規范“三無手搓汽車”，也不可忽視特定人群的現實需求 | 荔枝時評

（來源：荔枝銳評）

轉自：荔枝銳評

在各大短視頻平臺上，一些賣家打著源頭工廠的旗號，聲稱僅需萬元左右就能買到各種外形酷似豪車的電動四輪代步車，并承諾這些車輛無需駕照、不用上牌，即可上路行駛。據央視《財經調查》報道，記者應聘進入一家位于山東金鄉縣的重鑫商貿公司開展臥底調查，發現這些違規生產的“三無”電動四輪代步車是分別從車殼廠采購車殼、從電池廠家購進電池、從電機廠買來電機，再自行組裝而成。對外宣稱的所謂“源頭工廠”，實際上只是零散的私人組裝小作坊。

這些被網友戲稱的“手搓汽車”，一定程度上可看作是傳統“老頭樂”的“升級版”。比如，由過去的三輪變成了四輪，外表也更接近于真實汽車。但是，其本質依然沒變，仍是典型的“三無”產品。并且，隨著“性能”的提升，它們上路行駛的安全風險可能被進一步放大：速度更快，電池容量增加，起火、爆炸等隱患也隨之上升。稱其為“馬路殺手”，并非夸張。

毫無疑問，從法律角度看，這樣一個行業屬于典型的灰色產業。不僅生產者屬于違規制造，駕駛這樣的電動四輪車上路同樣構成違規，購車者需要承擔相應的風險。法律定性上，這類“手搓汽車”在生產、使用上的違法不存在什么模糊地帶。但我們也看到，“老頭樂”多年來在普遍嚴管之下仍難以根除，要徹底解決這一問題，并非一句“依法禁止”就能奏效。

所謂有需求就有市場。應該看到，“老頭樂”及其升級版之所以得以持續存在，根本在于它契合了特定“下沉市場”的真實需求。如對于農村老人等群體而言，購買和持有這類“汽車”的成本都非常低，且無需駕照，能夠靈活滿足買菜、接送孩子等短途代步需求。換言之，這類“手搓汽車”其實是以極低的門檻，填補了正規機動車尚未覆蓋的需求空白。因此，要規范這一產業，也就不能僅止于打擊和禁止，更需正視其背后的真實問題：這類群體的用車需求，究竟該如何以更安全、規范的方式得以滿足？

這是一個需要系統性應對的問題。比如，完善對車殼、電池、電機等各環節的規范監管，提升違規組裝的成本，就很有必要。道理很簡單，如果各環節的規范標準嚴格執行，作坊式“手搓汽車”的成本優勢將大大削弱，其相對于正規車輛的市場吸引力也會隨之下降。同時，成本優勢壓縮，反過來也更有可能倒逼正規車企針對“下沉市場”推出更具性價比和更安全的“微型電動車”，從而以合法供給代替灰色供給。此外，針對農村、小城鎮等特定場景，是否可以探索替代正規駕照的簡化版交通技能培訓和考核體系，為老年駕駛者提供必要的規則教育與操作指導？構建多層次的駕駛資質管理體系，以降低部分特定人群合法、規范駕駛的準入門檻，或值得嘗試。

當然，這些措施的推進不可能一蹴而就，它涉及市場、監管、教育等多個維度的協同。但不可回避的是，隨著社會老齡化進程繼續加快，如何更安全、便利地滿足老年群體的日常輕量代步需求，將成為一個愈發突出的社會議題。一個真實存在的需求長期寄身于灰色地帶，顯然難言正常。同時，這也意味著其中可能蘊藏著能夠合法化、規范化的市場機遇。關鍵是，如何讓這種機遇能夠以合理方式被“打開”，考驗著公共治理和市場創新的耐心與智慧。