牽故土暖意 筑新居安夢

清渡河畔，江水蜿蜒流淌，孕育著銅仁大地的生機與希望。

群山之間，一座“水利豐碑”正悄然崛起，以磅礴之勢改寫著這片土地的發展脈絡——花灘子水庫這座鑲嵌在烏江水系的明珠，作為貴州銅仁市首座大型水庫，以10180萬立方米庫容，承載城鄉供水、農業灌溉與發電的民生重托。

花灘子水庫移民天橋安置點宅基地分配儀式上，兩位移民群眾十分開心地展示領到的宅基地分配確認憑證。

這項大(2)型水利工程，涉及7966.09畝征地、3064名群眾搬遷、20.88萬平方米房屋拆遷，覆蓋思南、印江2縣9鄉(鎮)46村，牽動著無數人民群眾的生活變遷。

一直以來，銅仁市、縣兩級以匠心定規劃布局，用真心抓推進落實，靠暖心做服務保障，全力推動花灘子水庫水利工程落地，不僅填補了銅仁市大型水利設施空白，更在45個月建設周期里，將思南天橋、印江凱望與龍井三大集中安置點作為核心載體，用心托起“安居樂業”的民生愿景。

思南縣花灘子水庫工程天橋鄉安置點宅基地分配儀式現場。

移民提速：上下同心跑出民生加速度

“移民工作關乎群眾利益與工程全局，需以最快速度、最高效率推進。”這是銅仁市花灘子水庫工程建設工作專班的奮斗目標。

從政策落地到資金兌付，一系列舉措高效銜接，彰顯“銅仁速度”。

高位統籌筑牢速度根基。2024年4月15日，銅仁市委、市人民政府成立市委書記與市長任雙組長的專班，下設綜合協調、移民搬遷等五個組，構建“主要領導親自抓、分管領導具體抓、部門協同合力抓”的格局；市生態移民局及思南、印江同步組建專班，抽調80余名骨干脫產辦公，思南縣更早在2022年6月成立指揮部，提前摸排庫區移民意見建議。市生態移民局常態化向省局匯報，累計化解問題100余件，實現“早發現、早處置”。

思南縣花灘子水庫天橋鄉移民安置點群眾通過公開抽簽方式確定宅基地。

政策賦能提升推進效率。2024年5月28日至29日，銅仁市級召開啟動會與培訓會，150余名工作者系統學習政策。兩天后，《政策宣傳提綱》《補償安置實施管理辦法》有關文件出臺，思南、印江隨后印發細則，形成“市級有辦法、縣級有細則、一線有手冊”體系。此外，市生態移民局兩次組織50余名移民干部赴外地考察學習安置點建設、資金管理等經驗，確保隊伍“懂政策、會實操”。

針對涉及庫區46個行政村，思南、印江推行“1+1+N”包保模式，“一名縣直干部+一名鄉鎮干部”包保一戶，80名干部每日入戶動員，對實物指標調查、移民人口認定、土地屬性劃分等問題，采取“一事一議”“一戶一策”，聯合設代、監評單位會商，實現特殊個案清零。

銅仁花灘子水庫466米高程以下移民應急搬遷工作有序推進，移民干部正與群眾簽訂協議。

高效推進下，目前累計完成征地移民投資9.97億元，完成土地征收6590畝、房屋征收774戶、企事業單位征收18家，征收補償工作基本結束，實現大壩墊層首倉混凝土澆筑比計劃提前186天。

規劃提質：以人為本繪就幸福新藍圖

“移民安置不是簡單‘搬房子’，而是讓群眾‘安新家、興家業’”。基于此，銅仁市堅持規劃先行，圍繞三大安置點，打造實用、舒適且具發展性的新家，實現“搬得出、穩得住、能致富”。

思南天橋鄉干部幫助群眾搬遷。

花灘子水庫移民涉及3064人。選址時，銅仁市科學錨定“區位優勢”，經多輪勘測論證，讓安置點兼顧自然條件、交通與發展潛力。天橋安置點緊鄰工程核心區，可快速接入給排水、供電等設施；凱望安置點貼合印江移民分布，預留產業空間；龍井安置點平衡生態保護與居住體驗，周邊環境優良。三大安置點“近城靠路、依山傍水”，既降低基建成本，又為后續發展奠基。

載故土情思，托安居愿景。銅仁市在安置點規劃設計中，均以“基礎設施齊全、公共服務完善、生活便利宜居”為標準。硬件上，同步規劃給排水、供電、排洪等，公共服務上，預留學校、衛生室、文化活動中心用地，保障教育、醫療與休閑需求；空間設計上，合理劃分居住、公共活動與綠化區域，具有私密性與開放性。

在印江自治縣凱望安置點，工人正在進行排洪溝擋板拆除。李紅艷攝

安置模式還兼顧“多元需求”，采取“集中安置為主、分散安置為輔”的多元模式，其中印江縣539人集中安置于龍井、凱望；思南縣1200人選擇集中安置，充分尊重群眾選擇權。

建設提效：攻堅克難筑牢安居大基石

安置點建設是移民工作“最后一公里”。銅仁市倒排工期、掛圖作戰，克服工期緊、任務重等挑戰，推動三大安置點有序推進。

市級專班將安置點建設納入重點調度，多次赴工地開調度會，現場解征地、設計難題；思南、印江成立專項工作組，明確分管領導為第一責任人，細化施工、監理、設計單位職責，形成“市級統籌、縣級主抓、多方協同”體系。

在印江自治縣龍井安置點，大型吊裝機正在進行防滑樁樁籠下放。李紅艷攝

資金保障上，嚴格執行“專戶存儲、專賬核算、封閉運行”制度，確保資金及時到位。工程推進中，各安置點分階段施工，同步應對突發狀況。天橋安置點進度最快，移民群眾建房穩步推進；監理單位對擋墻砌筑等關鍵環節全程旁站，保障質量；遇材料運輸受阻、天氣影響等問題，施工單位及時調整計劃，增設備與班組。設計團隊還多次邀請移民到現場，對照圖紙講解房屋布局，移民討論間滿是期待。

在思南縣花灘子水庫天橋鄉移民安置點，A06號地塊通過公開抽簽方式，正式確定歸屬移民群眾。

凱望、龍井安置點正在進行宅基地分配、地基澆灌和場平等相關工作，擬于近期組織移民建房。此外，銅仁市還加強與交通、電力、通信等部門協同，同步推進安置點周邊公路改復建、輸變電設施遷移，確保移民入住時服務到位。

如今，花灘子水庫的三大安置點，正以各自的節奏向著“安居”的目標穩步前行。

不久后，清渡河畔的移民安置點將拔地而起，當移民推開新家窗戶，看見的不僅是日常煙火，更是與全市人民共繪的鄉村振興畫卷——有清渡河碧波，有新家園笑語，更有這片土地的無限希望。(圖/文 王浩、胡婭)