據(jù)知情官員透露,美國與伊朗正在就一份諒解備忘錄進行談判,旨在打破霍爾木茲海峽的僵局,并為雙方制定更全面核協(xié)議的時間表。
特朗普政府目前提出的這份一頁備忘錄,將要求伊朗放松對霍爾木茲海峽的控制,而美國則將在30天內(nèi)逐步解除對伊朗港口的海上封鎖。
官員們強調(diào),目前尚未達成任何正式協(xié)議,一些議題——包括伊朗堅持要求對通行這一戰(zhàn)略水道收取通行費——仍有待解決。
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他們表示,伊朗和美國談判代表已多次來回傳遞該備忘錄的多個草案版本,政府目前正在等待伊朗對若干要點作出反饋。在現(xiàn)有版本中,這份一頁備忘錄確實包含與伊朗核計劃相關(guān)的條款,但預(yù)計大部分具體細節(jié)將在30天談判期內(nèi)敲定。官員們拒絕將這份擬議中的備忘錄描述為“要么接受,要么放棄”的最后通牒。
Axios最先報道了備忘錄談判取得進展的消息。
據(jù)多位知情人士透露,特朗普政府尋求達成一項短期諒解備忘錄,標志著美國立場的重大轉(zhuǎn)變。他們稱,此前政府拒絕了伊朗提出的多項方案,這些方案曾包含類似清除航道但推遲核問題的條款,包括提出的建議。
為何轉(zhuǎn)變立場?
政府官員對此轉(zhuǎn)變給出了不同的解釋。一些人認為,國際壓力、停火協(xié)議面臨破裂風險的跡象以及對“自由行動”可行性存疑,促使總統(tǒng)改變策略。但另一些官員堅稱,現(xiàn)積極跡象,表明伊朗愿意在關(guān)鍵核問題上向政府立場靠攏——這增強了在30天內(nèi)彌合剩余分歧的信心。
障礙猶存
即便目前這份重點更明確的備忘錄擺在桌上,談判代表距離最終達成目標仍有重大障礙。官員們表示,首要問題在于,政府仍完全不確定伊朗政權(quán)內(nèi)部是否足夠團結(jié),能否同意任何協(xié)議。此外,任何涉及解除美國對伊朗港口海上封鎖的協(xié)議,都意味著要減輕目前對該政權(quán)施加的巨大經(jīng)濟壓力。官員們稱,若不采取更嚴厲措施,幾乎不可能在短期內(nèi)重新施加同等力度的壓力。
核問題當前態(tài)勢
關(guān)于談判取得進展的跡象,兩位消息人士稱,伊朗已表示愿意將其高濃縮鈾挖掘并運出境外進行降級處理。雖然雙方尚未就暫停鈾濃縮的期限達成一致,但他們表示,雙方似乎更接近一種妥協(xié)方案,即伊朗至少暫停鈾濃縮十年。但談判代表所表達的立場未必代表整個伊朗政權(quán)的態(tài)度。消息人士還稱,任何其他經(jīng)濟限制(如制裁或凍結(jié)資產(chǎn))的解除都將逐步進行,并基于核查措施。
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