時(shí)隔九年，特朗普再訪華：2017年他帶走了2535億美元大單，2026年他能帶走什么？

2017年11月，特朗普還是剛上任的政治素人，首次訪華參觀了故宮以太和、中和、保和命名的三大殿，兩國(guó)元首在寶蘊(yùn)樓茶敘，講的是“和氣生財(cái)”。

始料未及的是，2017年12月，美國(guó)《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》將中國(guó)定性為"修正主義國(guó)家"和"戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手"，美國(guó)對(duì)中關(guān)系開(kāi)始從"接觸政策"轉(zhuǎn)向"遏制政策"。

眾所周知，2018年，中美貿(mào)易戰(zhàn)正式爆發(fā)。

2026年5月13日，特朗普專機(jī)降落北京，距離上一次備受矚目的“故宮之行”，已近9年，這九年中美經(jīng)歷了貿(mào)易戰(zhàn)、脫鉤斷鏈、互加關(guān)稅等等振蕩。

訪問(wèn)第一站是天壇祈年殿——古人祭天祈愿之所，外交文化從“講和氣”轉(zhuǎn)向“講規(guī)矩”，展示出符合“天道”的大國(guó)相處之道。[1]

兩次訪華，接待規(guī)格、企業(yè)家陣容、談判議題將發(fā)生根本性變化。

納斯達(dá)克男團(tuán)的團(tuán)建

2026年根據(jù)白宮公布的隨行16位商界代表，涵蓋科技、金融、航空、農(nóng)業(yè)四大領(lǐng)域。

“6家跟金融投資領(lǐng)域相關(guān)，包括貝萊德、黑石、花旗、高盛、萬(wàn)事達(dá)、Visa；

4家跟半導(dǎo)體、智能制造、精密制造領(lǐng)域相關(guān)，包括蘋果、相干、美光、高通；

3家跟航空、航天領(lǐng)域相關(guān)，包括SapceX、波音、通用電氣；

2家跟計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域相關(guān)，包括Meta、思科；

1家跟新能源領(lǐng)域相關(guān)，即特斯拉；

1家跟生物醫(yī)療領(lǐng)域相關(guān)，即因美娜；

1家跟糧農(nóng)食品領(lǐng)域相關(guān)，即嘉吉。“[2]

最大變量是黃仁勛的“臨時(shí)登機(jī)”。

英偉達(dá)本不在名單上，老黃在特朗普專機(jī)中途停靠阿拉斯加時(shí)“最后一刻被追加”登機(jī)。

黃仁勛的臨時(shí)加入備受矚目。近年美國(guó)政府雖不斷加碼芯片出口管制，受出口管制影響，英偉達(dá)在中國(guó)AI的市場(chǎng)份額“已降到零”，H200芯片全面停產(chǎn)。

反觀2017年，隨特朗普訪華的商貿(mào)團(tuán)共29家企業(yè)代表，能源企業(yè)占主導(dǎo)，11人來(lái)自能源環(huán)保領(lǐng)域。包括阿拉斯加管道、切尼爾能源、Delfin Midstream、杜邦、德州液化天然氣等。

高比重的能源企業(yè)背后是中美在能源上的互補(bǔ)需求：中國(guó)作為工業(yè)大國(guó)，當(dāng)時(shí)超過(guò)50%的能源依賴進(jìn)口，急需拓展來(lái)源；而美國(guó)憑借頁(yè)巖氣革命成為能源出口大國(guó)，急需像中國(guó)這樣的大市場(chǎng)。[3]

如今，中國(guó)已建立起全球最完整、最強(qiáng)大的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，在光伏、鋰電池、電動(dòng)汽車等關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位。面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，美國(guó)的目標(biāo)已轉(zhuǎn)為搶占市場(chǎng)。

而華爾街巨頭瞄準(zhǔn)的則是中國(guó)持續(xù)開(kāi)放的金融市場(chǎng)紅利，深度參與中國(guó)的資產(chǎn)管理、支付等業(yè)務(wù)對(duì)他們有極大的誘惑。

2017年，簽完就打貿(mào)易戰(zhàn)

2017年，中美簽下2535億美元?jiǎng)?chuàng)紀(jì)錄大單，34個(gè)合作項(xiàng)目：

• 西弗吉尼亞頁(yè)巖氣，金額837億美元，開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣全產(chǎn)業(yè)鏈。

• 阿拉斯加LNG開(kāi)發(fā)，金額430億美元，由中石化、中投海外、中行與阿拉斯加州、AGDC聯(lián)合開(kāi)發(fā)，建管線、工廠、碼頭，預(yù)計(jì)產(chǎn)能為每年約2000萬(wàn)噸LNG出口。

• 波音飛機(jī)300架，金額370億美元，內(nèi)含260架B737 和40架B787/B777。

• 與高通簽訂“非約束性的關(guān)于芯片采購(gòu)的諒解備忘錄”，金額120億美元，主要廠家為小米/OPPO/vivo。

• 大豆1200萬(wàn)噸，金額50億美元，當(dāng)年美國(guó)大豆對(duì)華出口猛漲30%，中西部農(nóng)業(yè)州豆農(nóng)收入幾乎翻倍。

• 通用電氣協(xié)議，金額35億美元，主要廠家為吉祥航空、工銀租賃、大唐集團(tuán)，涵蓋航空+發(fā)電技術(shù)3項(xiàng)協(xié)議。

• 京東采購(gòu)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品，金額20億美元，包括豬肉、牛肉和其他農(nóng)產(chǎn)品。

• 高盛中美制造業(yè)合作基金，金額50億美元。

這些大單創(chuàng)下了中美經(jīng)貿(mào)合作紀(jì)錄，也刷新世界經(jīng)貿(mào)合作史紀(jì)錄。

除了官方簽約的34個(gè)項(xiàng)目，雙方企業(yè)在訪華期間還自行簽署了不少合作協(xié)議，未納入簽約儀式。時(shí)任中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)俞建華當(dāng)時(shí)表示："實(shí)際上雙方商業(yè)成果規(guī)模比2535億美元更大。"[4]

始料未及的是，簽完合同就開(kāi)始翻臉。

為了兌現(xiàn)競(jìng)選總統(tǒng)承諾，讓美國(guó)再次偉大。2018年3月，特朗普政府宣布對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁征收關(guān)稅；2018年7月，中美貿(mào)易戰(zhàn)全面爆發(fā)。

這讓此前在“蜜月期”簽署的一系列合作大單的政治基礎(chǔ)不復(fù)存在。

西弗吉尼亞頁(yè)巖氣和阿拉斯加LNG開(kāi)發(fā)基本擱淺，大豆采購(gòu)因貿(mào)易戰(zhàn)中斷，300架波音飛機(jī)后續(xù)因各種因素，交付遠(yuǎn)低于原計(jì)劃。

初步執(zhí)行（含已執(zhí)行和部分推進(jìn)）的協(xié)議金額約645億美元，約占總金額2535億美元的25%。

要說(shuō)能源項(xiàng)目，或許存在可行性挑戰(zhàn)大、執(zhí)行難度高、技術(shù)要求高。

大豆采購(gòu)在簽署后的初期階段得到順利執(zhí)行，2017到2018年，中國(guó)擴(kuò)大了美國(guó)大豆進(jìn)口，美國(guó)大豆對(duì)華出口猛漲約30%。

同時(shí)，2017年美方逆差3752億美元?jiǎng)?chuàng)歷史新高，這讓視“美國(guó)優(yōu)先”為圭臬的美國(guó)精英階層一致認(rèn)為"美國(guó)吃虧"，并且將主因歸咎于中國(guó)存在“不公平貿(mào)易”。

2026年，坐下慢慢談

這回，特朗普想帶走什么？

1、波音大單

由于連續(xù)7年在全球訂單量上被空客反超，如果長(zhǎng)期無(wú)大單，波音的全球市場(chǎng)份額將被進(jìn)一步侵蝕，而中國(guó)是全球最大的航空市場(chǎng)。

美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特在5月14日接受CNBC采訪時(shí)公開(kāi)表示："我認(rèn)為我們將會(huì)看到波音的大訂單。"這是美方官員極少在會(huì)談結(jié)果出爐前就公開(kāi)預(yù)測(cè)特定商業(yè)訂單的案例。[5]

據(jù)路透社消息，合約規(guī)模或涵蓋高達(dá)500架波音737 MAX客機(jī)及數(shù)十架寬體客機(jī)，若落實(shí)將是中國(guó)自2017年以來(lái)對(duì)波音下達(dá)的最大規(guī)模訂單。

2、農(nóng)業(yè)采購(gòu)

農(nóng)作物采購(gòu)的確定性也很高，全球最大未上市農(nóng)業(yè)企業(yè)嘉吉CEO布萊恩·賽克斯作為企業(yè)來(lái)訪團(tuán)之一就是明證。

據(jù)彭博社援引知情交易商透露，中國(guó)官員正與美方就采購(gòu)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品展開(kāi)磋商，兩國(guó)或達(dá)成玉米、高粱、玉米酒糟飼料（DDG）等農(nóng)產(chǎn)品交易協(xié)議。

至于大豆和牛肉，我們有了更物美價(jià)廉的選擇：巴西。美國(guó)大豆在中國(guó)進(jìn)口大豆總量中的占比已從2016年的41%降至2025年的僅約15%，2026年美國(guó)獲得中國(guó)進(jìn)口牛肉總配額僅獲16.4萬(wàn)噸，巴西分得近110.6萬(wàn)噸。[6]

美國(guó)希望與中國(guó)繼續(xù)農(nóng)產(chǎn)品生意，但這次，我們有了斟酌的空間。

3、能源采購(gòu)

關(guān)鍵信號(hào)是中美雙方均同意霍爾木茲海峽必須保持開(kāi)放以保障能源自由流動(dòng)。

有學(xué)者認(rèn)為，對(duì)特朗普而言，此次訪華能從伊朗問(wèn)題“解套”或許比簽訂單更重要，而中國(guó)希望能減少對(duì)霍爾木茲海峽的依賴。

能促成這一合作的前提是取消關(guān)稅。中美貿(mào)易戰(zhàn)期間，中國(guó)自美LNG進(jìn)口量從2024年的415萬(wàn)噸驟降至2025年的2.6萬(wàn)噸，從2025年5月以來(lái)，因美方加征20%關(guān)稅，中國(guó)也停止了從美國(guó)進(jìn)口原油。

4、高端芯片

黃仁勛隨行本身就是一個(gè)信號(hào)：英偉達(dá)在中國(guó)AI加速器市場(chǎng)“已降到零”，國(guó)產(chǎn)替代方案正在加速進(jìn)入客戶驗(yàn)證階段。

最新消息是，美國(guó)商務(wù)部已批準(zhǔn)阿里巴巴、騰訊、字節(jié)跳動(dòng)、京東、聯(lián)想、富士康等10家中國(guó)企業(yè)采購(gòu)英偉達(dá)H200芯片，每名客戶最多可采購(gòu)7.5萬(wàn)枚。

條件是，美國(guó)政府將從芯片銷售中獲得25%的利潤(rùn)分成，芯片須先經(jīng)過(guò)美國(guó)本土再運(yùn)往中國(guó)。

盡管美方已批準(zhǔn)出口，在北京發(fā)布指導(dǎo)性意見(jiàn)后，相關(guān)陸企紛紛撤回訂單，H200采購(gòu)合約陷入停滯。

中國(guó)的主要擔(dān)憂在于進(jìn)口芯片一方面會(huì)弱化自主研發(fā)的努力，另一方面，"25%利潤(rùn)分成"可能會(huì)讓技術(shù)貿(mào)易變成"政治勒索工具"，并且，芯片須經(jīng)美國(guó)本土這一環(huán)節(jié)存在信息安全隱患。

況且全球93%的稀土加工能力掌握在中國(guó)手中，美國(guó)越是封鎖芯片，中國(guó)越可能收緊稀土出口。

所以AI芯片成為此次會(huì)晤的最大變量，美國(guó)想用芯片換中國(guó)市場(chǎng)利潤(rùn)，中國(guó)則用稀土反制換發(fā)展空間，如何在"斗而不破"中各自推進(jìn)自主可控，是個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。

攻守異形了

美國(guó)離不開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)，是中美會(huì)晤能帶來(lái)巨大關(guān)注度的原因。

從“特斯拉入華帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈“到“中國(guó)擁有全球最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈”；從“進(jìn)口依賴”到“國(guó)產(chǎn)替代加速”，華為昇騰等方案正在填補(bǔ)英偉達(dá)留出的空白；從“2535億美元訂單”到“1.189萬(wàn)億美元順差”。

中國(guó)用9年時(shí)間證明，產(chǎn)業(yè)躍遷能讓中國(guó)的企業(yè)坐上與強(qiáng)國(guó)的國(guó)際談判桌。

蘋果深度綁定中國(guó)供應(yīng)鏈，特斯拉上海超級(jí)工廠是特斯拉全球最大生產(chǎn)基地，波音因?qū)θA訂單停滯已承受巨大損失，花旗在中國(guó)服務(wù)約70%的財(cái)富500強(qiáng)企業(yè)。

相較2017年特朗普首次訪華，美方此次尋求與中方合作的意愿更加迫切。

2017年，中美關(guān)系尚處于“接觸“和“競(jìng)爭(zhēng)”的模糊期，經(jīng)貿(mào)是幾乎唯一的焦點(diǎn)。2026年，議程已高度復(fù)雜化：貿(mào)易、AI治理、出口管制、臺(tái)灣問(wèn)題、中東局勢(shì)。

美國(guó)企業(yè)主動(dòng)擁抱中國(guó)市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)也表明，經(jīng)濟(jì)全球化的底層邏輯并未改變，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)法脫離利益共生的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

當(dāng)然特朗普也有很多要擔(dān)心的事情。聯(lián)邦法院對(duì)關(guān)稅策略的法律基礎(chǔ)持續(xù)施壓導(dǎo)致關(guān)稅效力打折；中期選舉臨近，通脹壓力和農(nóng)業(yè)票倉(cāng)倒逼白宮讓步；中國(guó)2025年全年貿(mào)易順差達(dá)1.189萬(wàn)億美元，出口表現(xiàn)強(qiáng)勁為我們帶來(lái)更多談判籌碼。[7]

結(jié)語(yǔ)

九年時(shí)間，從故宮的茶香到天壇的晨光，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系翻過(guò)了最動(dòng)蕩的一頁(yè)。

2017年簽完就打貿(mào)易戰(zhàn)，讓2535億美元大單淪為紙上協(xié)議；2026年坐下慢慢談，是因?yàn)殡p方都算清楚了翻臉的賬。

特朗普能帶走多少波音訂單或農(nóng)業(yè)協(xié)議，取決于他愿意拿出多少"硬科技"的誠(chéng)意；而中國(guó)能守住什么，取決于國(guó)產(chǎn)替代的速度能不能跑贏管制升級(jí)的速度。

大國(guó)博弈沒(méi)有終局，只有持續(xù)的籌碼交換。當(dāng)"攻守異形"從判斷變成共識(shí)，談規(guī)矩的日子，或許比談和氣的日子更踏實(shí)。

參考資料：

[1] 從“故宮茶敘”到“天壇祈願(yuàn)”：特朗普第二次訪華前瞻 香港新聞網(wǎng)

[2] 特朗普兩次訪華的隨行企業(yè)家名單有何差異？ 野望谷研究社

[3] 想要跟特朗普來(lái)中國(guó)，企業(yè)需要具備什么素質(zhì)？ 國(guó)是直通車

[4] 商務(wù)部：特朗普訪華經(jīng)貿(mào)成果規(guī)模實(shí)際高于2535億美元 中國(guó)新聞網(wǎng)

[5] US Treasury's Bessent expects large Boeing order during China visit , New

Straits Times

[6] 大豆與牛肉：農(nóng)業(yè)“賬本”擺上中美元首會(huì)晤談判桌 南方農(nóng)村報(bào)

[7] 特朗普此次訪華和2017年有何不同？ 鳳凰衛(wèi)視

公司與行業(yè)往期回顧：