評論 | 首次允許外國駐軍，印度在下一盤什么棋？

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作者|蘇吉特·德塔

編輯|李冉

審核 |陳玨可 江怡

圖源：“瀾湄國傳”微信公眾號

近日，印度媒體公開披露《印度-俄羅斯互惠后勤交換協議》的具體細節。根據這份去年2月簽署、今年1月生效的防務協議，印俄可在對方國家駐扎最多3000人的部隊以及艦船和飛機，并使用對方軍事基礎設施和資源。

這對印度來說尚屬首次。此前，印度已與包括美國、日本、澳大利亞等國簽署過后勤共享協議，但沒有任何一份協議允許在彼此國家部署部隊人員或艦船。因此，印俄后勤協議表明，俄羅斯在印度防務合作中占據特殊地位。

更重要的是，該協議把北極和印度洋連接起來，將印度的“戰略空間”延伸至北極和太平洋。協議不僅重新定義印度與俄羅斯的防務關系，也將對多極世界格局產生影響。

一、一份協議，連接北極與印度洋

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印度和俄羅斯為什么會簽署這樣的《互惠后勤交換協議》？其原因必須置于俄烏沖突后的全球地緣政治調整的背景下進行審視。

在西方對俄羅斯實施制裁之際，印度成為俄羅斯廉價石油的重要買家。這種實用主義的能源政策，受到了美西方的批評，他們認為這等于在支持俄羅斯。然而，印度頂住了西方壓力，選擇了經濟利益優先，而非屈從于美西方的地緣政治壓力。

從地緣戰略角度看，該協議更是提升了印度的戰略影響力。印度享有在俄羅斯遠東地區和北極地區建立后勤樞紐的權利，意味著印度擁有了從印太地區到北極的影響力。

北極對印度而言，具有重要的戰略價值。隨著全球氣候變暖導致海冰消融，北極海運線路的開通，北極正成為至關重要的地緣政治和經濟區域。這為嚴重依賴海洋貿易的印度提供了更多選擇，以應對全球供應鏈風險，并將使其在傳統海洋咽喉要道之外獲得更大的影響力。

此外，該協議對印度的實際好處是，印軍裝備能夠通過俄軍基地得到及時維修、保養和備件儲存。這對于印度而言具有重要意義，因為目前印度軍隊60%-70%裝備仍屬于俄制。此外，協議有關訓練和聯合巡邏的條款，把雙邊軍事接觸提升到了武器銷售之外的層面。

作為交換，印度的港口也要給俄羅斯艦船提供后勤補給條件。如此一來，俄羅斯也可以進入印度洋地區。這一地區長期由美國為首的西方國家主導，近些年來中國影響力也日益上升。

二、不選邊站隊，印度的大國平衡術

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該協議同樣關乎地緣政治，使印度重新獲得在在俄美之間搞“戰略平衡”的籌碼。在拜登任美國總統時期，美印伙伴關系曾蓬勃發展。但特朗普重返政壇以來，美印在貿易、外交和軍事等方面爭端不斷，給雙邊關系蒙上陰影。

因此，印俄協議既是一份保險單，也是一個討價還價的籌碼。它既確保了俄羅斯繼續將印度視為安全伙伴，同時也讓美國看到，如果不繼續與印度合作可能失去什么。在當前的多極化世界里，印度試圖讓大國相互制衡，以維持自身的獨立性。

對印度而言，該協議也是一把雙刃劍。一方面，通過增加與俄羅斯合作，增強了印度在印太地區的威懾能力和地緣戰略影響力。

另一方面，協議可能使印度陷入大國競爭的夾縫，限制其戰略選擇余地。這正是平衡術的棘手之處，印度需要通過外交手段，確保與俄羅斯的接觸不會損害與其他大國關系。

在今天動蕩世界里，供應鏈越來越容易受到氣候變化、沖突和地緣政治競爭等影響。通過后勤互惠與聯合巡邏，印俄能夠更好地掌握北極和印度洋的實時動態。這反過來將有助于保障能源安全、海上安全和基礎設施安全。

三、駐軍權背后，是機遇，還是挑戰？

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協議也引發印度國內批評者的擔憂。畢竟，讓外國軍人和裝備駐扎在印度本土，事關主權和控制權的問題。

此外，協議的未來取決于俄羅斯在世界上的地位。西方的孤立可能削弱俄經濟和技術能力，從而影響協議的長期執行。對印度而言，這凸顯了武器采購和伙伴關系多元化的必要性。

協議從多個方向擴展印度的存在，進一步彰顯了其試圖作為全球事務參與者的地位。對于俄羅斯而言，在西方試圖將其排除在全球化體系之外的情況下，協議提供了一種與印度等亞洲國家建立聯系的渠道。

在一個不確定性的世界里，協議反映了多極化世界的現實：國家間的交往更加靈活務實，更加以自我利益為導向，而非基于意識形態。印度面臨的挑戰將是，如何在一個相互依存的世界中維護主權？

印俄協議不僅連接了不同區域，也連接了過去與未來。而協議究竟會成為通往穩定的橋梁，還是引發沖突的導火索，將取決于未來數年雙方對協議謹慎執行的程度。

因此，該協議不僅僅是一項后勤協議，更是在一個動蕩世界里連接北極與印度洋的橋梁。該協議在提升印度的戰略靈活性、助力俄羅斯實現戰略東移的同時，也影響著印度與其他大國的關系。

作者簡介：

蘇吉特·德塔，孟加拉國吉大港大學國際關系學系教授

本文轉載自“瀾湄國傳”微信公眾號2026年5月11日文章，原標題為《首次允許外國駐軍，印度在下一盤什么棋？》

本期編輯：李冉

本期審核：陳玨可 江怡

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