共繪生態美、產業興的瀟湘畫卷——民建中央長江生態環境保護民主監督工作綜述

來源：滾動播報

（來源：統戰新語）

從機制創新到技術轉化、產業升級，民建中央在三湘大地展開了綠水青山就是金山銀山理念的生動實踐。

長江，如同蘸滿青綠的畫筆，自雪域高原向東海之濱，在神州大地上繪就一幅山河壯麗、人文鼎盛的長卷。依江而生、因江而興，保護好碧水長流，是長江經濟帶高質量發展的根本。

按照中共中央的統一部署，自2021年起，民建中央對口湖南省開展為期五年的長江生態環境保護民主監督。民建中央發揮密切聯系經濟界的優勢，深入調研、精準建言。從機制創新到技術轉化、產業升級，民建中央在三湘大地展開了綠水青山就是金山銀山理念的生動實踐。

調研扎到一線 監督覆蓋基層

“不能只看水清不清澈，要密切關注水質變化情況，做好水質監測檢測工作……”2024年5月，民建中央主席郝明金率調研組深入張家界、湘西州、懷化，在張家界花巖水廠聽完介紹后這樣說。

把為群眾解決問題擺在首要位置，摸準情況、找準問題。刨根問底、找專家補充講解、就地征求建議，民建中央用細節證明，專項監督調研不是走過場、一陣風，而是發現真問題、真解決問題。

“第一次去監測點，那里污水橫流，氣味難聞。”民建岳陽“芥菜小鎮”基層監督員、湖南理工大學教師余水香對幾年前首次在華容縣三封寺鎮“芥菜小鎮”監測的場景記憶猶新。從那時起，她便帶領10余人的監測小組深入一線巡查、暗訪、現場取樣，開展監督40余次，推動整改多個問題。

如何更好把民主監督落到實處？民建中央敏銳地注意到縣鄉鎮村、基層產業集群地的監管是突出薄弱環節。為此，在民建中央指導支持下，民建湖南省委會創建運行“2+3+N”民主監督基層監測點體系，推動監督力量向基層延伸。

“2”是指在岳陽市云溪區設立非法捕撈監管監測點、在東洞庭湖國家級自然保護區設立生物多樣性監測點，兩個聯建點聚焦流域性監管與執法協同；“3”是指選擇臨湘市羊樓司鎮“竹器小鎮”、岳陽市錢糧湖鎮“龍蝦小鎮”、華容縣三封寺鎮“芥菜小鎮”作為特色產業集群監測點，監督生產過程中的環境污染防控和綠色轉型；“N”是指設立多個農村黑臭水體治理點，在常德、岳陽、益陽動態選取多條代表性水體，監督貫穿“資金配套—技術選型—工程建設—長效管護”全鏈條。

“基層監測點將民主黨派專項監督、地方政府屬地責任與基層群眾日常感知有機結合，有力提升了專項監督的精準性，為完善基層治理體系提供了有益借鑒?！泵窠ê鲜∥瘯嘘P負責同志表示。

發揮界別優勢 生態融合業態

作為密切聯系經濟界的參政黨，民建在開展專項監督時從統籌生態保護與經濟發展的視角，注重發展與保護協同、經濟與生態共贏、技術與制度創新結合。

“現在的處理方式在環保方面有什么優勢？”調研中，民建中央常委、中國科學院院士倪晉仁最關心尾礦處理技術的綠色指標。在湘西花垣縣，民建中央調研組得知一家新落戶企業處理尾礦礦渣的技術還不夠成熟，專程前往該企業調研，并給予企業技術支持，幫助其實現尾礦資源化利用。

“礦山生態修復是資金密集型工程，有沒有考慮過如何保障修復資金充足？”在了解礦山的修復情況后，調研組接著追問，并提出專業建議，為緩解修復資金壓力提供智力支持。

專項監督工作中，民建中央堅持實現生態、經濟、社會效益相統一，深入分析生態環境問題背后的經濟動因與產業結構因素，同時高度重視治理投入的績效，關注財政資金使用效率、市場化生態補償機制建立、環保產業培育等議題。

在冷水江錫礦山，民建專家牽線搭橋推動“砷銻堿三相分離與砷純化”技術攻關，將砷渣轉化為手機射頻芯片核心材料，實現“點毒成金”；在郴州高椅嶺，民建支持當地通過植被移栽、河道清理等改善景觀，實現生態修復和文旅新業態融合發展。

在各方面共同努力下，截至2025年，湖南省累計完成歷史遺留礦山生態修復9100公頃，提前超額完成“十四五”規劃目標，冷水江錫礦山生態修復項目入選聯合國“生態系統恢復十年”全球優秀案例。

加強成果轉化 建言系統治理

聚焦專項監督工作的“后半篇文章”，民建中央將監督調研中發現的問題轉化為一系列高質量、可操作的議政建言成果，通過建議、專題報告、政協提案等多種渠道向中共中央、國務院及國家相關部委報送。

推動洞庭湖系統治理。民建中央向全國政協提交關于實施洞庭湖生態治理助推長江大保護的提案，提出持續推進湖區生態水網體系建設、實施湖盆科學疏浚等建議，為洞庭湖治理提出系統解決方案。數據顯示，2025年洞庭湖總磷濃度較2021年下降約15.9%，截至2026年1月，洞庭湖區越冬水鳥監測數達47.41萬只，創近年新高。

應對氣候風險與突發災情。民建中央形成關于提高極端氣象災害下水資源安全保障能力的建議，提出優化流域水資源統一調度、加快數字孿生水網建設等對策。2024年洞庭湖流域出現嚴重汛情后，民建第一時間組織調研，聚焦防洪體系短板形成關于提高洞庭湖流域水安全保障能力的建議。

破解礦山生態修復難題。民建中央提交了關于加強長江經濟帶尾礦庫綜合治理的提案，報送了關于科學系統推進礦山生態修復的建議。

五載春秋，步履不停。從洞庭湖畔到湘江之濱，民建中央以民主監督的務實之筆，與湖南人民共繪生態美、產業興的瀟湘畫卷。未來，民建中央將繼續攜手各方，察實情、建真言、謀良策、促實效，為守護浩浩長江、建設美麗中國貢獻更多智慧與力量。

（來源：《光明日報》）