卡扎菲十年后惡果：50萬難民壓境，歐洲秘密籌建海外營

希臘移民部長塔諾斯·普萊夫里斯5月11日表示，歐盟可能正處于一場新的移民危機的邊緣，僅在利比亞就有超過50萬人等待進入歐洲。

2015 年難民危機期間，歐盟首次涌入了來自中東和北非的尋求庇護者，當時一百萬移民涌入歐洲，使福利系統不堪重負，并促使數千萬歐洲選民轉向極右翼政黨。

根據聯合國難民署的數據，希臘仍然是歐盟的主要入境點之一，2025年預計將有48771人抵達。據聯合國難民署統計，截至5月3日，今年已有7589名移民和尋求庇護者抵達這個地中海國家，其中5615人乘船抵達。

近年來，雅典出臺了一系列強硬政策措施，試圖遏制難民涌入，其中包括拘留那些被拒絕庇護的人。普萊夫里斯周日就此發表評論稱，希臘是“第一個將非法居留定為刑事犯罪的國家”，絕不會允許那些被拒絕庇護的人逍遙法外。

那些沒有資格獲得庇護的人將被拘留，”這位部長告訴當地一家廣播公司，并補充說，雅典將“依法行事，但會竭盡全力保護邊境”。

他還表示，利比亞局勢是他的國家和歐盟面臨的最大問題。據普萊夫里斯稱，約有55萬人聚集在利比亞，目前正試圖進入歐洲。

今年 2 月，Plevris 還宣布，它正與德國、荷蘭、奧地利和丹麥合作，在歐盟境外建立被拒難民申請者的“遣返中心” ，非洲是首選目的地。

2011年，在北約支持的起義推翻并刺殺了長期統治者穆阿邁爾·卡扎菲之后，利比亞成為經由地中海前往歐洲的人口販運和移民的重要中轉站。自2015年以來，歐盟一直在努力應對移民危機，希臘、意大利和西班牙是經由地中海抵達利比亞人數最多的國家。

利比亞長期局勢動蕩，中央治理能力薄弱，無法有效管控境內流動人口，也難以配合歐洲開展移民安置與遣返工作，這使得大量滯留人群持續把地中海航線當作進入歐洲的主要通道。歐盟內部在移民分配與管控策略上始終存在分歧，南歐沿海國家直面入境壓力，承擔著安置與邊防的主要成本，而部分中東歐國家則不愿接納外來移民，立場偏于保守強硬。

希臘牽頭推動在非洲設立遣返中心的構想，意在把難民攔截在歐盟邊界之外，從源頭減少海上偷渡行為。這類域外安置模式若落地，既能緩解地中海沿岸國家的接待壓力，也能倒逼北非相關國家參與移民治理，同時也將深刻改變歐盟傳統的難民接納與安置格局，成為未來歐洲處理跨境移民問題的重要嘗試方向。