記者從四川省人民政府網站獲悉,近日,四川省人民政府辦公廳印發《四川省地震應急預案》(以下簡稱《預案》),自印發之日起正式實施。新版預案在原試行版基礎上進行了系統修訂,提出“Y”字形斷裂帶風險,首次明確提出對“小概率、高風險、超常規災害”實行提級響應。
《預案》指出,四川位于中國大陸南北地震帶中南段,境內主要有99條活動斷裂帶,其中鮮水河、安寧河—則木河、龍門山三條大型活動斷裂帶構成“Y”字形格局。
《預案》特別強調,受高山峽谷地形影響,重特大地震易引發斷路、斷網、斷電“三斷”的極端情況,需重點應對。
根據地震震級、死亡失蹤人數及經濟損失,省級應急響應分為一級至四級,其中一級為最高級別。重點地區(如市縣級政府駐地、人口密度超200人/平方公里的區域)發生6.5級以上地震,或非重點地區發生7.5級以上地震,即可啟動一級響應。
值得關注的是,《預案》明確:“當地震可能造成小概率、高風險、超常規災害時,應提級響應。”這一機制為應對極端災害提供了更強有力的制度保障。
啟動一級應急響應后,將視情成立“省市(州)軍地抗震救災聯合指揮部”,由省委、省政府主要負責同志任雙總指揮,統籌軍地資源,下設多個工作組,統一開展人員搜救、物資調撥、醫療救援、基礎設施搶修等工作。
針對斷路、斷網、斷電的極端情況,《預案》明確:應急管理廳、四川通信管理局等部門將調派大型固定翼長航時無人機、應急通信隊伍、衛星通信系統等,開辟空中投送通道,確保在通信、電力、交通中斷情況下,仍能保持至少一種臨時通信和廣播手段有效暢通。
特別重大、重大地震災害發生后,恢復重建工作將與應急救援、救災救助同步啟動、一體推進。這一“同步啟動”機制在全國范圍內具有前瞻性,有助于加快災區生活秩序恢復。
《預案》規定,省抗震救災指揮部每3年至少組織1次演練;地震重點危險區的市、縣、鄉級政府每年至少組織1次演練;機關、學校、醫院、養老機構等人員密集場所也應結合實際開展地震應急演練。
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