重慶大足區：12年來市政工程款難兌現 勝訴后執行款項卻被劃轉他人

“路是我們帶著工人一鍬一鏟修出來的，法院也判我們贏了，可400多萬工程款，至今還是拿不到一分錢。”來自重慶的譚先生向西西新聞反映，自2013年重慶市大足區圣跡東路市政道路工程竣工至今，他們班組為工程款已奔波十二年。盡管多次拿到法院生效判決，卻在執行環節被劃轉給其他債權人，多年奔波始終沒有結果。

項目建成通車 工程款遲遲未結

譚先生向記者講，2012年大足區海棠新城啟動圣跡東路等市政道路建設，項目業主為重慶大足城鄉建設投資集團有限公司（以下稱：大足城投公司）。工程經總包、分包后，由重慶市大足區金泰建設有限公司（下稱金泰公司）承接相關路段。王某、譚某等人自行墊資、組織工人、采購材料，完成圣跡東路施工。整個項目中，金泰公司未實際投入資金、材料和施工，僅為名義承建方。

（圣跡東路已通車12年）

2013年6月30日，圣跡東路通過竣工驗收并正式通車。譚先生本以為能順利結算工程款，但款項一直未能兌付。2015年9月，大足城投公司、總包單位與金泰公司等簽訂《三方協議書》，約定工程款由業主直接支付給金泰公司，再轉付給實際施工人（譚先生等人）。盡管合同約定清晰，實際施工方一直沒能拿到440萬元的工程款。

第三方債權介入 工程款被凍結

2016年，大足朝野混凝土有限公司（下稱朝野公司）以買賣合同糾紛將金泰公司訴至法院，大足區人民法院審理后出具民事調解書，確認金泰公司欠付混凝土款項。

隨后，朝野公司申請對金泰公司在大足城投公司的應收工程款采取執行措施，法院凍結了該筆應收工程款，譚先生等人所主張的440余萬元工程款即屬于被凍結債權范圍。

2020年10月21日，重慶市高級人民法院作出終審判決，確定大足城投公司應支付工程款本金1429萬余元。生效判決同時確認，該筆債權由金泰公司與另一建筑公司共同共有，雙方未明確具體份額，歸屬存在爭議。

法院明確暫緩發放 卻又提前劃走工程款

由于案涉工程款涉及多方共有、份額尚未確定，2021年5月8日，大足區人民法院在執行裁定中明確：“在相關權利得到明確之前，暫緩發放相應案款。”譚先生等人感到欣慰不已，認為這筆工程款終于得到保障。

不久，為明確共有份額，朝野公司于 2021年7月向法院提起析產訴訟，請求對涉案債權進行分割。

為追回工程款，王某（譚先生班組的代表人）向法院提起訴訟，將大足城投公司、金泰公司列為共同被告。2021年11月，大足區人民法院作出一審判決，認定王某為圣跡東路實際施工人，判令大足城投支付440余萬元及利息。拿到勝訴判決時，奔波多年的他們感到，自己的辛苦付出即將迎來結果。

然而，現實又狠狠給他們一記重擊。因為，作出一審判決的大足區人民法院竟又主動啟動再審。其理由是，一審判決生效后，朝野公司提出異議，因朝野公司與實際施工人就同一筆工程款歸屬產生直接沖突。

2022年大足區人民法院作出再審判決：以涉案工程款存在多方權屬爭議、原審適用法律不當，不應直接判令發包人向實際施工人支付工程款為由，撤銷原一審勝訴判決，駁回了實際施工人的訴訟請求。

訴訟結果反轉，讓這一切又回到了最初的討要工程款起點。令王某、譚某更沒料到的是，再審改判后不久，2022年5月11日，大足區人民法院將法院賬戶內的440余萬元工程款，分配給朝野公司及其他債權人，其中朝野公司分得320余萬元。而實際施工方一分未得。

“法院此次劃款時，確定工程款份額的裁判文書尚未生效，涉及工程款執行的法律文書直至兩個月后的7月8日才正式生效。”譚先生核實有關細節后，對大足區法院執行分配充滿了疑問。

2023年6月16日，重慶市第一中級人民法院經審理作出再審判決，再次確認王某、譚某班組的實際施工人身份，撤銷了大足區法院此前作出的再審判決，恢復了施工人的勝訴判決結果。該生效判決載明，大足區人民法院在份額確定，裁判文書未生效的情況下發放案款，程序存在瑕疵，侵害了實際施工人的合法權益。

但此時，數百萬的工程款已被劃轉完畢，譚先生還是拿不到工程款。

判決再次反轉 十二年維權落空

2024年9月，重慶市高級人民法院作出裁定，以原審遺漏必須參加訴訟的其他實際施工人、程序不當為由，將案件發回大足區法院重審。重審及二審程序中，法院以大足城投已付清全部工程款、多層轉包關系中實際施工人不能直接向發包人主張工程款為由，判決駁回施工人訴訟請求。

譚先生表示：“這十二年，我們為了這筆工程款，法律訴訟不知道來回反復走了多少次，跑遍了各個相關部門，期間相關部門也和我們施工方開過協調會，但直到現在，問題還是沒解決，我們也不知道該怎么辦了。”

“我們只想拿回血汗錢，給工人一個交代。這十二年，班組里的兄弟們，有的為了墊資借遍親友、背負債務，有的常年奔波維權拖垮了身體，有的等著這筆錢給家人治病，可到最后，我們什么都沒拿到，對不起跟著我一起干活的每一個人。”譚先生無奈的說。

譚先生的代理律師說道：“作為此案的代理律師，我全程參與了這場長達十二年的維權工作，內心滿是感慨。雖通過訴訟獲得過勝訴，卻因相關執行環節的流程問題，未能順利拿到工程款。期間雖有相關協調推進，卻尚未取得實質性進展，實際施工人的合法權益未能得到有效保障。我們始終積極推進問題解決，也盼相關部門能重視此事，妥善處理相關事宜，切實保障施工班組的合理訴求。”

記者聯系到了重慶市大足區宣傳部，就譚先生反映的相關問題向宣傳部進行了解，截至發稿前還未得到相關回復。（記者 李秉琨）

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編輯/谷雨霏