國動智庫 | 美軍“自主作戰司令部”籌建解析及其對我周邊安全環境的潛在挑戰與戰略應對

隨著戰爭形態向智能化轉型，無人作戰力量已在重塑現代戰爭規則。據美國《防務新聞》4月29日消息，美國戰爭部長皮特·赫格塞思在眾議院軍事委員會聽證會上明確釋放關鍵信號，美軍計劃成立專注于自主作戰領域的二級聯合司令部；與此同時，美國南方司令部已率先啟動“自主作戰司令部”建設籌備工作，統籌運用各類自主、半自主及無人作戰平臺支撐國防戰略目標落地。

一、美軍“自主作戰司令部”籌建的時代背景與戰略邏輯

（一）籌建的現實動因

1.應對戰場變革。俄烏沖突、中東局部沖突等現代局部戰爭，充分驗證低成本的新興領域裝備在戰場上發揮著巨大作戰效能，無人集群飽和攻擊、跨域自主協同作戰成為戰爭攻防主要方式。

2.假想競爭威脅。美軍將中俄視為主要戰略競爭對手，認為其在無人裝備研發、作戰體系建設、區域拒止能力等方面快速追趕，已對美傳統軍事優勢形成實質性制衡。

（二）籌建的推進路徑

1.雙向并行。美軍“自主作戰司令部”籌建由國會聽證頂層定調，再由戰區先行試點。在國會頂層層面，美戰爭部長在國會眾議院軍事委員會公開表態，明確將該司令部定位為二級聯合司令部，與現有戰區司令部、職能司令部并列，賦予跨軍種、跨領域、跨戰區的聯合作戰指揮權限。在戰區實踐層面，美南方司令部率先啟動建設籌備，明確該機構將依托自主與無人平臺，聚焦提升作戰殺傷力、全域態勢感知能力，并同步強化盟國作戰能力建設。

2.系統重構。目前美軍“自主作戰司令部”正式建制、隸屬關系、指揮權限尚未完全落地，但籌建進程已進入實質推進階段，從職能定位來看，聚焦三大方向：一是重點發展高低搭配的無人集群系統，實現高端隱身無人平臺與低成本消耗型蜂群協同部署；二是強化攻防一體作戰，提升無人作戰能力，形成偵察、打擊、反制的閉環；三是推動盟國無人裝備聯合研發、聯合演訓與情報共享。

（三）籌建的深層意圖

美軍籌建“自主作戰司令部”有三個維度。其一，通過設立專屬指揮機構統一無人作戰技術標準、交戰規則、指揮體系，主導未來軍事領域話語權，成為智能戰爭規則制定者、主導者。其二，實現空中、海上、水下、地面無人力量跨域組網、自主協同，形成區別于傳統作戰模式的新型制勝能力。其三，將日韓、澳大利亞、菲律賓等印太盟國深度納入美軍無人作戰體系，通過前沿部署與聯盟聯動，構建戰略圍堵態勢。

二、美軍“自主作戰司令部”籌建對安全環境的多維潛在挑戰

（一）海上方向。美依托駐日、駐韓、關島、東南亞盟國等前沿軍事基地部署了無人偵察機（MQ-4C、MQ-9B）、無人反潛艦、無人攻擊艇、水下無人潛航器等裝備，可以實施不間斷監控，壓縮近海防御縱深與海洋活動空間。同時，無人集群可實施飽和式攻擊、快速水下布雷、區域反潛封鎖等，提升海上沖突爆發的突然性。

（二）臺海方向。臺海是美印太戰略的核心博弈支點，美軍可能在不直接出動有人戰機、艦艇的前提下，通過無人設備拱動局勢。此外，無人集群提升美外部軍事介入的可行性與突然性，惡化臺海安全局勢。

（三）區域層面。美通過各種方式加速盟國列裝美無人作戰裝備，構建美軍主導、盟友配合形成無人作戰圍堵態勢，加劇區域對抗色彩。同時，將顯著提升區域內誤判、摩擦、意外沖突的發生概率，對駐軍周邊各國外交布局與區域安全合作形成沖擊。

（四）防御層面。防空、反潛、反偵察主要圍繞有人戰機、艦艇等目標構建，而美無人集群飽和攻擊、低可探測滲透、跨域協同突襲等新型作戰樣式，對現有防御體系形成結構性沖擊。無人裝備的全面有效攔截必須從“反有人平臺”向“反無人+反有人+反智能集群”的復合防御轉型。

三、應對美軍“自主作戰司令部”籌建的戰略思考與實踐路徑

（一）強化頂層戰略統籌。對標加強頂層設計，立足聯合作戰需求，統籌全軍無人裝備專項指揮機構，統一規劃建設，健全無人作戰相關法規制度與作戰標準，推動各軍種無人平臺互聯互通、協同運用。

（二）加快核心技術攻關。聚焦關鍵核心技術，加大科研投入與資源傾斜，加快新領新質作戰裝備研發列裝部署，同步發展反無人作戰裝備，開展“自主進攻+全域防御”的無人作戰攻防，對沖美軍技術代差優勢。

（三）優化前沿力量部署。依托島礁建設完善應急網絡，構建全域全時立體感知體系，提升無人裝備識別、跟蹤、驅離、攔截能力，壓縮其抵近活動空間。深化海空聯合作戰演練，完善無人力量與有人力量協同編組模式，創新反無人集群、跨域對抗等戰法戰術。

（四）健全風險預警機制。依托天基、空基、海基偵察力量，建立常態化周邊無人活動監測預警體系，明確權責分工，提升快速響應、應急處置、精準反制等能力。

（本文為開源文獻，由軍融國動智庫研究人員編譯/寫，僅代表個人觀點）