如果靠言辭就能打贏戰(zhàn)爭(zhēng),唐納德·特朗普與伊朗的這場(chǎng)沖突早就結(jié)束了。但這位總統(tǒng)至今仍找不到脫身辦法。這場(chǎng)原本打算最多持續(xù)一個(gè)半月的戰(zhàn)爭(zhēng),如今已艱難拖入第10周。
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特朗普陷入了兩個(gè)由自己造成的困局:一個(gè)是地緣政治層面,另一個(gè)是國內(nèi)政治層面。伊朗對(duì)霍爾木茲海峽的掌控力,以及拒絕屈服的姿態(tài),意味著他無法以可接受的軍事代價(jià)徹底結(jié)束這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。
而隨著沖突持續(xù),其在國內(nèi)引發(fā)的政治后果也進(jìn)一步壓縮了他的選擇空間。特朗普的支持率徘徊在30多個(gè)百分點(diǎn),汽油均價(jià)超過每加侖4.50美元,國內(nèi)反戰(zhàn)情緒也在上升。在這樣的背景下,他幾乎沒有政治空間繼續(xù)打下去。
所以,特朗普被卡住了。這也在一定程度上解釋了,為何他不斷樂觀宣稱和談取得進(jìn)展,又為何常常毫無預(yù)警地宣布或調(diào)整軍事策略。
此外,伊朗還要求大幅減輕制裁,以重振本國經(jīng)濟(jì);同時(shí),它也希望從油輪和天然氣運(yùn)輸船穿越海峽中獲利,而這條海峽已被伊朗轉(zhuǎn)化為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。
預(yù)計(jì)伊朗將于周四通過巴基斯坦調(diào)解方向美方方案提交回應(yīng)。一些消息人士稱,當(dāng)前談判是雙方迄今最接近結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的一次。人們當(dāng)然希望這種樂觀判斷是有依據(jù)的,因?yàn)檫@場(chǎng)沖突造成的人道和經(jīng)濟(jì)代價(jià)都已十分嚴(yán)重,而且還在持續(xù)擴(kuò)大。
但過去幾周,特朗普曾多次聲稱,一項(xiàng)“協(xié)議”即將達(dá)成,德黑蘭也已同意他的全部要求。可現(xiàn)實(shí)一次次表明,美國面對(duì)的對(duì)手并未退讓。
從華盛頓的角度看,這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)始終伴隨著戰(zhàn)略混亂、突然轉(zhuǎn)向,以及對(duì)如何收?qǐng)龅哪:袛唷6遥@種趨勢(shì)還在加劇。
一個(gè)例子是,國務(wù)卿馬爾科·魯比奧周二幾乎像順口一提般表示,這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)——“史詩之怒行動(dòng)”——已經(jīng)結(jié)束。隨后,他又花了將近一個(gè)小時(shí),為特朗普幾小時(shí)前臨時(shí)提出的另一項(xiàng)行動(dòng)辯護(hù)。那項(xiàng)行動(dòng)意在重新打開霍爾木茲海峽。
但僅僅數(shù)小時(shí)后,“自由計(jì)劃”就在只護(hù)送少數(shù)船只脫險(xiǎn)后被暫停。特朗普表示,他這樣做是為了推動(dòng)和平談判。但美方最新方案如此倉促上馬、又迅速擱置,顯然很難向外界傳遞美國立場(chǎng)堅(jiān)定的信號(hào)。
短命的“自由計(jì)劃”,是特朗普再次動(dòng)用伊朗問題專家、昆西負(fù)責(zé)任治國研究所的特里塔·帕西所說的“銀彈”策略。所謂這種策略,就是相信只要采取一次決定性行動(dòng),就能迫使伊朗讓步。
首先,美國和以色列的轟炸行動(dòng)刺殺了伊朗最高領(lǐng)袖阿亞圖拉·阿里·哈梅內(nèi)伊。接下來是針對(duì)軍事目標(biāo)的猛烈轟炸;再之后,是對(duì)伊朗船只和港口實(shí)施封鎖。然后“自由計(jì)劃”登場(chǎng),又在幾小時(shí)內(nèi)草草收?qǐng)觥?/p>
但這些突然出手的舉措,沒有一項(xiàng)真正撼動(dòng)伊朗政權(quán)。那些被稱為“烈士”的高層被清除后,新的極端派人物很快填補(bǔ)了他們的位置。
目前看不出伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)的控制體系出現(xiàn)裂痕,也沒有跡象表明政權(quán)會(huì)因此崩塌。對(duì)于伊朗那些殘酷的統(tǒng)治者而言,這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)關(guān)乎其激進(jìn)伊斯蘭革命的生死存亡,因此,只要能存活下來,本身就算是一種勝利。
如果有人期待從這位總司令那里聽到清晰的思路,或者看到一套連貫的收?qǐng)龇桨福敲此苋诎讓m對(duì)一群軍人母親發(fā)表講話時(shí)的表態(tài),恐怕只會(huì)令人失望。
特朗普的說法含糊而輕描淡寫,淡化了一場(chǎng)復(fù)雜軍事行動(dòng)的規(guī)模。這場(chǎng)行動(dòng)涉及數(shù)千名美軍人員、龐大的軍事部署以及數(shù)十億美元開支。
特朗普說:“我們正在進(jìn)行——我把它稱作一場(chǎng)小規(guī)模沖突,因?yàn)樗褪沁@樣,它是一場(chǎng)小規(guī)模沖突。我們的進(jìn)展好得驚人,就像我們?cè)谖瘍?nèi)瑞拉時(shí)那樣,行動(dòng)很快,一天就結(jié)束了。”
他還說:“我認(rèn)為我們?cè)谝晾室沧龅貌畈欢嘁粯雍谩?guī)模更大一些,但我們做得非常好。進(jìn)展非常順利,接下來會(huì)怎樣,我們拭目以待。他們想達(dá)成協(xié)議,他們想談判。”
戰(zhàn)爭(zhēng)已持續(xù)近70天,總統(tǒng)卻又把它拿來與那場(chǎng)僅持續(xù)數(shù)小時(shí)、并奪取委內(nèi)瑞拉尼古拉斯·馬杜羅的閃電突襲相提并論,這一點(diǎn)頗不尋常。
靈活和即興應(yīng)變,原本可以是總統(tǒng)的優(yōu)點(diǎn)。但特朗普這番近乎否認(rèn)現(xiàn)實(shí)、混淆視聽的表態(tài),聽起來并不像一個(gè)真正知道如何結(jié)束這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)人。
即便戰(zhàn)爭(zhēng)尚未結(jié)束,它也注定會(huì)再次說明一個(gè)事實(shí):較小、火力處于劣勢(shì)的國家,依然可以通過非對(duì)稱作戰(zhàn)對(duì)抗超級(jí)大國。
政府聲稱已摧毀伊朗海空力量,并重創(chuàng)其軍事工業(yè)體系,這些說法很可能有證據(jù)支撐。特朗普不愿投入數(shù)萬名地面部隊(duì)——考慮到美國近年的歷史,這種克制是明智的——也意味著,毫無爭(zhēng)議的軍事勝利從一開始就不在可及范圍內(nèi)。
但美國行動(dòng)本身的限制,加上伊朗發(fā)現(xiàn)控制海峽所帶來的力量——這種做法已給全球經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊,并進(jìn)一步對(duì)特朗普形成政治壓力——使戰(zhàn)場(chǎng)局勢(shì)變得更加復(fù)雜。
美國德國馬歇爾基金會(huì)杰出研究員伊恩·萊瑟說:“到目前為止,這場(chǎng)沖突的整個(gè)演變都凸顯出一個(gè)巨大的落差:美國的作戰(zhàn)能力確實(shí)很強(qiáng),但要把這種能力轉(zhuǎn)化為一種多數(shù)人會(huì)認(rèn)為是成功的戰(zhàn)略結(jié)果,卻極其困難。”
正是這種脫節(jié),解釋了為什么特朗普無法把美軍在戰(zhàn)術(shù)和行動(dòng)層面的成果,迅速轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)爭(zhēng)初期官員們所描述的那種迅捷而決定性的美國戰(zhàn)略勝利。
伊朗國內(nèi)并沒有爆發(fā)針對(duì)其專制統(tǒng)治者的起義。伊朗也尚未被可核實(shí)地證明放棄發(fā)展核項(xiàng)目的意圖,或同意交出其高濃縮鈾庫存。也沒有任何保證表明,伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)不會(huì)試圖重建其在黎巴嫩或加沙的代理人網(wǎng)絡(luò)。
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阿斯彭安全論壇執(zhí)行主任安賈·曼紐爾周二在接受美國有線電視新聞網(wǎng)主持人杰克·塔珀采訪時(shí)說:“這場(chǎng)沖突還沒有結(jié)束。”
曾在喬治·W·布什政府任職國務(wù)院官員的曼紐爾還說:“你可以更改行動(dòng)名稱,也可以宣布停火生效或失效,但現(xiàn)實(shí)仍然是,霍爾木茲海峽處于關(guān)閉狀態(tài)。我們正在封鎖伊朗油輪,油價(jià)高得驚人,美國企業(yè)正在承受沖擊,而這場(chǎng)沖突離解決還遠(yuǎn)得很。”
美國在談判中的弱點(diǎn),也在周二白宮記者會(huì)上被魯比奧無意間暴露出來,盡管他當(dāng)時(shí)仍在放大特朗普“美國手里握有所有牌”的說法,并堅(jiān)稱美國海上封鎖最終會(huì)讓伊朗屈服。
他表示,美國“更希望”霍爾木茲海峽重新開放:“任何人都可以使用它。水里沒有水雷。沒有人需要繳納通行費(fèi)。這才是我們必須恢復(fù)的狀態(tài),這也是我們的目標(biāo)。”
但在戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前,這條海峽本來就是開放的。如今,伊朗已經(jīng)發(fā)現(xiàn),它完全可以把這條海峽當(dāng)作一項(xiàng)重要的威懾工具。
而這條關(guān)鍵水道如今成為美伊談判的核心議題,本身就說明,這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略天平已經(jīng)朝德黑蘭一側(cè)傾斜。
無論是為了身處險(xiǎn)境的美國軍人,為了毫無防御能力的伊朗平民,為了被高油價(jià)困擾的美國民眾,還是為了全球范圍內(nèi)因特朗普這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)而遭受經(jīng)濟(jì)沖擊的人們,盡快解決沖突都至關(guān)重要。
但總統(tǒng)表述上的不精確、他似乎一廂情愿地期待重大外交突破,以及那種認(rèn)為一份一頁紙備忘錄就可能成為和平鑰匙的想法,都讓外界對(duì)本屆政府的嚴(yán)肅程度和處理能力產(chǎn)生了新的懷疑。
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