美國(guó)為何因伊拉克石油部副部長(zhǎng)協(xié)助伊朗而對(duì)其進(jìn)行制裁？

美國(guó)財(cái)政部對(duì)伊拉克石油部副部長(zhǎng)阿里·馬阿吉·巴哈德利以及親伊朗民兵組織的領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)施制裁，指控他們幫助伊朗違反美國(guó)制裁規(guī)定銷售石油。

美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)斯科特·貝森特表示：“伊朗政權(quán)就像一個(gè)流氓團(tuán)伙，掠奪本應(yīng)屬于伊拉克人民的資源。當(dāng)伊朗軍隊(duì)利用伊拉克石油資助針對(duì)美國(guó)及其伙伴的恐怖主義時(shí)，財(cái)政部不會(huì)袖手旁觀。”

伊拉克和伊朗均未對(duì)此作出回應(yīng)。

周四的制裁出臺(tái)之際，美國(guó)與伊朗正就控制霍爾木茲海峽展開爭(zhēng)奪，該海峽是海灣地區(qū)石油出口的重要通道。

近幾個(gè)月來，伊拉克因被指控與鄰國(guó)伊朗關(guān)系過于密切而受到美國(guó)的壓力。美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普今年早些時(shí)候警告稱，如果親伊朗的努里·馬利基成為伊拉克總理，華盛頓將停止對(duì)伊拉克的支持。馬利基后來退出了競(jìng)選。

讓我們進(jìn)一步了解詳情。

誰受到了美國(guó)的制裁？

巴哈德利是周四美國(guó)制裁中最引人注目的人物。他多年來一直負(fù)責(zé)伊拉克石油治理，最初擔(dān)任伊拉克議會(huì)石油和天然氣委員會(huì)主席。美國(guó)財(cái)政部稱，他后來在石油部擔(dān)任多個(gè)職務(wù)，包括許可和合同辦公室主任、代理部長(zhǎng)以及副部長(zhǎng)，自2024年起擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)。

同時(shí)被制裁的還有穆斯塔法·哈希姆·拉齊姆·貝哈迪利，他被描述為伊朗支持的“正義聯(lián)盟”運(yùn)動(dòng)的“領(lǐng)導(dǎo)人和經(jīng)濟(jì)官員”，以及艾哈邁德·胡代爾·馬克蘇斯·馬克蘇斯和穆罕默德·伊薩·卡齊姆·舒韋利，兩人均被稱為親伊朗的“烈士賽義德旅”高級(jí)官員。

美國(guó)財(cái)政部指控貝哈迪利“控制石油走私融資”，并直接與伊朗和伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)圣城旅打交道，談判從伊朗運(yùn)輸石油的合同。馬克蘇斯和舒韋利被指控參與非法武器采購(gòu)。

上述人員均未對(duì)這些指控置評(píng)。

伊朗是否利用伊拉克規(guī)避制裁？

這是美國(guó)財(cái)政部的論點(diǎn)。在制裁決定中，財(cái)政部表示，巴哈德利“在協(xié)助將伊拉克石油產(chǎn)品轉(zhuǎn)移”以使一名與伊朗有關(guān)聯(lián)的石油走私販和“正義聯(lián)盟”受益方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。華盛頓方面稱，這名走私販將伊朗石油標(biāo)注為伊拉克石油，以幫助德黑蘭規(guī)避制裁。

美國(guó)還表示，伊拉克政府內(nèi)部的腐敗行為使得走私活動(dòng)得以持續(xù)，而巴哈德利正是這一活動(dòng)的核心人物。

2024年12月接受英媒采訪的專家表示，伊朗據(jù)信每年從一個(gè)石油走私網(wǎng)絡(luò)中至少獲利10億美元（約 68.2億元人民幣），該網(wǎng)絡(luò)將伊朗燃料從伊拉克瀝青廠轉(zhuǎn)移出來，然后將其與伊拉克石油混合，再以純伊拉克石油的名義出口。英媒還稱，伊朗通過向伊拉克出口獲得硬通貨，從而規(guī)避了美國(guó)對(duì)其銀行系統(tǒng)的制裁。

美國(guó)對(duì)伊朗石油的制裁是什么？

特朗普政府將其對(duì)伊朗的制裁描述為“極限施壓”運(yùn)動(dòng)的一部分，旨在迫使伊朗政府屈服于其意志。

特朗普在2018年第一個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi)對(duì)伊朗實(shí)施了石油制裁，此前他退出了與德黑蘭的核協(xié)議。這些制裁阻止了伊朗在全球市場(chǎng)上自由銷售石油，盡管美國(guó)允許一些國(guó)家進(jìn)行有限購(gòu)買。

雖然拜登政府基本維持了這些制裁，但特朗普在其第二任期內(nèi)進(jìn)一步加大了制裁力度，尤其是在美以對(duì)伊朗開戰(zhàn)前夕。

石油是伊朗的主要資源，伊朗是世界最大產(chǎn)油國(guó)之一，石油約占其出口的80%。石油收入約占國(guó)家預(yù)算的四分之一。

伊拉克與伊朗之間有何聯(lián)系？

伊拉克和伊朗是密切的盟友，尤其是在統(tǒng)治巴格達(dá)的親伊朗“協(xié)調(diào)框架”聯(lián)盟下。該聯(lián)盟代表伊拉克什葉派人口，與伊朗領(lǐng)導(dǎo)層有著宗教聯(lián)系。

伊拉克許多現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人都曾居住在伊朗，尤其是在2003年之前以及美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)入侵推翻伊拉克前領(lǐng)導(dǎo)人薩達(dá)姆·侯賽因之后。這使得伊朗能夠通過資助親伊朗的什葉派民兵組織來擴(kuò)大其在伊拉克的影響力，其中許多組織現(xiàn)在擁有政治派別。

這些親伊朗團(tuán)體已融入石油等經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵部門，使得伊朗能夠利用他們的控制權(quán)創(chuàng)建一個(gè)影子經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而資助整個(gè)中東地區(qū)的親伊朗團(tuán)體。

但伊拉克面臨著艱難的平衡。雖然它與伊朗的關(guān)系植根于地理和意識(shí)形態(tài)，但伊拉克領(lǐng)導(dǎo)人也很小心，不去惹惱提供重要軍事和經(jīng)濟(jì)支持的美國(guó)。特朗普已經(jīng)利用這一點(diǎn)確保馬利基無法重返伊拉克總理之位，并支持新的伊拉克總理候選人阿里·扎伊迪。