【二季度，百色這樣干】以“一把手”服務(wù)機(jī)制為抓手 推動(dòng)二季度逆勢(shì)突圍

來(lái)源：市場(chǎng)資訊

（來(lái)源：百色市鋁產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)）

一季度，我市多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)低位開(kāi)局，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨多年未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。形勢(shì)逼人，任務(wù)催人。在這“退無(wú)可退”的緊要關(guān)頭，如何破局突圍、扭轉(zhuǎn)乾坤？2026年二季度全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)度會(huì)給出了清晰路徑與堅(jiān)定決心。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，黨政主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真落實(shí)“一把手”聯(lián)系服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、市縣雙向清單等工作機(jī)制，既要當(dāng)“指揮員”，更要當(dāng)“戰(zhàn)斗員”，定期深入企業(yè)項(xiàng)目一線(xiàn)，把脈問(wèn)診、現(xiàn)場(chǎng)辦公、破解難題，以頂格力度、頂配資源、頂格服務(wù)，全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速增效，為經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)突圍注入最強(qiáng)勁動(dòng)能。

01

高位推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)再提速

多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)低位開(kāi)局，表面是數(shù)字波動(dòng)，深層折射的是抓經(jīng)濟(jì)工作的穿透力不足、責(zé)任壓實(shí)不夠。

破局，需要超常規(guī)的舉措與狠抓落實(shí)的執(zhí)行力。市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，明確提出“以更大力度抓牢經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度”，并再次突出“一把手”聯(lián)系服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目機(jī)制的重要地位。這是基于機(jī)制前期顯著成效的路徑自信——自2024年啟動(dòng)“一把手”協(xié)調(diào)服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目工作機(jī)制以來(lái)，累計(jì)收集在建重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目請(qǐng)求協(xié)調(diào)事項(xiàng)121個(gè)，其中102個(gè)事項(xiàng)已解決，隨著工作機(jī)制的不斷運(yùn)轉(zhuǎn)，項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的問(wèn)題得到有效梳理和逐步化解。上海榕融新材料從方案提交到獲施工許可證僅用15天，“百色速度”成為口碑。

“一把手”掛帥出征，能夠最大限度破除部門(mén)壁壘、層級(jí)阻隔，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題高位協(xié)調(diào)、資源跨域統(tǒng)籌、決策快速拍板，從而在最短時(shí)間內(nèi)打通項(xiàng)目建設(shè)“中梗阻”，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，重塑發(fā)展信心。這套機(jī)制，正是當(dāng)下扭轉(zhuǎn)局面的關(guān)鍵抓手。

02

三級(jí)聯(lián)動(dòng)穿透“最后一公里”

非常之時(shí)，當(dāng)有非常之策。市委、市政府要求，將“一把手”協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制全面升格為經(jīng)濟(jì)突圍的核心引擎，推動(dòng)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”體系橫向到邊、縱向到底。

市級(jí)層面，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)上陣掛帥，擔(dān)任工作機(jī)制專(zhuān)班召集人，從全市發(fā)展大局出發(fā)，對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌布局。工作專(zhuān)班每月定期召開(kāi)“一把手”協(xié)調(diào)服務(wù)專(zhuān)題會(huì)議，聚焦項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的跨區(qū)域、跨層級(jí)的用地指標(biāo)、能耗、審批等單個(gè)部門(mén)或縣區(qū)難以解決的全局性、關(guān)鍵性瓶頸，進(jìn)行高位協(xié)調(diào)和集中攻堅(jiān)。對(duì)議定事項(xiàng)建立“清單管理、限時(shí)辦結(jié)、閉環(huán)通報(bào)”制度，杜絕“議而不決、決而不行”。

部門(mén)層面，要求發(fā)改、工信、自然資源、行政審批等部門(mén)“一把手”作為專(zhuān)班成員，打破壁壘、協(xié)同作戰(zhàn)。針對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)中的并聯(lián)審批、要素保障等環(huán)節(jié)，全面落實(shí)“首問(wèn)負(fù)責(zé)、信息共享、同步辦理”，變“企業(yè)跑部門(mén)”為“部門(mén)內(nèi)部轉(zhuǎn)”，最大程度壓縮時(shí)限、提升效率。

縣區(qū)層面，強(qiáng)化落地執(zhí)行，壓實(shí)“最后一公里”。縣（市、區(qū)）黨委、政府“一把手”承擔(dān)項(xiàng)目包聯(lián)責(zé)任，靠前指揮，深入項(xiàng)目一線(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決征地拆遷、土方平整、水電接入等屬地范圍內(nèi)的具體問(wèn)題和矛盾，確保項(xiàng)目“進(jìn)得來(lái)、落得下、建得快”。項(xiàng)目投產(chǎn)后，包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)跟蹤服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目從“建成”向“達(dá)效”轉(zhuǎn)變。

根據(jù)服務(wù)工作機(jī)制，百色嚴(yán)格執(zhí)行“月度會(huì)議+清單管理+會(huì)后通報(bào)”閉環(huán)管理模式，每月初，各責(zé)任單位上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展及需協(xié)調(diào)事項(xiàng)；會(huì)上逐項(xiàng)目調(diào)度，在建項(xiàng)目展示形象進(jìn)度，簽約在談項(xiàng)目明確推進(jìn)節(jié)點(diǎn)；會(huì)后限時(shí)印發(fā)紀(jì)要、跟蹤督辦、通報(bào)情況。此機(jī)制確保了項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程透明、責(zé)任清晰，新開(kāi)工項(xiàng)目全部按計(jì)劃啟動(dòng)，項(xiàng)目按期推進(jìn)率保持在98%以上。

03

精準(zhǔn)賦能二季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展

二季度逆勢(shì)突圍的作戰(zhàn)圖已全面鋪開(kāi)，圍繞上半年實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”目標(biāo)，“一把手”協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制將貫穿于各領(lǐng)域攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)從“頂格統(tǒng)籌”到“末端見(jiàn)效”的全鏈條賦能。

在“聚焦工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)”中充當(dāng)“定盤(pán)星”

工業(yè)是百色經(jīng)濟(jì)的命脈。機(jī)制要求市、縣兩級(jí)黨政“一把手”緊盯629家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，開(kāi)展“一企一策”精準(zhǔn)服務(wù)，堅(jiān)決把欠賬補(bǔ)回來(lái)、把進(jìn)度趕上來(lái)。同時(shí)，提升政策落實(shí)效能，堅(jiān)持政策跟著企業(yè)走，加快兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)資金、落實(shí)減稅降費(fèi)政策、強(qiáng)化要素保障供給，確保每一項(xiàng)政策都精準(zhǔn)滴灌、每一筆資金都用在刀刃上。

在“狠抓項(xiàng)目擴(kuò)投資”中充當(dāng)“推進(jìn)器”

沒(méi)有項(xiàng)目就沒(méi)有發(fā)展，沒(méi)有投資就沒(méi)有增長(zhǎng)。機(jī)制要求落實(shí)重大項(xiàng)目掛牌督辦和投資調(diào)度機(jī)制，全力推進(jìn)黃百鐵路、G80廣昆高速改擴(kuò)建等重大項(xiàng)目建設(shè)。“要素保障必須跟著項(xiàng)目走，必須落實(shí)好雙向清單，聚焦急難愁盼事項(xiàng)認(rèn)真梳理，確保溝通精準(zhǔn)高效、堵點(diǎn)問(wèn)題快速解決。”市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人表示。

在“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”中擦亮“金名片”

在“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”中擦亮“金名片”。市委、市政府態(tài)度鮮明：誰(shuí)讓企業(yè)正常辦事還求人，就讓誰(shuí)挪“位子”；誰(shuí)砸了百色營(yíng)商環(huán)境的牌子，就摘誰(shuí)的“帽子”。市縣兩級(jí)“一把手”協(xié)調(diào)服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目機(jī)制將常態(tài)運(yùn)行、長(zhǎng)期有效，企業(yè)有困難隨時(shí)可以找書(shū)記、找市長(zhǎng)、找縣長(zhǎng)。與此同時(shí)，以“項(xiàng)目管家”全程代辦打通落地堵點(diǎn)，用“反向考評(píng)”倒逼服務(wù)提質(zhì)，構(gòu)建起責(zé)任閉環(huán)，讓企業(yè)辦事少跑腿、少操心、少煩惱，把更多精力放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)開(kāi)拓上，讓企業(yè)在百色引得來(lái)、留得住、發(fā)展好。

昆宇儲(chǔ)能項(xiàng)目能評(píng)報(bào)告正式獲批；大亞新能源材料建設(shè)項(xiàng)目道路提質(zhì)改造工程完成項(xiàng)目排水工程、高邊坡支護(hù)工程、重力式擋土墻工程、新建道路工程、舊路改造工程及臨時(shí)租地復(fù)墾工作……在“一把手”協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制的協(xié)調(diào)推動(dòng)下，一個(gè)個(gè)制約企業(yè)發(fā)展的具體困難問(wèn)題正迎刃而解。

二季度攻堅(jiān)的號(hào)角已經(jīng)吹響，百色正以“一把手”協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制為抓手，推動(dòng)資源向項(xiàng)目集中、力量向項(xiàng)目匯聚、服務(wù)向項(xiàng)目發(fā)力，以項(xiàng)目的“進(jìn)”支撐經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)”，以服務(wù)的“優(yōu)”助推發(fā)展的“速”，全力攻堅(jiān)二季度，奮力奪取上半年“雙過(guò)半”，為完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。