黑龍江省拜泉縣人民法院院長(zhǎng)周宇：黨建引領(lǐng) 守正創(chuàng)新 公正司法賦能轄區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

文 | 黑龍江省拜泉縣人民法院院長(zhǎng)

周宇

推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化必須走高質(zhì)量發(fā)展之路，而經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)高質(zhì)量司法服務(wù)和保障。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程上，人民法院始終把為大局服務(wù)、為人民司法的初心使命深植于心、踐之于行，持之以恒抓好“九分落實(shí)”，自覺(jué)將黨中央的大政方針融入每一項(xiàng)司法政策考量。

近年來(lái)，黑龍江省拜泉縣人民法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，忠實(shí)履行好人民法院的職責(zé)使命，結(jié)合本地實(shí)際勇于破題、善于創(chuàng)新，著力構(gòu)建以“政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、公正司法為主線、服務(wù)大局為己任、司法為民為根本”的四維聯(lián)動(dòng)工作體系，以司法服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓法治的引領(lǐng)之力、規(guī)范之效、保障之能，貫穿發(fā)展全過(guò)程，潤(rùn)澤時(shí)代新征程。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)

筑牢政治忠誠(chéng)

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代審判工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）將“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)審判工作的領(lǐng)導(dǎo)”置于首要位置，深刻揭示了新時(shí)代審判工作的根本政治保證。拜泉法院始終堅(jiān)持黨對(duì)人民法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，確保審判工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。

永葆政治本色。拜泉法院牢牢把握人民法院政治機(jī)關(guān)屬性，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》，完善黨組議事規(guī)則和重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法院工作全過(guò)程、各方面。

強(qiáng)化理論武裝。拜泉法院堅(jiān)持把理論武裝作為永恒課題貫穿始終，不斷用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，將《意見(jiàn)》等納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃；通過(guò)“黨組領(lǐng)學(xué)、支部研學(xué)、干警自學(xué)”機(jī)制，引導(dǎo)干警在學(xué)思踐悟中做到“善于從政治上看、精于從法治上辦”，把學(xué)習(xí)成效切實(shí)轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾的實(shí)際行動(dòng)。

深化黨建與業(yè)務(wù)融合。拜泉法院緊緊圍繞“強(qiáng)黨建、鑄鐵軍、促公正”工作思路，擦亮“拜法·廉心”黨建品牌，全面深化“黨建+”工作機(jī)制，以黨建引領(lǐng)彰顯司法擔(dān)當(dāng)；推進(jìn)“一支部一品牌”創(chuàng)建活動(dòng)，升級(jí)打造“1+N”黨建業(yè)務(wù)融合矩陣，探索出黨建工作與審判執(zhí)行工作深度融合新路徑；通過(guò)設(shè)立“黨員先鋒崗”、組建“黨員助企攻堅(jiān)專班”，扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)最大政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)新時(shí)代審判工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。

聚焦公正司法

展現(xiàn)司法擔(dān)當(dāng)

《意見(jiàn)》明確要求“以嚴(yán)格公正司法保障高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全”。拜泉法院始終聚焦服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)在創(chuàng)優(yōu)法治化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面狠下功夫，精準(zhǔn)找到司法服務(wù)保障的切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。

多措并舉優(yōu)環(huán)境。拜泉法院立足審判職能，深化“齊心護(hù)企”法治化營(yíng)商環(huán)境品牌建設(shè)，將法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的核心支撐；開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法司法專項(xiàng)行動(dòng)，采用“活封活扣”、分期履行等柔性措施，傳遞善意文明司法溫度，最大限度降低司法強(qiáng)制措施對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的影響；創(chuàng)設(shè)“法院+稅務(wù)+服務(wù)”模式，運(yùn)用“精準(zhǔn)鎖定+聯(lián)動(dòng)促執(zhí)”機(jī)制，為破解涉稅執(zhí)行難題提供有力保障。

特色品牌護(hù)發(fā)展。拜泉法院緊緊圍繞轄區(qū)“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破年”行動(dòng)戰(zhàn)略部署，設(shè)立“產(chǎn)業(yè)鏈法律服務(wù)小組”，針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)特點(diǎn)，常態(tài)化開(kāi)展“送法進(jìn)企、問(wèn)需于企、精準(zhǔn)護(hù)航”活動(dòng)，面對(duì)面傾聽(tīng)企業(yè)心聲，零距離傳遞法律知識(shí)；組建專業(yè)化破產(chǎn)審判團(tuán)隊(duì)，深化“破產(chǎn)審判+府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，為困境民營(yíng)企業(yè)提供精準(zhǔn)救治和有序退出雙重保障，有效增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體投資創(chuàng)業(yè)信心。

協(xié)同治理護(hù)生態(tài)。拜泉法院立足環(huán)境資源審判職能定位，創(chuàng)新“巡回審判+法治宣傳+多元共治”工作模式，推動(dòng)司法服務(wù)下沉、治理力量聚合，將法治實(shí)踐延伸至社區(qū)、鄉(xiāng)村，推動(dòng)執(zhí)法司法協(xié)同與生態(tài)普法深度融合；緊扣小流域治理、侵蝕溝治理等工作重點(diǎn)，與林草、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門形成“目標(biāo)同向、部署同步、工作同力”的治理格局，為黑土地保護(hù)筑牢堅(jiān)實(shí)法治屏障。

踐行“如我在訴”

增進(jìn)民生福祉

民生權(quán)益受到保障，公平正義得到維護(hù)，是人民幸福生活的重要方面。拜泉法院始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，厚植為民情懷，做實(shí)“定分更重止?fàn)帯保ψ屓嗣袢罕娫诿恳粋€(gè)司法案件中感受到公平正義。

融入城鄉(xiāng)基層治理。拜泉法院堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化“總對(duì)總”多元解紛機(jī)制，強(qiáng)化“穿透式審判”思維，將調(diào)解貫穿案件辦理的全過(guò)程，以“如我在訴”的意識(shí)妥善辦理民生案件，實(shí)現(xiàn)以調(diào)促和、以調(diào)止?fàn)帲环e極參與綜治中心規(guī)范化建設(shè)，全面推廣起訴狀、答辯狀示范文本應(yīng)用，有效提升訴訟材料的規(guī)范性與完整性，以“小文本”撬動(dòng)審判效能“大提升”；豐富“法院+”多元化解紛體系，激活“銀發(fā)力量”，建立退休法官參與多元解紛的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為當(dāng)事人提供高效、便捷、溫暖的司法服務(wù)。

深化司法改革。拜泉法院堅(jiān)持實(shí)事求是思想路線，把案件辦實(shí)、把矛盾化解、把群眾滿意作為檢驗(yàn)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。充分用好“一張網(wǎng)”和人民法院案例庫(kù)等平臺(tái)功能，引導(dǎo)法官統(tǒng)一裁判尺度，推動(dòng)案例成果化、理論實(shí)踐化；創(chuàng)新釋法說(shuō)理形式，采取“個(gè)案精準(zhǔn)釋法+類案統(tǒng)一指引”模式，解“法結(jié)”、化“心結(jié)”，做實(shí)“案結(jié)事了、政通人和”，確保案件審理的政治效果、法律效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合。拜泉法院持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，壓實(shí)院庭長(zhǎng)帶頭辦案和監(jiān)督管理責(zé)任，不斷夯實(shí)案件質(zhì)量基礎(chǔ)。健全“案件監(jiān)管、質(zhì)量評(píng)查、數(shù)據(jù)會(huì)商”機(jī)制，推動(dòng)審判管理從“有管理”向“優(yōu)管理”轉(zhuǎn)變；深入貫徹《黑龍江省高級(jí)人民法院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代龍法“文化鑄品”十項(xiàng)建設(shè)的意見(jiàn)》要求，精心打造特色文化活動(dòng)，通過(guò)家書(shū)傳遞組織關(guān)懷、寄語(yǔ)凝聚奮進(jìn)力量，讓干警在文化滋養(yǎng)中錘煉過(guò)硬品格，實(shí)現(xiàn)以文化人、以文育心的目標(biāo)。

展望未來(lái)，拜泉法院將繼續(xù)以銳意進(jìn)取的精神、久久為功的定力、真抓實(shí)干的過(guò)硬作風(fēng)在新時(shí)代的趕考路上，奮力書(shū)寫(xiě)讓黨放心、讓人民滿意的司法答卷，為建設(shè)更高質(zhì)量的平安拜泉貢獻(xiàn)司法力量！

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《中國(guó)審判》雜志2026年第7期

中國(guó)審判新聞半月刊·總第389期

編輯/孫敏