一架從巴拿馬城起飛的航班,載著7名議員悄悄落地北京。
這趟行程,連白宮那邊都沒收到風(fēng)聲。三個月前還在中方面前梗著脖子的巴拿馬,如今總統(tǒng)穆利諾親口承認(rèn)實在是沒轍了,只能放下身段派人來中國談一談。
這場圍繞運河港口的較量,到了這個節(jié)點,棋盤上的形勢已經(jīng)悄悄翻了個個兒。
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特朗普二度入主白宮之后,把"奪回運河"的話掛在嘴邊喊了好幾次。壓力一層層傳下來,巴拿馬總統(tǒng)府最終扛不住,授意法院以一紙"違憲"裁決,把香港長和集團運營了將近三十年的兩個港口給端了。
2月23日,巴方更是直接派人沖進港口接管運營,這吃相,連不少中立國家的媒體都看不下去。接盤的是誰?很快謎底揭曉。
巴拿馬政府授予了為期18個月的過渡性特許安排,讓丹麥馬士基碼頭集團接手巴爾博亞港,地中海航運公司旗下TIL Panama負(fù)責(zé)克里斯托瓦爾港的運營。說穿了,從中國企業(yè)手里搶過來的資產(chǎn),轉(zhuǎn)身就交給了西方資本,連一點緩沖都不留。
中方這邊沒急著拍桌子,但出手都打在要害上。第一記,錢包先收緊。原本談好的合作項目,一夜之間凍結(jié)。
阿馬多爾郵輪碼頭、巴拿馬城地鐵線路等一系列大型基建項目,中國這邊通通不合作了。耗資14億美元的運河第四橋更是直接停工,工地上連機器聲都聽不見。
巴拿馬原本指望靠中國基建拉動經(jīng)濟,這下成了一場空。
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第二記,海上動真格。
從3月8日起,中國港口以常規(guī)的港口國監(jiān)督檢查為名,對懸掛巴拿馬國旗的船舶加強檢查與扣留。僅3月8日至12日五天內(nèi),被扣的巴拿馬籍船舶達(dá)到28艘,占同期全球扣押總數(shù)的75.7%。
這數(shù)字一傳出去,全球船東開始重新盤算要不要繼續(xù)掛巴拿馬旗。這一招直擊巴拿馬的命根子。
全球大約有三分之一的商船掛的是巴拿馬旗,這門生意每年給巴拿馬帶來超過6.5億美元的注冊費收入,是這個國家的財政支柱之一。船東要是跑了,巴拿馬財政立馬見底。
緊接著是航線的釜底抽薪。中遠(yuǎn)海運是巴爾博亞港的第三大客戶,掛靠決定直接影響科隆自貿(mào)區(qū)約四分之一的貨流。
這一走,巴爾博亞港的吞吐量在短短3天內(nèi)暴跌40%,運河日均通行費損失約80萬美元。賬面上每天都在流血。
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第三記打在法律層面。
長江和記實業(yè)已正式對巴拿馬政府提起國際仲裁,索賠金額超20億美元。這官司打起來,沒個三五年下不來,巴方頭上從此多了一把達(dá)摩克利斯之劍。
剛開始那陣子,巴拿馬總統(tǒng)穆利諾嘴上還很硬。他聲稱預(yù)計中國不會采取反制措施,如果中國確實采取了反制措施,巴拿馬將予以回應(yīng)。
這話說出去沒多久,現(xiàn)實就甩了他一記響亮的耳光。外長馬丁內(nèi)斯也跟著唱戲,把中國港口的常規(guī)執(zhí)法說成是"以牙還牙",到處控訴中方"不尊重主權(quán)"。
可惜國際市場不看嘴硬,看的是真金白銀。劇情的拐點出現(xiàn)在4月9日。
穆利諾在視察巴拿馬運河太平洋一側(cè)的巴爾博亞港時找補道:"我們無意與中國發(fā)生摩擦。"他還希望緊張局勢能夠降溫,使政治關(guān)系恢復(fù)常態(tài)。
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前一天外長還在叫板,第二天總統(tǒng)就出面圓場,這種自打臉的畫面,巴拿馬本國媒體都看不下去。被記者追問到船舶被扣這事時,穆利諾表示,此類檢查在全球航運業(yè)中并不罕見,并稱包括利比里亞和馬紹爾群島在內(nèi)的其他主要船籍注冊地也受到類似趨勢的影響。
這套話術(shù)跟外長完全是兩個調(diào)子,可見巴拿馬內(nèi)部早就亂了套。為啥總統(tǒng)和外長唱反調(diào)?賬其實不難算。
總統(tǒng)穆利諾面對的不是外交舞臺,而是國內(nèi)的財政和產(chǎn)業(yè)壓力;外長馬丁內(nèi)斯的強硬發(fā)言更多面向國際輿論和政治立場。一個忙著穩(wěn)經(jīng)濟,一個忙著保面子,兩條線根本對不上。
4月中旬,中方又加了一手。據(jù)英國《金融時報》4月15日報道,多名消息人士透露,中方已要求丹麥航運集團馬士基和地中海航運公司立即停止在巴拿馬運河的港口運營。
這相當(dāng)于把接盤俠的退路也給堵死了,歐洲的兩家航運巨頭一下子陷入兩難。到了4月最后那天,穆利諾索性把姿態(tài)放得更低。
他公開暗示,當(dāng)初收回港口運營權(quán)并不是巴拿馬心甘情愿,而是被中美這兩個大國之間的博弈推著走,自己更像是潮水里的一片小舟。這話聽著像在喊冤,本質(zhì)上就是承認(rèn)——扛不動了。
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更關(guān)鍵的是,他坦言眼下還沒有想好下一步該怎么辦。一國總統(tǒng)在記者會上說出"暫無方案"四個字,分量是相當(dāng)重的。
也正是在這個時間窗口,那支議員代表團動身了。代表團負(fù)責(zé)人、巴拿馬人民黨議員帕齊·李表示,此行議員們將參觀華為和廣交會。
代表團7人中有4人來自巴拿馬原住民自治區(qū),如何消除"不平等"是此次訪問的重點議題。挑廣交會作為重要一站,盤算很清楚——給被堵在海關(guān)的香蕉、咖啡這些農(nóng)產(chǎn)品找條活路。
代表團還跑去看了天津港和廣州港。親手砸了中企運營的港口,回頭又來取經(jīng),這畫面多少有點別扭,但也說明巴方現(xiàn)在確實病急亂投醫(yī)。
這趟訪問可不是順風(fēng)順?biāo)0湍民R外交部長哈維爾·馬丁內(nèi)斯—阿查當(dāng)?shù)貢r間5月4日跳了出來,急迫喊話代表團向中國傳達(dá)信息,稱巴拿馬法院相關(guān)裁決不應(yīng)被當(dāng)作施壓本國商船隊的工具。
外長撂的原話是這么說的:"我只建議你們轉(zhuǎn)達(dá)這一立場:巴拿馬尊重中國,但巴拿馬首先恪守本國憲法。因此,司法判決必須得到遵守,不能以此為借口對我國商船隊實施任何形式的'經(jīng)濟脅迫'"。
一邊求人幫忙,一邊喊狠話,這就是當(dāng)下巴拿馬的真實狀態(tài)。
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代表團內(nèi)部也并非鐵板一塊。
正在中國訪問的巴拿馬民主革命黨議員哈伊羅·薩拉查4日公開對美方試圖干涉巴拿馬內(nèi)政的行徑表示不滿,強調(diào)巴拿馬的主權(quán)"不容動搖"。他稱自己不認(rèn)同"那位整天插手我國內(nèi)政的大使"。
這話指向哪兒,明白人一聽就懂。代表團這次行程,瞞著的不光是華盛頓,巴拿馬國內(nèi)一些政客也沒買賬。
此次代表團訪華遭到巴部分政客無端發(fā)難,比如有曾經(jīng)竄訪臺灣地區(qū)的巴國會議員便拿"船只扣押"一事質(zhì)疑此訪合理性。把整盤棋攤開來看,巴拿馬一開始就算錯了一筆賬。
把港口拱手送給美資接管,本指望從特朗普那兒換點實惠,結(jié)果美國除了幾句口頭聲援,連個像樣的補償方案都沒拿出來。
2026年3月4日,美國國務(wù)院發(fā)言人召開吹風(fēng)會,清晰劃清界限,稱本次港口資產(chǎn)糾紛純屬商業(yè)合同履行范疇,美國政府不發(fā)表立場、不參與調(diào)解。這就是被人當(dāng)工具用過之后隨手丟掉的下場。
經(jīng)濟賬更經(jīng)不起細(xì)看。運河每天少收近八十萬美元,船籍注冊量一路縮水,主權(quán)信用評級被下調(diào),長和那20億美元仲裁還在頭頂懸著。
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三個月扛下來,財政、航運、外資三條線全在出血。中方的立場倒是從頭到尾一個調(diào)門。
中國外交部發(fā)言人林劍此前強調(diào),中方的主管部門依法依規(guī)對船舶進行正常的檢查,中方在巴拿馬有關(guān)港口問題上的立場是明確的,將堅定維護中方的正當(dāng)權(quán)益。話不多,但每個字都站得住。
這趟議員訪華到底能換來什么?目前看,更像是巴方的一次低姿態(tài)試水。要真想破冰,光派幾個議員過來逛廣交會、參觀港口、合個影,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
港口運營權(quán)這個根上的結(jié)沒解開,所有外交辭令都只是面子工程。穆利諾嘴上說沒轍,可真要讓他把港口還回來,國內(nèi)那一關(guān)、華盛頓那一關(guān),都不是好過的。
這盤棋還沒到收官,后面怎么走,球在巴拿馬這邊。
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