香港創科局張曼莉：積極融入國家發展大局 香港創科發展迎來黃金時期

【導讀】香港創科局張曼莉：積極融入國家發展大局 香港創科發展迎來黃金時期

中國基金報記者 郭玟君

國家“十五五”規劃強調科技創新引領作用，香港的創新科技領域在積極融入和服務國家發展大局的同時，也正迎來黃金時期。近期，香港特區政府創新科技及工業局副局長張曼莉，參加中國基金報獨家打造的《對話》欄目，詳細分享了香港在創新科技領域的發展現狀及未來的發展機遇。

從國際科研排名屢創佳績，到初創企業數量與就業人數均創下歷史新高；從全球頂尖人工智能企業紛紛落戶，到北部都會區、河套園區等重點項目加速推進——香港的科創生態正展現出前所未有的活力與潛力。

香港創新科技發展迎來黃金時期

中國基金報：能否分享一下當前香港創新產業發展的最新態勢？

張曼莉：當前，香港創新科技發展迎來了前所未有的新機遇，正處于高速發展的黃金時期。

香港的科創實力已獲得國際廣泛認可：在瑞士洛桑國際管理發展學院?發布的2025年世界數碼競爭力排名中，香港在“科技”領域位列全球第三；2025年世界人才排名中，香港位居全球第四、亞洲第一。“深圳—香港—廣州”科技集群，在世界知識產權組織發布的《2025年全球創新指數》百強創新集群排名中居全球榜首。

香港科創生態在全球經濟發展面臨諸多挑戰的背景下實現顯著增長，發展態勢十分亮眼：初創企業數量同比增長11%，突破5000家，創下歷史新高；初創企業就業人數同比提升12%。

同時，大批企業選擇在香港設立國際總部、海外研發中心及先進制造中心。過去幾年，香港創新科技及工業局已扶持超過620家具有引領性、代表性的科技企業有意擴展并落地香港，產業集群正逐步成型。

中國基金報：我們注意到您過去一年頻繁出席科創企業上市儀式，能否介紹一下創科局在培育企業方面扮演的角色、開展的工作？

張曼莉：很榮幸能見證這些企業的重要時刻。過去幾年，我們持續跟蹤服務科創企業。一方面主動邀請這些優質企業落戶香港。另一方面為企業提供出海支持——香港作為“內聯外通”的國際化平臺，是企業出海的理想橋頭堡。因此在這些長期跟進并已落戶企業的上市節點，我們也樂意到場送上祝賀。

近期多家人工智能領先企業落戶香港，包括壁仞科技、科大訊飛、MiniMax、智譜華章及明略科技等，我們全程協助企業落地。部分企業已入駐數碼港并持續擴大規模。

香港的核心優勢在于科研實力雄厚、與國際科研體系深度接軌，技術標準全球通用，能幫助企業快速對接東南亞等“一帶一路”沿線國家和地區，以及歐美等市場。

除了技術對接，人才也是企業的核心需求。香港匯聚大量海內外專業人才。

中國基金報：大家印象中香港的人工、租金等成本都非常高，對此您怎么看？

張曼莉：事實上，企業在港落地研發項目，香港特區政府可提供最高1:1的科研經費補貼，自主研發或與高校、科研機構合作均可申請。

人才方面，博士后每月可獲4.5萬港元政府補貼，碩士2.3萬港元，學士2萬港元，補貼期限為三年。企業可享受多名人才補貼，疊加科研項目配套支持，大幅降低企業用人成本。

此外，香港作為自由港，?大部分進口商品免征關稅?，企業及個人所得稅實行單一稅制，稅負均較低。

而且，合資格研發開支的首200萬港元可獲得300%的超級扣稅，200萬港元以上的研發開支，可獲得200%的扣稅。對于布局先進制造小試、中試環節的企業，還可提供1（政府）：2（企業）的資金支持。

因此綜合來看，香港科創成本可控，同時兼具國際化對接、海外市場聯動的獨特優勢。

中國基金報：香港正致力于打造國際數據港和區域人工智能發展中心，創科局將推出哪些舉措鞏固這一定位？

張曼莉：人工智能是香港重點發展的關鍵產業，更是核心產業，我們早年前瞻布局，從技術、算力、資金、人才、應用、規范六大維度全面推進。

技術層面，香港科研實力突出：是全球唯一擁有5所百強大學的地區，且這5所高校的AI學科均位列全球前50，其中3所躋身全球前20。我們推出的“InnoHK（創新香港研發平臺）”，已建成16所專注人工智能、機器人領域的環球科研實驗室，匯聚1600余名全球頂尖科研學者。

今年，我們將正式成立香港人工智能研發院，集中力量突破上游基礎科研，同時推動AI技術轉化應用與產業化，目前研發院董事會已組建，由沈向洋教授擔任主席。

算力層面，香港數碼港已建成人工智能超算中心，提供3000P（PetaFLOPS）世界級算力，全港整體算力規模約5000P；我們推出了“人工智能算力資助計劃”（類似內地“算力券”），香港企業、研發機構、高校及公營機構使用算力，可享受高達70%—90%的費用補貼，大幅降低算力成本。

未來，位于北部都會區、毗鄰深圳羅湖的沙嶺先進算力集群，將成為香港國際數據港的核心支撐，預計2032年可提供18萬P算力，規模達到當前的36倍，聚焦前沿先進算力，輻射灣區，打造全球算力樞紐。

加速北部都會區建設充分發揮“一國兩制”獨特優勢

中國基金報：能否簡單介紹沙嶺數據園？園區與深圳將開展哪些協同合作？為何算力集群選址北部都會區？

張曼莉：沙嶺園區是北部都會區產業導向發展的標志性項目，體現了香港特區政府治理理念的革新——從“賣地創收”轉向“以土地支撐科創產業體系構建”，園區招標采用“7:3非價格主導”模式，即價格因素約占三成，重點考慮企業產業貢獻、上下游集群帶動能力、技術先進性、落地時效、就業帶動等核心指標。

沙嶺園區預計2029年起分批投入運營，有望提前落地。園區落成后，首三年預計將帶動超238億港元投資，創造46億港元經濟效益，提供180個高端技術崗位。

選址北部都會區，一方面是政府專項規劃算力產業用地，區域建設、運營效率成本高、品牌效應強；另一方面，依托香港“一國兩制”下“國內境外”的獨特優勢，能實現國際數據體系接軌，滿足人工智能、生物科技、金融科技等領域的數據運算、研發迭代需求。

中國基金報：能否簡單介紹北部都會區的另一園區——河套深港科技創新合作區香港園區（以下簡稱河套香港園區）的建設進展？

張曼莉：河套香港園區已進入發展快車道，首批3棟樓宇已落成，今年年底將再完工5棟，總計8棟樓宇可開放予市場。其中2棟濕實驗室大樓及人才公寓出租率達九成，入駐企業三成為香港本地企業，五成為內地企業，兩成來自海外。截至目前，累計入駐約80家企業，近六成企業為首次在港設立據點，其中13%已在港上市，多為行業龍頭或細分領域技術領先企業。近期，聯想集團宣布人工智能創新中心落戶河套香港園區，歌爾微電子也在此設立了傳感器研發基地。

為加快園區發展，今年香港財政預算案撥款100億港元提速建設，今年二、三季度將推出一批土地，支持企業自建大樓、定制實驗室及中試生產空間，帶動上下游產業聚集。

河套合作區的核心亮點，是打造全球創新資源匯聚地，依托“一河兩岸、一區兩園”優勢，成為政策與制度創新試驗田，在人流、物流、資金流、信息流上實現突破。

在人流方面，已建設跨河橋梁，將實行白名單制度，園區工作人員可刷臉無感通關，往來便捷。

在物流、數據流方面，香港目前與深圳正聯合制定方案，爭取白名單先行先試，開設數據、生物樣品綠色通道，通過信息化手段全程追蹤，搭建數據專線，實現全流程監管。

河套合作區是全球唯一兼具“中國優勢+世界優勢”雙重疊加的區域，充分彰顯“一國兩制”的優越性。

科技創新引領香港融入國家發展大局

中國基金報：國家“十五五”規劃強化科技創新引領，香港將如何抓住機遇推動創科發展？

張曼莉：香港正制定首份五年規劃，力爭今年內發布。在創新科技領域將從三大方向對接國家戰略、融入發展大局：

一是對標國家科技自立自強要求。香港將以河套香港園區、香港科學園、香港數碼港三大科創園區，以及應科院、香港人工智能研發院、生命健康研發院、微電子研發院等五大研發機構為核心，匯聚全球頂尖科研力量，聚焦前沿、引領性、顛覆性技術攻關，強化基礎科研實力；

二是對接國家現代化產業體系建設，推進新型工業化。聚焦人工智能、機器人、生命健康、先進制造、能源材料、金融科技等領域，搭建中試平臺（如微電子領域專用中試線），支持企業開展小試、測試、標準對接、小批量量產，推動科研成果走出實驗室，形成“香港研發+中試、灣區制造+產業化、全球市場”的協同模式，賦能先進服務業體系；

三是對接數字中國建設。全方位布局“AI+”領域，推動數字化與各產業深度融合。

真金白銀投入引導耐心資本投向硬科技

中國基金報：香港設立了多項科創產業基金，能否介紹一下可供創業企業、金融機構參與的基金？

張曼莉：香港近期推出兩只核心同樣以產業為引導的基金，體現了特區政府投資科創、培育產業的思路革新。

創科創投基金（優化版）：香港特區政府作為LP（有限合伙人）出資15億港元，按1:3比例撬動社會資本，預計基金總規模達60億港元，首批已遴選9家基金管理人，未來三至五年，力爭將基金規模提升至上百億元。該基金聚焦早期科創企業（A、B輪），單只基金規模約6億—10億港元，投向硬科技領域；

創科產業引導基金：香港特區政府出資100億港元，預計撬動總規模400億港元，十年內帶動超千億港元投資，聚焦成長期成熟企業，單只子基金規模不低于20億港元，政府單只出資不超過10億港元，要求25%資金投向在港落地智能制造產線、推動新型工業化的企業。

針對早期科創企業投資風險較高的問題，我們建立了完善的容錯與激勵機制：鼓勵“投早、投小、投長期、投硬科技”，政府以LP身份引導、不干預具體管理，遵循市場化原則；管理費、超額收益分成與市場接軌，設置合理門檻讓基金管理人優先享受超額收益，政府適度讓利；基金可投資全球與香港科創生態相關的企業（如與香港高校、科研機構合作的企業），政策包容性極強。

未來，只要有利于香港科創生態發展，我們會持續考慮加碼政策、推出新的支持計劃，目前兩大基金推進效率高、市場反響熱烈，后續將根據運作情況優化完善。

編輯：趙新亮

校對：喬伊

制作：鹿米

審核：木魚

版權聲明

《中國基金報》對本平臺所刊載的原創內容享有著作權，未經授權禁止轉載，否則將追究法律責任。

授權轉載合作聯系人：于先生（電話：0755-82468670）