在工業(yè)延誤的影響下,已服役51年的美國(guó)海軍核動(dòng)力航空母艦“尼米茲”號(hào)退役時(shí)間再次推遲。華盛頓正在擴(kuò)大其在中東的海軍存在。
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“尼米茲”號(hào)是美國(guó)海軍核動(dòng)力航空母艦。服役超過(guò)半個(gè)世紀(jì)后,這艘艦艇原本即將退役。兩個(gè)月前,它開(kāi)啟了很可能是最后一次航程:環(huán)繞南美洲航行,并在“2026南方海域行動(dòng)”框架下停靠多地、參加聯(lián)合演習(xí)。該行動(dòng)由美國(guó)南方司令部海軍部隊(duì)執(zhí)行。但這趟航行并不完全意味著告別。
這艘艦的退役已經(jīng)兩度推遲。最初計(jì)劃是在2025年正式退出一線服役,隨后時(shí)間被延至2026年5月。今年3月,美國(guó)海軍再次宣布延期,“尼米茲”號(hào)如今將繼續(xù)服役至2027年3月。
原因在于其接替者“約翰·F·肯尼迪”號(hào)交付一再延誤。該艦在電磁彈射系統(tǒng)和武器升降機(jī)等關(guān)鍵系統(tǒng)上仍存在技術(shù)問(wèn)題,因而無(wú)法投入運(yùn)行。
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在這一背景下,“尼米茲”號(hào)到訪巴西,折射出美國(guó)國(guó)防政策中一個(gè)更廣泛的困境。它一方面象征著美國(guó)依然無(wú)可比擬的全球軍事投送能力,另一方面也暴露出這種模式正越來(lái)越難以維系:工業(yè)瓶頸、同時(shí)展開(kāi)的作戰(zhàn)需求,以及戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境的變化,都在對(duì)其形成壓力。
麥卡萊斯特學(xué)院教授、和平與外交研究所研究員安德魯·萊瑟姆表示,這艘艦繼續(xù)服役,既體現(xiàn)出某種韌性,也說(shuō)明美國(guó)力量投送模式正在顯露疲態(tài)。
他說(shuō):“如果你想到,美國(guó)曾經(jīng)是全球超級(jí)大國(guó),而現(xiàn)在只是多個(gè)大國(guó)中的一個(gè),這本身就可以看作一種衰落。這一點(diǎn)也反映在這樣一艘‘高齡’航母被動(dòng)員起來(lái),更多像是一種姿態(tài)或外交信號(hào),而不是承擔(dān)作戰(zhàn)職能。”“尼米茲”號(hào)于3月7日離開(kāi)華盛頓州布雷默頓的基察普海軍基地。
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在“南方海域行動(dòng)”結(jié)束后,它將前往弗吉尼亞州的諾福克海軍基地,并預(yù)計(jì)在那里停留,直至完成最后告別。
此后,它將在當(dāng)?shù)剡M(jìn)入漫長(zhǎng)的退役處置流程,包括停用、拆解以及移除敏感系統(tǒng)。“尼米茲”號(hào)于1975年服役,是目前全球仍在運(yùn)行的最老航母,也是過(guò)去幾十年美國(guó)海上霸權(quán)的重要象征之一。
在其服役生涯中,它參與了多項(xiàng)美國(guó)對(duì)外政策中的關(guān)鍵行動(dòng),包括1980年?duì)I救伊朗境內(nèi)美國(guó)人質(zhì)的嘗試、兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)期間在波斯灣為油輪護(hù)航、海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、“9·11”之后在阿富汗和伊拉克的軍事行動(dòng),以及在中東針對(duì)“伊斯蘭國(guó)”的任務(wù)。這段歷史也讓艦上官兵感到自豪。
該艦航海助理、軍士本杰明·理查茲在周五一次參觀活動(dòng)中對(duì)媒體表示:“看到一艘已經(jīng)服役51年的航母,至今仍能運(yùn)轉(zhuǎn)、仍能完成我們被賦予的任務(wù),這讓人非常振奮。我們的水兵都以讓它保持作戰(zhàn)狀態(tài)為榮。”
他還說(shuō):“這當(dāng)然會(huì)帶來(lái)挑戰(zhàn)。就像人一樣,到了51歲,多少會(huì)慢下來(lái)一些。但看到大家為維持它運(yùn)轉(zhuǎn)所付出的努力,仍然令人驚嘆。”
航母是人類建造過(guò)的體量最大、造價(jià)最高的軍用艦艇,也是能夠從全球幾乎任何地點(diǎn)發(fā)起空中行動(dòng)的移動(dòng)基地,長(zhǎng)期以來(lái)一直是美國(guó)力量投送戰(zhàn)略的核心工具。不過(guò),這一模式正受到更復(fù)雜沖突環(huán)境的擠壓。
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就在“尼米茲”號(hào)穿越南大西洋之際,美國(guó)正把三個(gè)航母打擊群集中部署在中東,以應(yīng)對(duì)與伊朗在霍爾木茲海峽的緊張升級(jí)。這三支力量分別是“杰拉爾德·R·福特”號(hào)、“亞伯拉罕·林肯”號(hào)和“喬治·H·W·布什”號(hào)。
其中,“福特”號(hào)的部署時(shí)間已超過(guò)300天,成為自1973年以來(lái)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的一次。三支航母打擊群同時(shí)出動(dòng)的情況,自2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)未曾出現(xiàn)。這樣的集中部署帶來(lái)直接后果:美國(guó)在其他地區(qū)可用的海上力量減少,也讓本應(yīng)逐步退出舞臺(tái)的老艦承擔(dān)了更大壓力。
《法典》第10編是規(guī)范該國(guó)武裝力量的法律基礎(chǔ)。根據(jù)這一規(guī)定,美國(guó)海軍必須同時(shí)維持至少11艘處于運(yùn)行狀態(tài)的航母。
之所以有這一要求,是因?yàn)楹侥竿ǔ0撮L(zhǎng)周期運(yùn)轉(zhuǎn):一般而言,三分之一在執(zhí)行任務(wù),三分之一處于訓(xùn)練或轉(zhuǎn)場(chǎng)狀態(tài),另有三分之一進(jìn)行重度維護(hù)。
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從實(shí)際操作看,維持11艘航母,意味著必須保證有4至6艘能夠立即部署。若沒(méi)有“尼米茲”號(hào),美國(guó)航母總數(shù)將降至10艘,這會(huì)削弱其在中東、印太以及其他被視為戰(zhàn)略要地的區(qū)域同時(shí)維持存在的能力。
如今,美國(guó)核動(dòng)力航母的建造依賴弗吉尼亞州唯一一家船廠——紐波特紐斯造船廠。軍工供應(yīng)鏈在過(guò)去幾十年里大幅收縮。
關(guān)鍵部件依賴單一供應(yīng)商,核焊接、工業(yè)電氣等領(lǐng)域又缺乏熟練勞動(dòng)力。結(jié)果是,美國(guó)的工業(yè)基礎(chǔ)已經(jīng)無(wú)法按照其全球力量投送戰(zhàn)略所要求的速度更新航母艦隊(duì)。
倫敦國(guó)王學(xué)院戰(zhàn)爭(zhēng)研究系教授維尼修斯·德卡瓦略說(shuō):“我們往往會(huì)嚴(yán)厲批評(píng)巴西的國(guó)防工業(yè),但也應(yīng)看到,即便像美國(guó)這樣兼具軍事和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的全球強(qiáng)國(guó),在裝備交付進(jìn)度上同樣會(huì)遇到問(wèn)題,也不得不給已經(jīng)相當(dāng)老邁的艦艇延壽。”
弗魯米嫩塞聯(lián)邦大學(xué)戰(zhàn)略研究所高級(jí)研究中心高級(jí)研究員、退役海軍上將安東尼奧·魯伊·德阿爾梅達(dá)認(rèn)為,“尼米茲”號(hào)退役延期,指向的是美國(guó)海軍面臨的現(xiàn)實(shí)困難。
他說(shuō):“這就是我們所說(shuō)的‘過(guò)度擴(kuò)張’。當(dāng)一個(gè)大國(guó)承擔(dān)的戰(zhàn)略承諾超過(guò)自身能夠維持的范圍時(shí),就會(huì)帶來(lái)額外開(kāi)支和債務(wù)。20世紀(jì)初的英國(guó)就經(jīng)歷過(guò)這種情況。德國(guó)成為威脅后,英國(guó)不得不縮減其在美洲、中東和亞洲的存在,因?yàn)樗鼰o(wú)法同時(shí)維持一切。”
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以大型平臺(tái)為核心的力量模式本身,也正遭遇一種新的威脅。在霍爾木茲海峽,伊朗力量正通過(guò)低成本無(wú)人機(jī)和飽和戰(zhàn)術(shù),對(duì)美國(guó)施加作戰(zhàn)限制。
這一局面暴露出越來(lái)越明顯的不對(duì)稱:極其昂貴的系統(tǒng),被用來(lái)應(yīng)對(duì)相對(duì)廉價(jià)的威脅。萊瑟姆認(rèn)為,這并不意味著航母時(shí)代終結(jié),而是其角色正在變化。他說(shuō):“它們不再只是直接打擊平臺(tái),正在變成更大系統(tǒng)的協(xié)調(diào)中心。”
在最后一次航程中,“尼米茲”號(hào)也在某種程度上呈現(xiàn)出一個(gè)過(guò)渡時(shí)刻:美國(guó)依然主導(dǎo)海洋,但已無(wú)法像過(guò)去那樣從容不迫。
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