最近國際上出了個挺值得琢磨的事兒,美國剛宣布要從德國撤走五千美軍,特朗普直接加碼,說不光德國,西班牙意大利都要撤,規(guī)模還比五千多得多。這事放在幾年前歐洲早就慌了,結(jié)果這次歐洲大佬們一個個淡定得不行,反差感拉滿,今天咱們就掰扯掰扯這里頭的彎彎繞。
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其實這不是美國第一次打從歐洲撤軍的主意了,2020年特朗普第一個任期的時候,就計劃從德國撤走一萬兩千人,最后被國會絆住腳沒成。同樣的劇本演第二次,歐洲的反應(yīng)為啥差這么多,美國撤軍到底藏著什么打算,跨大西洋聯(lián)盟接下來要往哪走,咱們一層一層說。
這事明面上的導(dǎo)火索,就是默茨懟了特朗普。4月底默茨公開說,美國對伊朗的軍事行動根本沒章法,還說美國現(xiàn)在就是被伊朗領(lǐng)導(dǎo)層拿捏住了。特朗普轉(zhuǎn)天就回懟,說默茨根本不知道自己在瞎扯什么,轉(zhuǎn)頭就把撤軍的事擺上臺面。
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一來二去的邏輯其實大家都門清,就是特朗普懲罰德國亂說話唄。不管是特朗普還是德國官方,心里都跟明鏡似的,可默茨回應(yīng)的時候,偏要一口咬死這事和他批評美國沒關(guān)系。這種回避本身就很說明問題,默茨不想讓外界把這事說成美國懲罰德國,一旦坐實了這個說法,不就等于承認(rèn)德國還是依附美國,說錯話就要挨罰嗎?現(xiàn)在德國早就不想帶著這個標(biāo)簽了。
要是只把這事當(dāng)成兩個政客掐架的后遺癥,那可就把格局看小了,美國撤軍藏著更深的打算。很多人第一反應(yīng)就是美國逼德國掏軍費,這事從奧巴馬那會兒就開始吵了,美國一直吐槽歐洲國防開支達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。特朗普第一個任期更是直接罵歐洲搭便車,矛頭對準(zhǔn)的就是德國,2020年那回撤軍威脅,邏輯和現(xiàn)在幾乎一模一樣。
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可這次和2020年比,有個不一樣的地方,德國早就變了。默茨政府上臺之后,德國國防預(yù)算漲得跟坐火箭似的,2026財年國防預(yù)算就有827億歐元,比上一財年直接漲了三成二。默茨還承諾,2029年要把國防開支占GDP的比重提到3.5%,2027年德國軍費預(yù)計能到1058億歐元,按這個數(shù)算,早就超額滿足北約的軍費要求了。
該交的份子錢德國都交夠了,撤軍還是照樣來,說明根本就不是錢的事。現(xiàn)在美伊打得熱鬧,美國不得不把大量軍事資源往中東堆。可歐洲盟友死活不肯摻和對伊軍事行動,既不肯開放軍事基地,連幫忙保障霍爾木茲海峽通航都不肯。
在美國眼里,歐洲享受著海峽安全的好處,卻一兵一卒都不肯出,這種好事冷戰(zhàn)時候忍忍也就算了,特朗普的脾氣哪忍得下這個。往遠(yuǎn)了說,美國這些年一直推進戰(zhàn)略重心往亞太挪,把駐德的美軍撤出來,要么回本土,要么調(diào)到印太,要么部署到波蘭羅馬尼亞這些東歐國家,本來就是美國重新分配全球兵力的一步棋。
說白了,美國現(xiàn)在根本不想繼續(xù)當(dāng)歐洲的免費保安了,撤出來就是要騰出手干別的更要緊的事。2018年特朗普第一次放撤軍狠話的時候,歐洲輿論直接炸了,個個慌得不行。這次2026年輪到真撤軍了,德國外長就輕飄飄一句,我們早就準(zhǔn)備好了。德國國防部長更直接,說這事本來就是意料之中的。
前后態(tài)度差這么多,肯定不是歐洲人膽子變大了這么簡單,背后是歐洲這些年早就偷偷做好準(zhǔn)備了。2022年烏克蘭危機之后,這四年歐洲搞了北約歷史上最快的擴軍,德國直接啟動了要建歐洲最強大常規(guī)軍隊的計劃,整個歐洲還在推進一個叫歐洲北約的后備方案。
思路就是真要是美國不管北約了,歐洲就靠著現(xiàn)有北約的指揮和情報網(wǎng),自己接下防務(wù)的活兒。不光是防務(wù)準(zhǔn)備,歐洲的政治精英對美歐關(guān)系的看法早就變了。美伊開打之后,美國把大量軍事資源都砸去以色列和海灣國家,歐洲不得不接受一個事實,在美國的盟友排序里,歐洲本土安全和俄烏沖突,都排到中東后面去了。
更讓歐洲警醒的是,美國還逼著歐洲在北約框架里給中東行動出力,這讓歐洲想明白一件事,繼續(xù)綁在美國的戰(zhàn)車上,風(fēng)險說不定比自己另起爐灶還高。所以這次撤軍對歐洲沒什么沖擊力,說白了就是歐洲人早就不把美國的安全承諾當(dāng)必須有的東西了,沒人再吃美國這張大餅了。
聊完歐洲,咱們轉(zhuǎn)過頭看看美國國內(nèi)的情況。宣布大規(guī)模撤軍之后,特朗普的民調(diào)數(shù)據(jù)真的有點沒法看,支持率直接掉到34%,是他第二個總統(tǒng)任期以來的最低值,還有六成六的受訪者不認(rèn)可他處理伊朗問題的方式,說白了就是美國選民根本不想打中東戰(zhàn)爭。
可特朗普現(xiàn)在騎虎難下,美以聯(lián)手打伊朗的仗已經(jīng)開打了,哪能說停就停。油價上漲帶起來的通脹,已經(jīng)在一點點耗掉他在經(jīng)濟議題上的優(yōu)勢了。這個時候放出來撤軍的消息,根本就不只是一個外交決策,其實是做給國內(nèi)選民看的。
從歐洲撤軍,能給國內(nèi)選民遞好幾個舒服的信號。喊了多少年的美國優(yōu)先,削減海外軍事負(fù)擔(dān),這不就是兌現(xiàn)承諾了嗎。收拾不聽話的歐洲盟友,剛好順了國內(nèi)選民對歐洲搭便車的不滿。還能把輿論關(guān)注點從中東戰(zhàn)爭這個爛攤子上挪開,畢竟說美國憑啥花錢給德國保安全,這筆錢不如花在國內(nèi),這話太戳普通選民的心了。
在美國選舉政治里,歐洲議題向來都是低成本操作,對歐洲強硬一把,基本上不會冒丟選票的風(fēng)險,怎么算都不虧。可這步棋其實也埋了大雷,撤軍的政治收益基本上就是嘴上說說,真落實到結(jié)果就不一定好了。要是歐洲真的順坡下搞成了防務(wù)自主,那北約本身就會遇到更嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性危機,說不動根基都會被撬動。
要是歐洲防務(wù)自主一直停留在口頭上,美國撤兵留下的安全真空,肯定會有別的力量進來填。俄羅斯在歐洲的威懾壓力,中國在全球供應(yīng)鏈上的布局,都會借著這個窗口期主動調(diào)整。美國短期內(nèi)靠著撤軍給歐洲施壓,給國內(nèi)選民表態(tài),確實能拿到短期好處。
可往長了看,美國能在全球格局里站在頂尖,歐洲的駐軍本身就是最重的籌碼之一,真把這個存在削弱了,不是你想撿回來就能隨時撿回來的。繞回最開始的問題,美國撤軍對歐洲到底意味著什么?答案其實很清楚,這意味著一個持續(xù)了近八十年的舊時代,終于要畫上句號了。
從1949年北約成立到現(xiàn)在,歐洲的安全體系一直架在美國軍事存在的基石上,不管吵過多少次鬧過多少次危機,美國最后都是歐洲安全的終極擔(dān)保人。可這個角色,到特朗普第二任期已經(jīng)實實在在松動了。
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這事也印證了,中方之前的判斷沒錯,國際社會本來就沒有一成不變的秩序。當(dāng)初撐著跨大西洋聯(lián)盟的那些條件,蘇聯(lián)威脅、能源依賴、貿(mào)易互惠,一個個都消退了。美國從免費給歐洲提供安全公共產(chǎn)品,變成做安全買賣,本來就是早晚的事。
參考資料:環(huán)球時報 舊時代畫上句號,美國大舉撤軍,特朗普民調(diào)暴跌,中方判斷沒有錯
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