“部長(zhǎng)對(duì)話”?回音丨第一期與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)對(duì)話

“部長(zhǎng)對(duì)話”是省委社會(huì)工作部創(chuàng)新搭建的溝通交流平臺(tái)，定期與各界人士互動(dòng)對(duì)話，以對(duì)話增進(jìn)互信、以探討尋求共識(shí)。去年底，“部長(zhǎng)對(duì)話”第一期在成都舉行，省委社會(huì)工作部部長(zhǎng)王乾與9個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的負(fù)責(zé)人圍坐共話。對(duì)話中既有對(duì)黨建工作的思考，也有對(duì)規(guī)范管理的建議，更有對(duì)發(fā)展賦能的期待。

5個(gè)多月以來(lái)，省委社會(huì)工作部聚焦對(duì)話提出的建議訴求，認(rèn)真研究轉(zhuǎn)化、精準(zhǔn)破擊難題，圍繞全面加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨的建設(shè)，著力強(qiáng)統(tǒng)籌、明責(zé)任、抓規(guī)范、提效能，將行業(yè)所思所盼轉(zhuǎn)化為對(duì)策舉措，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)更加有效服務(wù)于產(chǎn)業(yè)、服務(wù)于民生、服務(wù)于治理。

回應(yīng)“規(guī)范有序”訴求：建制度、明職責(zé)、強(qiáng)管理

對(duì)話中，多位負(fù)責(zé)人不約而同提到了行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)功能定位模糊不清、管理制度機(jī)制相對(duì)滯后等問題。省旅游飯店行業(yè)協(xié)會(huì)提出“規(guī)范負(fù)責(zé)人任職管理”，省科技協(xié)同創(chuàng)新促進(jìn)會(huì)建議“加強(qiáng)分類監(jiān)管”。

省委社會(huì)工作部從制度建設(shè)入手，研究制定行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人任職管理辦法、負(fù)責(zé)人人選審核細(xì)則，通過(guò)規(guī)范換屆加強(qiáng)任職管理，推動(dòng)完善以章程為統(tǒng)領(lǐng)的內(nèi)部管理制度。同時(shí)，會(huì)同民政、市場(chǎng)監(jiān)管等10個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)強(qiáng)化社會(huì)組織綜合監(jiān)管的通知，明確各方責(zé)任分工。編印《規(guī)范健康發(fā)展指南匯編》，圍繞自身建設(shè)、收費(fèi)行為、反壟斷等開展專題解讀，為行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)合規(guī)運(yùn)行提供清晰指引。

回應(yīng)“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”建議：調(diào)布局、延鏈條、提效能

如何在結(jié)構(gòu)布局上“有增有減、控量提質(zhì)”，是不少行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)關(guān)心的焦點(diǎn)。省人工智能行業(yè)協(xié)會(huì)分享了探索做法——按細(xì)分領(lǐng)域布局，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，讓行業(yè)更有生命力。

省委社會(huì)工作部以行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整優(yōu)化試點(diǎn)為契機(jī)，對(duì)74個(gè)行業(yè)管理部門、797家全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)進(jìn)行全面梳理，形成合并、退出、培育、登記“四個(gè)一批”試點(diǎn)名單。統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈黨建賦能行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)整合，支持以服務(wù)“建圈強(qiáng)鏈”創(chuàng)新探索產(chǎn)業(yè)鏈導(dǎo)向的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)“垂直整合”模式，推動(dòng)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效能。

省文聯(lián)的實(shí)踐提供了一個(gè)生動(dòng)樣本：面對(duì)主管的150家社會(huì)組織中大量“小、弱、散”問題，通過(guò)拉網(wǎng)式排查，精準(zhǔn)鎖定黨組織功能不強(qiáng)、換屆失范、治理松散等三類突出問題，新建122個(gè)黨支部，推動(dòng)11家“僵尸型”社會(huì)組織退出，促進(jìn)布局更優(yōu)、結(jié)構(gòu)更合理、發(fā)展更有序。

回應(yīng)“發(fā)展賦能”期待：搭平臺(tái)、拓空間、促提升

行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)如何走出“靠會(huì)費(fèi)生存”的困境？成都新型顯示行業(yè)協(xié)會(huì)希望在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定方面獲得更多賦能，省建筑業(yè)協(xié)會(huì)建議深化行業(yè)信用治理。

省委社會(huì)工作部聯(lián)合多部門開展收費(fèi)清理、換屆亂象整治等專項(xiàng)行動(dòng)，凈化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)依法按程序承接政府購(gòu)買服務(wù)，搭建交流合作平臺(tái)，協(xié)調(diào)推動(dòng)地方部門、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與企業(yè)的交流對(duì)接，推動(dòng)行業(yè)信用信息共享應(yīng)用，夯實(shí)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

回應(yīng)“政會(huì)協(xié)同”呼聲：下基層、辦活動(dòng)、聚合力

如何讓行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)從“單打獨(dú)斗”走向與政府部門的“雙向奔赴”？省科技協(xié)同創(chuàng)新促進(jìn)會(huì)建議，建立常態(tài)化的政會(huì)對(duì)接聯(lián)系制度，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)問題“清單式管理、閉環(huán)式辦理”。

省委社會(huì)工作部建立與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)溝通交流的制度性機(jī)制，設(shè)立55個(gè)省級(jí)聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)。策劃開展“縣域行”活動(dòng)，推動(dòng)省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)對(duì)共建，促進(jìn)行業(yè)資源、技術(shù)、人才等下沉基層。

去年以來(lái)，為應(yīng)對(duì)全球貿(mào)易環(huán)境波動(dòng)的沖擊，省委社會(huì)工作部會(huì)同商務(wù)廳以訴求收集回應(yīng)為導(dǎo)向，引導(dǎo)30余家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)共同發(fā)出倡議，提供“一站式”服務(wù)、搭建“外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷直播間”，對(duì)接多平臺(tái)開通“綠色通道”，舉辦“進(jìn)商超、進(jìn)電商平臺(tái)、進(jìn)特色街區(qū)、進(jìn)夜市、進(jìn)展會(huì)、進(jìn)政府、進(jìn)鋼企、進(jìn)市場(chǎng)采購(gòu)目錄”“八進(jìn)”活動(dòng)，助力企業(yè)拓展市場(chǎng)。實(shí)踐證明，政會(huì)合作能發(fā)揮出“1+1＞2”的效果，在同向發(fā)力中讓行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用得到更有力彰顯。

一場(chǎng)“部長(zhǎng)對(duì)話”，是互相信任、尋求共識(shí)的雙向奔赴。匯聚眾智破解工作難題的初步探索，正讓這場(chǎng)對(duì)話的意義逐步廓清、價(jià)值逐步顯現(xiàn)、影響逐步擴(kuò)大。

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