中美關系的潛力、張力、角力｜閻學通：戰(zhàn)略競爭對手也不應放棄對話的方式

【編者按】

美國總統(tǒng)特朗普將于5月13日至15日對中國進行國事訪問。值此之際，澎湃新聞國際新聞中心推出“中美關系的潛力、張力、角力”系列報道，全程追蹤特朗普訪華行程，傾聽不同領域、各個圈層的真實聲音，全方位盤點中美關系，呈現(xiàn)潛力、張力和角力并存的圖景。

5月11日，外交部宣布了美國總統(tǒng)特朗普即將訪華的消息。當天下午，外交部發(fā)言人郭嘉昆在例行記者會上表示，習近平主席將同特朗普總統(tǒng)就事關中美關系以及世界和平與發(fā)展的重大問題深入交換意見。

今年是“中美關系大年”。此訪是特朗普開啟第二任期以來首次訪華，也是中美兩國元首自去年釜山會晤后再次面對面會談。

當此之時，伊朗局勢持續(xù)外溢，全球經貿與能源市場震蕩，而中美之間依舊保持著“一邊競爭、一邊接觸”的微妙平衡。值得一提的是，幾乎與特朗普訪華同時，中美其他層級接觸也在同步進行。中共中央政治局委員、國務院副總理何立峰將于5月12日-13日率團赴韓國與美方舉行經貿磋商。

特朗普重返白宮以來，采取一面遏制中國技術進步，一面擴大對華出口的政策。對此，清華大學文科資深教授、國際關系研究院名譽院長閻學通在接受澎湃新聞專訪時坦言，“特朗普能決定訪華說明他還是想保持中美之間的一定經濟關系，不想采取全面脫鉤的政策。這將有助于防止雙方競爭失控”。

閻學通在近期出版的著作《歷史的拐點》中就曾研判認為，中美戰(zhàn)略競爭關系在特朗普第二任期結束后可能依舊激烈，但中美有可能建立起新的競爭管理機制，從而形成長期穩(wěn)定且無戰(zhàn)爭的競爭態(tài)勢。

雙方自兩國元首去年釜山會晤以來，始終保持著從外交、經貿、國防等領域層級的溝通勢頭，尋找管控分歧的空間。盡管中美雙方在經貿、科技等領域還存在分歧，但是正如中共中央政治局委員、外交部長王毅7日會見美國國會參議員代表團指出的，要真正找到中美兩個大國正確相處之道，關鍵是持續(xù)不斷解決彼此認知問題，扣好兩國關系“第一粒紐扣”。

閻學通受訪（資料圖）

而此次中美元首會晤的“最大政治價值即體現(xiàn)了中國的外交理念——戰(zhàn)略競爭對手也不應放棄對話的方式”，閻學通說，中美兩國政府有能力防止雙邊沖突升級為戰(zhàn)爭，對維護世界和平具有積極作用。

以下為專訪實錄

“不僅事關雙方生存利益”

澎湃新聞：特朗普即將開啟他第二任期對中國的第一次訪問。您怎么看中美關系當下最值得被關注的領域和議題？

閻學通：特朗普訪華期間，中美雙方要討論的議題可能會比較多。我猜測中美雙方最關注的議題可能有所不同。中方已經明確向美方表達臺灣問題是紅線，因此期望特朗普訪華能有助于減少他在臺灣問題上采取非理性的政策，防止中美沖突升級。特朗普訪華則可能最期望中國同意大規(guī)模采購美國的產品，從而有助于他防止國內的支持率進一步下滑。雙方也會討論中東和歐洲的地區(qū)戰(zhàn)爭問題。

澎湃新聞：當前，中美關系總體保持了穩(wěn)定。同時雙方在經貿、科技等領域仍然存在分歧。在這樣的背景下，雙方選擇努力推動這次元首會晤，您認為這場會晤對當前中美關系最大的價值在哪里，背后的動力和需求分別是什么？

閻學通：我認為，這場會晤的最大政治價值就是體現(xiàn)了中國的外交理念，即，戰(zhàn)略競爭對手也不應放棄對話的方式，因為以外交對話方式解決沖突是最為可取的方法，爭取和平共處是應對現(xiàn)實國際沖突的基礎目標。

中美之外的國家卷入戰(zhàn)爭會造成地區(qū)性影響，但引發(fā)全球性戰(zhàn)爭的可能性極小。然而，中美是世界上兩個最大的國家，如果發(fā)生戰(zhàn)爭，其后果不是現(xiàn)有戰(zhàn)爭所能比的。防止中美之間的戰(zhàn)爭是可以保持世界的總體和平的，這不僅事關雙方的生存利益，也關系全世界。我想，中美雙方都意識到這一點，因此盡管雙方矛盾重重仍認為首腦互訪是有必要的。

澎湃新聞：此次訪問中，雙方在哪些領域最有可能率先形成一些可操作、可持續(xù)的合作方案？

閻學通：從合作難易程度的角度估計，雙方在貿易方面較容易達成合作，在防止核戰(zhàn)爭和核擴散的原則上應有一些共識，在不搞意識形態(tài)對抗的問題上應有共識。雙方可能在國際秩序的建設方向的問題上看法不同，但雙方都不想重回冷戰(zhàn)。因此雙方可以持續(xù)堅持不搞冷戰(zhàn)時期意識形態(tài)集團對抗的原則。

特朗普第二次執(zhí)政以來，一直采取一面遏制中國技術進步，一面擴大對華出口的政策。他自稱為“交易高手”，其實質不過是通過威脅對方迫使對方讓步的手段。他這種策略對于美國的一些盟友和安全上有求于美國的國家產生了一定的效果，但這種策略對于不需要美國安全保護的國家和面臨美國安全威脅的國家則效果不大。他想讓中國在經濟和安全上無償?shù)亟o他幫忙。

我認為自他第二次執(zhí)政以來，雙方的貿易戰(zhàn)從未停止過。在特朗普任內，中美貿易沖突難以停止。不過，特朗普能決定訪華說明他還是想保持中美之間的一定經濟關系，不想采取全面脫鉤的政策，這將有助于防止雙方競爭失控。

對華策略的兩個基本原則

澎湃新聞：近期有報道稱，中美雙方正在考慮建立AI正式對話機制。您怎么看這一信號？

閻學通：在拜登時期，中美在網絡安全問題上曾有過工作組機制，防止對人類安全構成災難性的威脅。特朗普對這種國際道義性的問題沒有大的興趣，他只是想保持美國在AI技術上的主導地位。中美建立一個AI對話機制是有可能的，但這個機制在特朗普任內能否制定出雙方共同遵守的規(guī)范則是另一回事。

當下中美戰(zhàn)略競爭的核心是數(shù)字技術創(chuàng)新優(yōu)勢，技術在綜合國力中的權重將不斷上升。然而，決定技術進步速度的因素是人。也就是說，未來決定雙方綜合國力對比的關鍵因素是政治領導力，即哪國政府有能力使本國的科技進步速度快于對方。

澎湃新聞：從目前看，烏克蘭危機持續(xù)，美國深陷中東，還有美國的“西半球戰(zhàn)略”，華盛頓面臨的戰(zhàn)略負擔正不斷上升。這又將如何影響美國的對華戰(zhàn)略？

閻學通：特朗普不喜歡建制派的外交理念，他自認為是“交易大師”，從不認為自己是戰(zhàn)略家。他根據(jù)形勢變化隨時改變想法和目標。在他任內，美國的戰(zhàn)略將只停留在文字上，實踐的可能性較小。《2025國家安全戰(zhàn)略》規(guī)定美國對外戰(zhàn)略的目標從維護全球霸權收縮至西半球，但戰(zhàn)略報告發(fā)布不到3個月就對伊朗發(fā)動戰(zhàn)爭。

我認為特朗普沒有一個具體的對華戰(zhàn)略，但有兩個基本原則，一是遏制中國強大但別引發(fā)戰(zhàn)爭，二是進入中國市場的同時施壓中國采購美國商品。由于他與美國傳統(tǒng)盟友的矛盾不斷增加，他對華遏制政策總不見效，他對華政策將表現(xiàn)為更加機會主義，即認為機會來了就加大壓力，失敗了就暫緩擴大對抗。

特朗普并不想對中國采取全面脫鉤的政策（資料圖）

特朗普能按計劃訪華，表明他想暫緩中美沖突的發(fā)展。

澎湃新聞：您每年籌辦世界和平論壇，也一直同美方各界交流。在中美元首發(fā)揮引領作用、展開密集互動的背景下，中美各個層面包括學術界和戰(zhàn)略界等，可以如何改善交流的氣氛，讓雙方加深理解，消除誤解，真正做到兩國的“和平共處”？

閻學通：我個人認為，中美雙方的相互了解還是比較深刻的，沒有戰(zhàn)略層面上的誤解。特朗普和他身邊的人認為減少交流可以遏制中國技術進步的速度，可以減緩中美兩國綜合國力差距縮小，可以保持美國對中國的實力優(yōu)勢。

如果我們將“和平共處”定義為中美之間不發(fā)生戰(zhàn)爭，那么中美已經長期處于“和平共處”的狀態(tài)。

但是，如果將“和平共處”定義為雙方關系的性質為戰(zhàn)略合作，那么1971年尼克松訪華后到上世紀80年代末老布什執(zhí)政時期，以及克林頓1998年訪華到2010年奧巴馬重返亞太戰(zhàn)略，這兩個時期是比較確定的和平共處。

我認為，當下保持前一種“和平共處”是做得到的，也應是現(xiàn)實的考慮，而后一種“和平共處”的標準較高。

圖為中國國旗和美國國旗（資料圖）

特朗普任內，中美討論如何防止沖突升級是比較現(xiàn)實的，也是有益的。中國同意特朗普訪華，說明我國政府有意借他訪華緩和沖突加劇的趨勢。

地區(qū)國家戰(zhàn)略關切和議題的變化

澎湃新聞：您剛結束在韓國的訪問回國，而中美新一輪經貿磋商恰好在首爾舉行。結合您此次交流中的具體觀察，像韓國這樣的第三方國家，是如何看待中美關系發(fā)展的？

閻學通：特朗普不情愿為盟友承擔安全保護的政策，使得韓國戰(zhàn)略界人士擔心美韓同盟的可靠性問題。我參加的News1未來論壇今年的主題是“韓國的大戰(zhàn)略？”特朗普無意繼續(xù)美國以往的同盟戰(zhàn)略，韓國人討論的“大戰(zhàn)略”除了傳統(tǒng)安全問題，還有AI發(fā)展戰(zhàn)略問題，即在中美AI競爭中韓國采取什么戰(zhàn)略。韓國戰(zhàn)略人士普遍認為中美競爭是大趨勢，他們當然非常關注朝核問題，但這是個老問題，不是熱點，關注的另一個熱點是AI戰(zhàn)略，因為李在明政府提出要做美國和中國之外的第三個AI大國。

無論特朗普此次訪華的結果是什么，世界上的看法一定是不一樣的。雖然各國的看法不同，但多數(shù)國家會認為這場會晤可以減輕他們在中美之間選邊的壓力。

（會晤）給外界最為積極的信號是，中美兩國政府有能力防止雙邊沖突升級為戰(zhàn)爭，對維護世界和平具有積極作用。