歐洲新系統(tǒng)智能邊境變“堵心”邊境：旅客排3小時(shí)長(zhǎng)龍，便利呢？

歐盟新的出入境系統(tǒng)，正在多個(gè)機(jī)場(chǎng)造成最長(zhǎng)達(dá)3小時(shí)的延誤。自4月10日起，出入境系統(tǒng)已在申根區(qū)全面投入運(yùn)行，并以數(shù)字化的出入境記錄，取代了針對(duì)非歐盟旅客的人工護(hù)照蓋章。

這一變化涵蓋姓名、證件信息、面部圖像和指紋。歐盟委員會(huì)將其描述為提升安全與效率的舉措。但在實(shí)際運(yùn)行中，結(jié)果卻是一片混亂：延誤、航站樓擁擠，以及當(dāng)系統(tǒng)無(wú)法承受流量時(shí)，機(jī)場(chǎng)被迫縮減或暫停生物識(shí)別檢查。

問(wèn)題不只是操作層面。巴黎戴高樂(lè)機(jī)場(chǎng)、馬德里巴拉哈斯機(jī)場(chǎng)、巴塞羅那、馬拉加、帕爾馬、法蘭克福、阿姆斯特丹、布魯塞爾和維也納，都出現(xiàn)了長(zhǎng)時(shí)間等待的情況，尤其是來(lái)自歐盟以外的旅客。

一些檢查程序原本只需短時(shí)間，如今卻變成每名旅客都要花上數(shù)分鐘。成千上萬(wàn)名旅客疊加起來(lái)，這場(chǎng)所謂的“數(shù)字升級(jí)”再次變成了官僚主義的瓶頸。人們?cè)环磸?fù)許諾的“智能邊境”，如今看上去更像是一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)失靈的邊境。

但這些瓶頸和延誤，只是更大問(wèn)題的表象。歐洲正在從給證件蓋章，轉(zhuǎn)向建立生物識(shí)別檔案。當(dāng)局不再只是核驗(yàn)誰(shuí)進(jìn)入邊境，而是在記錄、存儲(chǔ)、交叉比對(duì)并自動(dòng)處理敏感信息。面部圖像和指紋也不再只是執(zhí)法中的特殊工具，而正逐漸變成日常行政流程的一部分。

同一個(gè)歐盟，多年來(lái)一直推動(dòng)有關(guān)數(shù)據(jù)保護(hù)、同意、最小化收集和隱私的立法，如今卻要求數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的人交出生物識(shí)別數(shù)據(jù)，才能完成像合法跨越邊境這樣最基本的事情。

如果一名公民不接受，他們就無(wú)法入境。這就是人們?cè)凇巴狻眴?wèn)題上的真實(shí)選擇空間。最引人注目的是，這些管控措施針對(duì)的是合法旅客。幾乎無(wú)需多說(shuō)的是，當(dāng)成千上萬(wàn)的人非法抵達(dá)歐洲邊境時(shí)，這一切都不適用。

雖然確實(shí)沒(méi)有證據(jù)表明，出入境系統(tǒng)要求進(jìn)行視網(wǎng)膜掃描，至少目前如此，但生物識(shí)別管控的逐步常態(tài)化，正在為一種生態(tài)體系打開(kāi)大門(mén)：所有個(gè)人信息都被整合進(jìn)單一的數(shù)字架構(gòu)。而這一架構(gòu)已經(jīng)在推進(jìn)之中。此前，幾乎沒(méi)有多少人愿意聽(tīng)取基本權(quán)利專(zhuān)家對(duì)諸如比爾及梅琳達(dá)·蓋茨基金會(huì)資助的“身份二零二零”項(xiàng)目所發(fā)出的警告。

問(wèn)題在于，當(dāng)一切都被記錄下來(lái)時(shí)，誰(shuí)來(lái)控制這個(gè)系統(tǒng)。布魯塞爾多年來(lái)一直宣稱自己在保護(hù)歐洲人的個(gè)人數(shù)據(jù)。但現(xiàn)在，它展現(xiàn)出更令人不安的一面：當(dāng)權(quán)力認(rèn)為收集這些數(shù)據(jù)有用時(shí)，隱私就不再是一項(xiàng)原則，而變成了一道程序。