，保護人民群眾生命安全和身心健康，維護公共安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》《浙江省禁毒條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條

本省行政區(qū)域內(nèi)的未列管成癮性有害物質(zhì)的臨時管制活動適用本辦法。

本辦法所稱“未列管成癮性有害物質(zhì)”是指尚未納入國家管制目錄，已被納入省禁毒監(jiān)控物質(zhì)清單，具有成癮性、危害性，且存在被個人吸食、注射等濫用情形的物質(zhì)。

第三條

臨時管制應當堅持有效、適度、必要原則，做好充分評估，依法依規(guī)開展，規(guī)范監(jiān)督檢查，避免對正常生產(chǎn)經(jīng)營活動造成影響。

第四條

臨時管制的未列管成癮性有害物質(zhì)（以下簡稱臨時管制物質(zhì)）種類由省公安廳會同省藥品監(jiān)督管理局、省應急管理廳、省衛(wèi)生健康委員會、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)督管理局及相關主管部門負責，按照規(guī)定程序確定、公布，并根據(jù)濫用程度等情況進行動態(tài)調(diào)整。

第五條

省公安廳根據(jù)臨時管制物質(zhì)監(jiān)測情況，組織專家委員會進行風險評估和臨時管制論證。專家委員會成員由醫(yī)學、藥學、法學、化工以及司法鑒定、行政管理、公共政策等相關領域的專家學者組成。

專家委員會對未列管成癮性有害物質(zhì)進行下列風險評估和管制論證，并出具專家意見：

（一）成癮性或者成癮潛力；

（二）對人體身心健康的危害性；

（三）非法制造、販運或者走私活動情況；

（四）吸食、注射等濫用情況；

（五）造成社會危害情況；

（六）其他需臨時管制的情形。

第六條

省內(nèi)出現(xiàn)吸食、注射等濫用毒品化學結(jié)構(gòu)類似物情況，省公安廳應當將該物質(zhì)納入省禁毒監(jiān)控物質(zhì)清單，并交由專家委員會進行論證。

第七條

省公安廳會同省藥品監(jiān)督管理局、省應急管理廳、省衛(wèi)生健康委員會、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省市場監(jiān)督管理局及相關主管部門結(jié)合專家意見、相關法律法規(guī)政策、禁毒工作形勢進行綜合分析研究，確定合理適度的管制措施，必要時可以征求相關行業(yè)協(xié)會和經(jīng)營主體意見。

第八條

省公安廳、省藥品監(jiān)督管理局、省應急管理廳、省衛(wèi)生健康委員會、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省市場監(jiān)督管理局及相關主管部門應當建立臨時管制物質(zhì)及類似物的監(jiān)管信息共享機制，加強實時數(shù)據(jù)歸集、分析研商和執(zhí)法聯(lián)動工作，適時通報濫用危害等相關情況。進一步強化省際聯(lián)動，加強涉臨時管制物質(zhì)的情況互通、線索共享、執(zhí)法聯(lián)動、案件聯(lián)辦等方面省際協(xié)作，探索形成治理合力，筑牢省際監(jiān)管防線。

省公安廳應當建立臨時管制物質(zhì)監(jiān)測預警平臺，定期通報監(jiān)測預警信息，提升濫用趨勢感知和預警防范能力。

第九條

公安機關負責對個人吸食、注射和違反臨時管制規(guī)定銷售臨時管制物質(zhì)等違法行為的查處，登記濫用臨時管制物質(zhì)人員信息；會同宣傳、教育等部門加強臨時管制物質(zhì)危害性宣傳教育，會同司法行政、衛(wèi)生健康等部門開展濫用臨時管制物質(zhì)人員的戒治服務工作。

國家毒品實驗室浙江分中心及市、縣毒品實驗室應當將臨時管制物質(zhì)納入污水監(jiān)測目標物范圍，加強監(jiān)測、檢驗、鑒定工作。

第十條

藥品監(jiān)督管理部門負責藥品類臨時管制物質(zhì)生產(chǎn)、經(jīng)營等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，并根據(jù)國家、省禁毒工作要求和臨時管制實際，相應采取禁止網(wǎng)絡銷售、限制數(shù)量銷售、非處方藥零售實名登記等監(jiān)管措施。加強對藥品網(wǎng)絡銷售企業(yè)、交易平臺的監(jiān)督管理，督促平臺對藥品類臨時管制物質(zhì)采取相應管控和處置措施，發(fā)現(xiàn)異常情況及時向藥品監(jiān)督管理部門報告。

第十一條

衛(wèi)生健康部門負責指導醫(yī)療機構(gòu)加強藥品類臨時管制物質(zhì)濫用監(jiān)測和濫用者治療保障，開展異常處方監(jiān)測。醫(yī)療機構(gòu)應當參照第二類精神藥品處方用量，開具藥品類臨時管制物質(zhì)處方，強化對相關藥品、藥劑的使用管理。

第十二條

應急管理部門負責危險化學品類臨時管制物質(zhì)生產(chǎn)、經(jīng)營等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴格危險化學品類臨時管制物質(zhì)生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)安全許可工作，加強相關企業(yè)的監(jiān)督檢查，按照職責依法查處相關安全生產(chǎn)違法行為。

第十三條

交通運輸部門負責危險化學品類臨時管制物質(zhì)道路水路運輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強化運輸企業(yè)監(jiān)督管理，督促道路運輸企業(yè)落實電子運單填報和動態(tài)監(jiān)控，水路運輸企業(yè)落實船舶載運危險貨物進出港許可，危險貨物港口經(jīng)營人落實危險貨物港口裝卸、過駁作業(yè)報告等制度要求，依法查處相關違法行為。

第十四條

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責含臨時管制物質(zhì)獸用藥品的生產(chǎn)、經(jīng)銷環(huán)節(jié)的監(jiān)管，會同行業(yè)主管部門做好使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止以獸用名義取得后供人濫用。

第十五條

市場監(jiān)督管理部門負責存儲涉臨時管制物質(zhì)特種設備（壓力容器）生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的監(jiān)督管理，指導督促涉臨時管制物質(zhì)的餐飲企業(yè)加強內(nèi)部管理，做好采購、使用、貯存管理，防范流失。加強相關從業(yè)人員的宣傳教育，鼓勵發(fā)動外賣騎手向公安機關舉報可疑行為。落實《浙江省未成年人保護條例》相關要求，查處向未成年人銷售“笑氣”的違法行為。

第十六條

高等學校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生、生物制藥等單位研發(fā)、生產(chǎn)、購銷、儲存、進出口臨時管制物質(zhì)的，應當建立并執(zhí)行登記制度，記錄物質(zhì)名稱、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、供貨人、購買人、購買和銷售日期、流向等信息，發(fā)現(xiàn)異常情況的，及時向公安機關報告。

互聯(lián)網(wǎng)服務提供者發(fā)布臨時管制物質(zhì)銷售廣告信息或者提供交易幫助支持的，應當依法建立健全不良內(nèi)容監(jiān)控預警機制，按照相關部門的要求開展常態(tài)化巡查，發(fā)現(xiàn)違反臨時管制規(guī)定銷售或發(fā)布廣告信息的，及時向公安機關報告；協(xié)助公安機關開展涉案線索的核查工作，如實提供相關信息。

第十七條

戒毒醫(yī)療機構(gòu)、強制隔離戒毒場所要結(jié)合實際，調(diào)整優(yōu)化場所資源，利用專業(yè)技術力量，為濫用臨時管制物質(zhì)人員提供戒治服務。

第十八條

各級人民政府應當將濫用臨時管制物質(zhì)人員的管理服務工作納入基層治理體系，縣鄉(xiāng)社會治安綜合治理中心應當將該類人員納入管理幫扶對象。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當落實戒治服務措施，勸導和幫助其前往相關醫(yī)療機構(gòu)或場所進行自愿戒治。用工單位要配合相關部門加強對該類人員的幫助教育，落實戒治措施。

未成年人濫用臨時管制物質(zhì)，監(jiān)護人、所在學校無力管教或者管教無效的，可以向?qū)俚亟逃块T提出申請，經(jīng)專門教育指導委員會評估同意后，由教育部門決定送入專門學校接受專門教育。

第十九條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：浙江省未列管成癮性有害物質(zhì)臨時管制種類

附件

浙江省未列管成癮性有害物質(zhì)臨時管制種類

注：上述種類包含其可能存在的鹽類、立體異構(gòu)體及其鹽類。

內(nèi)容來源：浙江禁毒