伊朗協(xié)議最大的障礙,或許是特朗普過于強烈的自我意識。阿拉伯國家和美國官員表示,如果目標是達成一項全面協(xié)議,伊朗需要保全面子。
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一些熟悉中東事務(wù)的阿拉伯和美國官員對總統(tǒng)唐納德·特朗普持續(xù)貶低伊朗領(lǐng)導人的做法感到不安。他們擔心,這類羞辱性言辭可能成為真正結(jié)束這場戰(zhàn)爭的一大障礙,而這場戰(zhàn)爭已經(jīng)拖累全球經(jīng)濟。
他們擔憂的核心在于,特朗普是否愿意給予德黑蘭的伊斯蘭主義領(lǐng)導人足夠的尊重,讓對方能夠宣稱自己也取得了某種程度的勝利,即便他們最終接受的是會削弱其軍事實力的美國條件。
根據(jù)對10名現(xiàn)任和前任美國及阿拉伯官員的采訪,特朗普一向記仇、嘲諷對手,并堅持自己事事都贏,這樣的行事風格并不利于那些希望通過外交手段結(jié)束戰(zhàn)爭的人。
一名熟悉和談的海灣阿拉伯高級官員談到特朗普時說:“他非常想讓這件事結(jié)束。但到目前為止,伊朗人一直不肯給他所需要的臺階,讓他體面收場離開。而且他似乎并不明白,他們自己也需要保全面子。”
國務(wù)卿馬爾科·魯比奧周二表示,談判目前集中在為未來會談制定路線圖。隨后,阿克西奧斯新聞網(wǎng)報道稱,談判代表正在敲定一份備忘錄,內(nèi)容是宣布戰(zhàn)爭結(jié)束,并為制定一項更全面的長期協(xié)議爭取30天時間。
這名熟悉和談的海灣阿拉伯高級官員證實,各方在就一項基本框架達成一致方面已經(jīng)取得進展。被問及談判進展時,白宮發(fā)言人安娜·凱利表示:“對話仍在繼續(xù)。”
曾任美國駐沙特阿拉伯大使的邁克爾·拉特尼說,理想情況下,特朗普在其特使與伊朗人打交道時,最好什么都不要說。“不要發(fā)帖,不要公開評論,不要威脅,不要恭維。就讓談判代表去談判。”
而就在他的特使試圖通過談判結(jié)束這場沖突之際,特朗普不斷拋出這些侮辱和威脅。這場沖突已經(jīng)影響到石油、化肥以及其他對全球經(jīng)濟至關(guān)重要商品的供應(yīng)。
伊朗方面也以辱罵回擊。德黑蘭方面發(fā)布了各種嘲諷特朗普的樂高視頻和帶有挑釁意味的社交媒體帖子。4月中旬,親政府的《德黑蘭時報》報道稱,伊朗國家心理與咨詢組織“為了世界和平”,已呼吁對美國政治領(lǐng)導人,尤其是唐納德·特朗普的心理健康狀況進行評估。
特朗普對伊朗教士領(lǐng)導層的輕蔑可以追溯到近50年前。其中一個原因是,1979年伊朗革命推翻國王統(tǒng)治后不久,該政權(quán)扣押了美國人質(zhì)。他還表示,自己只會接受一項比總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬2015年與伊朗達成的協(xié)議更好的協(xié)議,而那項協(xié)議后來被特朗普本人放棄。
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德黑蘭對特朗普幾乎沒有信任。伊朗官員對特朗普第一任期退出奧巴馬時期協(xié)議的決定一直耿耿于懷。他們也對特朗普第二任期內(nèi)以軍事打擊破壞外交談判的做法感到不滿。這些打擊重創(chuàng)了伊朗的核設(shè)施,并造成其多名高層官員死亡,其中包括最高領(lǐng)袖阿亞圖拉·阿里·哈梅內(nèi)伊。
凱利表示:“該政權(quán)公開說的話,并不總是和他們私下說的一致。”她還說:“總統(tǒng)只會接受一項把美國國家安全放在首位的協(xié)議。”
官員和分析人士表示,在外交談判中,沖突雙方都希望以“自己贏了”的姿態(tài)收場,這很正常。這場危機的關(guān)鍵在于,雙方能否容忍對方也宣稱自己獲勝。
2015年的核協(xié)議表明,德黑蘭政權(quán)可以接受一種安排,即伊朗和美國都能在離場時宣稱自己取得成功。在那一過程中,盡管這讓許多對伊強硬派頗為不滿,奧巴馬及其助手對伊朗表現(xiàn)出了明顯的尊重和克制。
相比之下,特朗普堅持要求伊朗“無條件投降”。他提出的一些要求也超出了伊朗所說的紅線,例如堅持要求德黑蘭永久放棄鈾濃縮。
現(xiàn)任和前任美國、阿拉伯官員表示,伊朗政權(quán)雖然具有壓制性,但仍然不得不在意普通伊朗民眾如何看待自己。如果特朗普堅持宣稱自己在談判中打垮了德黑蘭,這可能會讓該政權(quán)顯得軟弱,進而引發(fā)國內(nèi)動蕩。
曾在包括特朗普政府在內(nèi)的多屆政府中以國家安全官員身份處理伊朗事務(wù)的內(nèi)特·斯旺森說,特朗普的要求反映出“一種誤判,以為伊朗會屈服”。他說:“這種情況過去沒有發(fā)生,今后也不會發(fā)生,不管伊朗承受多大壓力。”
魯比奧周二在白宮簡報會上承認,伊朗對經(jīng)濟痛苦表現(xiàn)出很強的承受力,但他說,美國對伊朗船只和港口的封鎖,正是為了把該政權(quán)逼到崩潰邊緣。他還用一種頗具特朗普風格的口吻警告伊朗,其經(jīng)濟將遭受“跨世代的毀滅”,并引用說唱歌手艾斯·庫伯的話說:“他們最好先管好自己,免得把自己毀了。”
一些支持美國和以色列對伊朗采取軍事行動的人士則表示,在伊朗異常虛弱的當下,特朗普的強硬言辭是一種必要策略,目的是迫使伊朗作出更多讓步。
他們說,盡管伊朗已經(jīng)掐住了關(guān)鍵水道霍爾木茲海峽的咽喉,但特朗普自己的封鎖措施,以及他拒絕排除進一步軍事打擊的可能,仍讓他在面對德黑蘭時握有相當大的籌碼。
支持美國和以色列打擊伊朗的保衛(wèi)民主基金會伊朗問題分析師貝赫南·本·塔萊布盧說:“總統(tǒng)戰(zhàn)略的一部分,似乎就是要迫使德黑蘭在保全面子和保住腦袋之間作出選擇。”
一些密切關(guān)注談判的外交人士指出,伊朗觀察特朗普多年后,或許更看重他的特使私下說了什么,而不是他公開說了什么。
一名阿拉伯外交官說:“真正的問題不是特朗普的語氣是否重要——它當然重要。真正的問題是,是否存在某種幕后溝通渠道,能夠抵消這種影響。”
一位曾與伊朗官員接觸過的西方前高級官員說,無論如何,伊朗領(lǐng)導層“都極為看重尊嚴和尊重,盡管他們自己的行為往往也很惡劣”。
這位前官員還說:“在他們看來,特朗普白宮那些出格的言論貶低了美國,也強化了他們對自身價值的認知——即自己正在對抗一個墮落而不道德的對手。”
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