低空經濟研究手記：低空安防賽道持續升溫

文/于凡諾

2025 年，中國低空經濟全面爆發。據中國民用航空局（下稱民航局）數據，當年國內市場規模已突破 1.5 萬億元，2026 年將擴容至 2 萬億元量級，2035 年有望達 3.5 萬億元。千米以下的低空空域，成了中國經濟最具想象力的增量賽道。

萬億光環之下，一個問題繞不開：誰來看管這片天空？

現在答案正在清晰。曾被視作產業配套的低空安防，正快步走向舞臺中央，從 “附屬保障” 升級為低空經濟高質量發展的核心基石。這不是產業周期的偶然波動，而是政策、產業、風險三重邏輯疊加的必然，更是關乎國家安全的長期戰略剛需。

全球市場數據也印證了賽道價值。據 Grand View Research《2025-2032 年全球無人機偵測與反制系統市場分析報告》，2025 至 2032 年，全球低空安防市場預計保持 13.96% 的年復合增長率擴張，長期增長的確定性已全面確立。

低空安防賽道的全面激活，源于三大互為支撐的核心引擎，形成了不可逆轉的產業閉環。

政策加碼是第一引擎，筑牢了制度底座。從國家空管委辦公室（下稱中央空管辦）出臺三級低空飛行監管平臺功能要求、發布產業標準建設指南，到公安部常態化部署 “凈空” 專項行動、明確民用無人駕駛航空器（下稱無人機）“黑飛” 執法權責，再到 2026 年 5 月 1 日實施的兩項無人機管控強制性國標，多層級、多部門的政策布局，完成了從空域管理到執法落地的制度閉環，為賽道發展劃定了清晰路徑。

產業爆發是第二引擎，夯實了剛需底座。低空物流、空中游覽、應急救援等場景，從技術驗證全面轉向規模化商用，飛行活動密度指數級增長。安防需求從單點應急處置，轉向全域常態化防控，形成了持續擴容的剛性市場。

風險升級是第三引擎，按下了發展加速鍵。無人機 “黑飛” 的風險早已突破邊界：有人破解限高系統將無人機推至 8000 米高空，與民航客機最近僅 800 米；有人在機場航道違規放飛并公開挑釁；針對關鍵基礎設施的低空襲擊風險持續顯現。更值得警惕的是，個別違規飛行導致大量合規作業受阻，“劣幣驅逐良幣” 的負效應已然出現。低空安全風險已從傳統航空安全，拓展至空防、公共安全、反恐防范等多維戰場，對專業安防方案提出了極高要求。

如果說政策與產業是賽道升溫的外在動力，那么教育端的突破，就是賽道發展最核心的里程碑。

2026 年 4 月，教育部公布《普通高等學校本科專業目錄（2026 年）》，中國人民警察大學申報的低空安全管理專業正式獲批，成為全國首個、目前唯一開設該專業的公安院校。

這件事的價值，遠不止新增一個本科專業。該專業為四年制公安技術類專業，畢業生授工學學士學位，構建了 “政治鑄魂 + 法律規制 + 技術驅動 + 戰術應用” 四位一體的培養體系，核心課程覆蓋法規、偵測反制技術、防控指揮等全鏈條內容，重點鍛造基礎管控、風險預警、違規處置三大核心能力，畢業生定向輸送至公安、民航、移民管理等單位，精準對接低空警務的人才剛需。

這一專業的設立，有五大標志性意義：一是低空安全上升為國家級學科戰略布局，完成了產業實踐到高等教育的頂層閉環；二是開啟了警務低空人才的源頭培養，填補了公安低空警務人才的供給空白；三是破解了行業長期的人才短板，奠定了產學研協同的教育根基；四是將形成高校專業建設的示范效應，完善產業生態；五是敲定了低空安全的長期剛需地位。至此，“市場需求 — 政策響應 — 技術落地 — 人才儲備” 的全鏈條閉環正式形成。

賽道的持續升溫，有扎實的數據與產業實踐做硬核支撐。

數據上，據賽迪顧問《2025 年中國低空安防產業發展白皮書》，2024 年國內低空安防市場規模突破 150 億元，同比增長 35%，其中無人機偵測與反制系統占比超 70%；據國際無人機系統協會（AUVSI）2025 年全球報告，同期全球市場規模達 68 億美元，同比增長 29.3%，行業增長態勢清晰可見。

技術上，我國低空安防已完成從 “能發現” 到 “能判斷、能處置” 的代際跨越，形成了三大核心體系：以雷達偵測、無線電偵測、到達時間差（TDOA）定位為核心的感知體系；以定向干擾、導航誘騙為核心的反制體系；基于 5G-Advanced（5G-A）低空智聯網、AI 與大數據構建的 “空天地一體” 閉環防控體系。湖北機場安防系統升級、重大賽事雙 100% 精準防控、國內首創第一視角飛行（FPV）穿越機擴跳一體解調技術等成果，充分印證了技術的成熟度與實戰能力。

企業上，深耕賽道 8 年的云翔，是行業領軍的核心代表。其核心研發團隊來自空軍科研院所，長期深耕電子對抗領域，憑借自主技術拿下天津市人工智能科技重大專項立項，2025 年實現銷售額 2.8 億元，同比增長超 355%，產品覆蓋全國近 30 個省區市的關鍵基礎設施、公安及部隊單位，用實打實的商業閉環，印證了賽道的真實熱度。

賽道的長期健康發展，離不開治理邏輯的全面升級。

當前，我國低空安全治理，已從 “事件驅動” 的被動響應，徹底轉向 “規劃先行、預防為主” 的主動治理。軍航、民航、公安、工信等多部門統籌構建的 “國家 — 省 — 市” 三級一體化監管架構已然成型，“行業管理 + 社會管理” 的分級治理模式加速完善，無人機管控國標落地、全鏈條產業標準搭建完成，為執法監管提供了明確規則。北京、上海、深圳等多地同步啟動 5G-A 低空智聯網建設、城市級管控平臺部署，實現了頂層設計與基層落地的有效銜接，為賽道高質量發展筑牢了制度屏障。

在我看來，低空安防從來不是蹭熱度的短期風口，而是關乎國家安全、公共安全、關鍵基礎設施防護的長期戰略剛需。它的核心價值，從來不是在萬億市場里切走多少份額，而是為整個產業的行穩致遠，守住最不可妥協的安全底線。

未來，隨著人才培養體系完善、產學研協同深化、技術與警務實戰融合，低空安防將從城市重點區域防控，向全域全場景覆蓋拓展。“十五五” 期間，行業將迎來安全體系健全、技術迭代加速、應用場景深化、基礎設施網聯、區域協同拓展五大核心機遇。

誠然，賽道仍面臨安全與發展的平衡、區域同質化競爭、技術標準不統一、跨部門協同不足等現實挑戰。但唯有堅守安全底線，以高質量供給匹配產業需求，才能讓低空安防賽道持續升溫。管好低空的安全邊界，正是為了讓中國低空經濟，飛得更穩、更高、更遠。

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