據日本共同社13日報道,日本防衛大臣小泉進次郎當天參加了由英國和法國主導的線上會議,該會議旨在商討為保障霍爾木茲海峽航行安全而派遣多國部隊事宜。
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此前,英國和法國在實質上拒絕了特朗普政府關于向霍爾木茲海峽派遣軍艦的請求后,正主導組建一項旨在支持恢復霍爾木茲海峽航行自由的國際軍事任務。
共同社報道稱,英國和法國等國正在研究以在美伊戰事結束后護衛商船為目的,派遣多國部隊的方案。
小泉防衛大臣在當天的會議上提及,要向霍爾木茲海峽派遣自衛隊,需要滿足美伊達成停火協議、與伊朗進行溝通、以及軍事威脅降低這三個條件。
他進一步表示:“從現實角度考慮,與美國進行妥善溝通也至關重要。” 這暗示了日本在決定是否派遣自衛隊時,重點在于與盟友美國進行協調。
日本首相高市早苗在上個月英國和法國主導召開的“霍爾木茲海峽海上航行自由倡議”視頻會議中缺席,僅提交了書面致辭,此舉引發了分析人士對其是否意在顧及美方態度的猜測。
上月17日,由英國首相基爾·斯塔默與法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍在巴黎愛麗舍宮主持的視頻會議,有包括韓國總統李在明在內的約50個國家和國際組織的代表參加,而戰爭當事國美國和以色列則未出席。
當時,日本政府官房長官木原稔就由國家安全保障局局長市川敬一代替高市首相出席會議一事解釋稱:“這是綜合考慮了各種情況后的決定”,并未說明具體原因。
關于參加此次英法主導的會議,小泉防衛大臣表示:“這并非預示著我們將參加軍事任務。” 他補充道:“日本將在與國際社會緊密聯動的同時,在法律框架范圍內采取必要應對措施。”
日本外務大臣茂木敏充曾在今年3月美日首腦會談后,提及了在伊戰停火后為清除水雷而向霍爾木茲海峽派遣自衛隊的可能性。但日本政府至今仍未就派遣自衛隊一事表明最終立場。
不過,執政的自民黨已于上月底向政府傳達了意見,認為應在停戰后向霍爾木茲海峽派遣自衛隊掃雷艦(專門搜尋和清除水雷的艦艇)。《自衛隊法》承認停戰后的掃雷活動屬于可執行的任務范圍。
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日本此次在霍爾木茲問題上的“謹慎舞步”,深刻反映了其在中東地緣政治博弈中,試圖在傳統盟友美國與地區大國伊朗,以及歐洲主導的新安全倡議之間尋求微妙平衡的復雜心態。
小泉防衛大臣提出的派遣自衛隊三大前提——美伊停火、與伊溝通、威脅降低,實質上為日本設置了一道“高門檻”。這并非單純的軍事風險評估,更是一套精妙的外交說辭。其核心目的在于“以拖待變”,避免過早卷入可能激化美伊矛盾,或直接與伊朗對立的行動中。日本長期依賴中東能源,伊朗是其重要的原油進口來源國之一,維持與德黑蘭的基本溝通渠道是日本的國家經濟安全命脈所系。因此,日本對參與任何可能被伊朗視為“敵對陣營”的軍事行動,必然慎之又慎。
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“與美國妥善溝通至關重要”的表述,是日本處理海外派兵問題的一貫基調,但也透露出新的信號。在特朗普政府時期,美國曾單方面、強硬地要求盟友派艦護航,引發歐洲與日本的不滿。如今,英法拋開美國另起爐灶,推出新的多國倡議,日本選擇參與會議,本身就是在傳統的“對美協調”框架之外,試探性擴大外交自主空間的表現。高市首相上月缺席會議,此次又由防衛相而非更高層級官員出席,這種“有限參與”的模式,恰恰說明日本不愿,也不敢在安全事務上過度偏離美國期待的主航道。其行動本質是在不影響日美同盟根基的前提下,進行一種“低成本、低風險”的多邊外交參與。
日本在霍爾木茲問題上的搖擺,是中等強國在霸權國與地區大國夾縫中求生存、謀利益的典型寫照。其行為邏輯可總結為:經濟安全優先,避免選邊站隊;同盟框架為基,尋求有限自主;法律依據先行,規避政治風險。
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