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特朗普5月14日訪華的日子越來(lái)越近,本該是美國(guó)全力籌備的關(guān)鍵時(shí)刻,卻沒(méi)想到白宮內(nèi)部先亂成一鍋粥。
圍繞隨行商界代表團(tuán)的規(guī)模,強(qiáng)硬派與務(wù)實(shí)派針?shù)h相對(duì),政策分歧直接擺上臺(tái)面,這場(chǎng)內(nèi)耗不僅讓美國(guó)企業(yè)高管們焦急等待,更折射出特朗普政府在對(duì)華經(jīng)貿(mào)上競(jìng)爭(zhēng)還是合作的艱難平衡。
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阿權(quán)一直關(guān)注中美關(guān)系動(dòng)態(tài),看到這份獨(dú)家報(bào)道不禁想問(wèn),當(dāng)政治姿態(tài)與商業(yè)利益發(fā)生碰撞時(shí)美國(guó)最終會(huì)如何取舍?
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據(jù)美國(guó)政客新聞網(wǎng)報(bào)道,美國(guó)貿(mào)易代表格利爾等對(duì)華強(qiáng)硬派堅(jiān)持要嚴(yán)格控制代表團(tuán)人數(shù)。
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他們擔(dān)心如果帶上太多企業(yè)高管,會(huì)讓美方在談判桌上顯得不夠強(qiáng)硬,甚至被迫在經(jīng)貿(mào)議題上做出讓步。
這與他們強(qiáng)調(diào)的國(guó)家安全和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)先的議程直接沖突,相反美國(guó)駐華大使等官員則主張擴(kuò)大商界參與陣容,認(rèn)為只有讓更多企業(yè)深度介入才能真正推動(dòng)互利合作敲定實(shí)質(zhì)性項(xiàng)目,讓美國(guó)企業(yè)拿到更多訂單和收益。
雙方各執(zhí)一詞,經(jīng)過(guò)數(shù)周內(nèi)部商議才勉強(qiáng)達(dá)成初步共識(shí),白宮開(kāi)始向企業(yè)發(fā)放訪華隨行邀請(qǐng)。
知情人士透露最初擬定的名單包含20多家企業(yè)高管陣容并不算小,但格利爾等人態(tài)度強(qiáng)硬堅(jiān)持大幅壓縮人數(shù),最終砍掉近一半。
即便是這樣最終規(guī)模仍有調(diào)整空間,目前美方更傾向于精簡(jiǎn)版能少帶就少帶,這種倉(cāng)促且搖擺的決策直接把美國(guó)商界推入了焦慮之中。
這種內(nèi)部分歧其實(shí)并不意外,特朗普政府內(nèi)部一直存在不同聲音,強(qiáng)硬派看重戰(zhàn)略遏制,務(wù)實(shí)派則更在意實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益。
問(wèn)題是時(shí)間只剩一周,這種拉鋸戰(zhàn)是否會(huì)影響最終訪華成果值得觀察,企業(yè)們急于隨團(tuán)核心原因很簡(jiǎn)單,中國(guó)市場(chǎng)對(duì)他們而言仍是不可或缺的增長(zhǎng)引擎。
無(wú)論是想簽大單的波音,還是希望擴(kuò)大在華業(yè)務(wù)的能源巨頭,都把這次機(jī)會(huì)視為關(guān)鍵窗口。
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代表全美270余家企業(yè)的美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)譚森公開(kāi)表達(dá)了不滿,他直言特朗普啟程在即大批企業(yè)高管還在苦苦等待明確邀請(qǐng),許多人只收到模糊答復(fù),根本無(wú)法安排機(jī)票和住宿。
更夸張的是一些深耕中美市場(chǎng)多年的知名CEO不得不放下身段,主動(dòng)聯(lián)系美方官員爭(zhēng)取名額坦言入圍難度極大。
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路透社5月7日的報(bào)道進(jìn)一步披露了受邀企業(yè)的陣容:英偉達(dá)、蘋(píng)果、埃克森美孚、波音等行業(yè)巨頭榜上有名,高通、黑石、花旗集團(tuán)、維薩等企業(yè)高管也在最初名單之中。
這些公司對(duì)中國(guó)市場(chǎng)各有訴求,波音希望獲得客機(jī)大訂單,英偉達(dá)期待中國(guó)繼續(xù)采購(gòu)其產(chǎn)品,埃克森美孚則希望恢復(fù)和擴(kuò)大在華能源業(yè)務(wù)。
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不少跨國(guó)企業(yè)人士他們普遍認(rèn)為中國(guó)完備的產(chǎn)業(yè)鏈和巨大消費(fèi)市場(chǎng),是任何全球化企業(yè)都不愿輕易放棄的,這場(chǎng)代表團(tuán)規(guī)模之爭(zhēng),本質(zhì)上是特朗普政府在外交政績(jī)與強(qiáng)硬姿態(tài)之間的權(quán)衡。
特朗普本人被匿名人士描述為政府內(nèi)相對(duì)溫和的對(duì)華派,他希望通過(guò)訪華達(dá)成可見(jiàn)的經(jīng)貿(mào)協(xié)議,比如推動(dòng)中國(guó)增加采購(gòu)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和商用飛機(jī),將其轉(zhuǎn)化為能對(duì)外宣傳的成果,為自己積累政治資本。
但以格利爾為代表的鷹派則把商業(yè)合作與國(guó)家安全緊密掛鉤,擔(dān)心大規(guī)模商界參與會(huì)稀釋競(jìng)爭(zhēng)立場(chǎng)。
更有意思的是訪華議程設(shè)置由財(cái)政部長(zhǎng)貝森特和格利爾主導(dǎo),商業(yè)合作議題被置于相對(duì)次要位置,這讓外界對(duì)美方此次訪華的實(shí)際成效產(chǎn)生疑問(wèn)。
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白宮發(fā)言人雖出面否認(rèn)內(nèi)部存在分歧,強(qiáng)調(diào)總統(tǒng)與內(nèi)閣立場(chǎng)統(tǒng)一,但匿名人士的爆料和媒體報(bào)道顯示實(shí)際情況遠(yuǎn)非鐵板一塊。
這種政商博弈的背后是美國(guó)在對(duì)華政策上長(zhǎng)期存在的結(jié)構(gòu)性矛盾:一方面想從合作中獲利,另一方面又不愿放松戰(zhàn)略警惕。
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就在美國(guó)白宮為代表團(tuán)名單和議程內(nèi)耗之際,中國(guó)外貿(mào)企業(yè)和市場(chǎng)卻展現(xiàn)出難得的淡定。
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路透社相關(guān)報(bào)道指出憑借完善的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、多元化的市場(chǎng)布局以及強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)韌性,中國(guó)企業(yè)對(duì)外部關(guān)稅壓力和此類訪華議程的心態(tài)較為平穩(wěn)。
一位中企銷(xiāo)售人員表示,無(wú)論美方談判姿態(tài)如何,都難以對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)格局形成實(shí)質(zhì)性沖擊,這種底氣來(lái)源于中國(guó)經(jīng)濟(jì)多年積累的結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢(shì)。
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阿權(quán)認(rèn)為從長(zhǎng)遠(yuǎn)看中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系從來(lái)不是零和游戲,企業(yè)逐利是本能美國(guó)巨頭們爭(zhēng)相隨團(tuán),正是對(duì)中國(guó)市場(chǎng)潛力的最好注解。
而我國(guó)通過(guò)持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,已經(jīng)在全球供應(yīng)鏈中占據(jù)不可替代的位置,同時(shí)積極開(kāi)拓多元市場(chǎng)有效分散了外部風(fēng)險(xiǎn)。
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這讓我國(guó)在談判中掌握了更多主動(dòng)權(quán),我們不必過(guò)度依賴單一市場(chǎng),也無(wú)需看任何一方的臉色行事,當(dāng)然訪華本身仍是重要窗口,無(wú)論美方最終帶多少企業(yè)前來(lái),合作的大門(mén)始終敞開(kāi)。
特朗普若能借此推動(dòng)務(wù)實(shí)成果,對(duì)雙方企業(yè)和兩國(guó)關(guān)系都是利好,但前提是美方需要盡快理順內(nèi)部聲音,把精力真正放到促成協(xié)議上來(lái),而不是在名單多少的問(wèn)題上反復(fù)糾結(jié)。
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距離特朗普訪華倒計(jì)時(shí)進(jìn)入最后階段,美方卻突然做出了一項(xiàng)打破常規(guī)的特殊安排。
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據(jù)媒體報(bào)道美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月11日先赴日本會(huì)見(jiàn)首相高市早苗,隨后轉(zhuǎn)赴韓國(guó)與中國(guó)代表團(tuán)就貿(mào)易問(wèn)題進(jìn)行會(huì)晤。
這一安排在特朗普啟程前夕格外引人注目,也被視為美方為總統(tǒng)訪華提前鋪路的信號(hào)。
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此舉有三大耐人尋味之處,貝森特此時(shí)訪日明顯意在安撫高市早苗政府,高市早苗對(duì)特朗普訪華高度緊張,擔(dān)憂中美關(guān)系緩和會(huì)使其對(duì)華強(qiáng)硬立場(chǎng)陷入被動(dòng)。
特朗普派財(cái)長(zhǎng)代為會(huì)面既是安撫盟友,也是敲打日本勿在敏感時(shí)期刺激我國(guó),以免干擾美方整體計(jì)劃。
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選擇韓國(guó)而非日本作為中美貿(mào)易談判地點(diǎn),反映出當(dāng)前中日關(guān)系冰點(diǎn)狀態(tài),高層互訪幾近停滯,我國(guó)難以接受在日本境內(nèi)談判。
最關(guān)鍵的是為何不在我國(guó)直接談,而是提前在韓國(guó)溝通,分析認(rèn)為美方此舉是為特朗普中國(guó)之行兜底,擔(dān)心若貿(mào)然在華提出貿(mào)易合作要求遭拒,將當(dāng)場(chǎng)令特朗普難堪提前溝通可降低風(fēng)險(xiǎn)。
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美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)此訪同樣充滿焦慮,白宮前全球事務(wù)主管布雷特·布魯恩指出,美國(guó)當(dāng)前內(nèi)部問(wèn)題使特朗普在國(guó)際舞臺(tái)上位置脆弱,我國(guó)或?qū)⒔璐苏莆罩鲃?dòng)。
哈佛大學(xué)教授拉納·米特更直言,此次會(huì)晤并非中國(guó)主動(dòng)要求,而是特朗普主動(dòng)提出,我國(guó)答應(yīng)會(huì)晤是因?yàn)檎J(rèn)為美方主動(dòng)上門(mén)對(duì)自己更為有利。
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民主黨人士已準(zhǔn)備好借機(jī)發(fā)難,若特朗普此行未能取得實(shí)質(zhì)成果共和黨將在中期選舉中面臨壓力,甚至觸發(fā)進(jìn)一步政治攻擊。
特朗普此次訪華面臨復(fù)雜內(nèi)外環(huán)境,他既需安撫盟友又要避免在華尷尬,同時(shí)還得應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)政治對(duì)手。
美方一系列提前布局透露出特朗普對(duì)中國(guó)此行成果的謹(jǐn)慎與不確定性,5月14日的會(huì)晤結(jié)果,將成為觀察中美關(guān)系走向的重要窗口,全球都在關(guān)注特朗普能否在這次訪問(wèn)中實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)
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這場(chǎng)訪華前的美國(guó)內(nèi)耗,既暴露了其對(duì)華政策的兩面性,也再次提醒我們?cè)诖髧?guó)博弈中實(shí)力和定力才是最可靠的籌碼。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性和企業(yè)的從容正是我們自信的來(lái)源,未來(lái)幾天代表團(tuán)最終成行情況、議程細(xì)節(jié)以及可能達(dá)成的成果都值得持續(xù)關(guān)注。
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