APEC“中國年”熱度漸升（環(huán)球熱點）

原標(biāo)題：APEC“中國年”熱度漸升（環(huán)球熱點）

5月11日至19日，中國將在上海舉辦APEC第二次高官會及相關(guān)會議，其間背靠背舉辦今年首場部長級會議婦女與經(jīng)濟(jì)論壇，論壇將以“推動婦女經(jīng)濟(jì)賦權(quán)，促進(jìn)亞太共同繁榮”為主題，圍繞亞太地區(qū)普遍關(guān)注的婦女參與數(shù)智賦能等議題進(jìn)行交流研討。5月20日至23日，中國還將在江蘇蘇州舉辦APEC貿(mào)易部長會。各方將圍繞“建設(shè)開放、可預(yù)期的區(qū)域和多邊經(jīng)貿(mào)秩序”“打造創(chuàng)新、有活力的貿(mào)易投資合作新引擎”兩個議題展開討論。

APEC“中國年”啟動以來，熱度漸升。系列活動呈現(xiàn)怎樣的特點？在當(dāng)前國際局勢背景下，APEC能發(fā)揮怎樣的作用？在推動亞太共同體建設(shè)方面，中國正在發(fā)揮怎樣的作用？本報邀請對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國WTO研究院院長屠新泉和南開大學(xué)APEC研究中心副研究員張靖佳進(jìn)行評析。

國際參與熱情高漲、會議布局系統(tǒng)緊湊、議題設(shè)置專業(yè)多元

問：一季度，廣東省深圳市外辦共接待40個國家75批團(tuán)組來訪，其中美國來訪團(tuán)組數(shù)量最多，聚焦科技等領(lǐng)域。今年以來，中國舉辦了多場活動，5月還將接連舉辦相關(guān)會議。APEC“中國年”系列活動呈現(xiàn)怎樣特點？

屠新泉：中國對APEC高度重視。中國于1991年正式加入APEC，自1993年起，每年都參加APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。中國堅定支持經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。亞太地區(qū)是世界經(jīng)濟(jì)最重要的增長極之一，APEC發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。中國曾在2001年和2014年兩次主辦APEC相關(guān)會議，均取得了良好成效。2026年，中國在世界經(jīng)濟(jì)和全球貿(mào)易中的引領(lǐng)地位更加凸顯。如今，中國作為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國、貿(mào)易強(qiáng)國的地位已相當(dāng)穩(wěn)固。中國有意愿也有能力在全球經(jīng)濟(jì)治理和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中發(fā)揮更重要的引領(lǐng)作用。也正因為如此，中國在主辦本次APEC相關(guān)活動時，給自己設(shè)定了更高的使命和任務(wù)。

從今年以來的實踐看，中國在APEC框架下組織了大量活動。除深圳外，上海、蘇州等其他地區(qū)也舉辦了諸多配套活動，涵蓋貿(mào)易、科技等多個領(lǐng)域——這也與APEC議題范圍的不斷拓展密切相關(guān)。經(jīng)濟(jì)合作仍是其核心，但議題已延伸至多個領(lǐng)域。這些豐富多彩的活動，均圍繞深圳相關(guān)峰會展開，既體現(xiàn)了中國在多個領(lǐng)域的引領(lǐng)地位，也是中國國際影響力的生動展現(xiàn)，更是中國國際責(zé)任感與使命感的具體體現(xiàn)。

張靖佳：APEC“中國年”系列活動自啟動以來，呈現(xiàn)出國際參與熱情高漲、會議布局系統(tǒng)緊湊、議題設(shè)置專業(yè)多元的鮮明特點。

其一，國際參與熱情高漲。工商界層面，2月在印尼雅加達(dá)成功舉辦工商咨詢理事會首次會議，來自21個APEC經(jīng)濟(jì)體的200余名代表圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、數(shù)字創(chuàng)新等議題深入交流，中方倡議恢復(fù)設(shè)立的互聯(lián)互通工作組獲得廣泛支持。

其二，會議布局系統(tǒng)緊湊。全年計劃在中國多個城市舉辦約300場活動。2月1日至10日，第一次高官會在廣東廣州舉行，共舉辦55場會議和活動，1400余名代表與會，標(biāo)志著各項機(jī)制工作全面鋪開。5月將在上海舉辦第二次高官會。5月至10月還將舉辦多場專業(yè)部長會，最終于11月18日至19日在深圳舉行領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議，形成層層遞進(jìn)的辦會體系。

其三，議題設(shè)置專業(yè)多元。各領(lǐng)域合作已全面啟動，20多個委員會或工作組已完成首輪工作。例如，科技創(chuàng)新政策伙伴關(guān)系機(jī)制第27次例會以“共建開放協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)，賦能亞太韌性增長”為主題成功舉辦。糧食安全政策伙伴關(guān)系機(jī)制2026年第一次全體會議上，中方提出共建亞太糧食體系三點倡議。這種系統(tǒng)性推進(jìn)充分展現(xiàn)了中方作為東道主的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力，為領(lǐng)導(dǎo)人會議儲備豐碩成果奠定了堅實基礎(chǔ)。

APEC仍是亞太地區(qū)重要的“黏合劑”和“穩(wěn)定器”

問：今年以來，國際局勢持續(xù)動蕩，特別是2月28日美國和以色列對伊朗發(fā)動軍事打擊以來，霍爾木茲海峽通道受阻，全球能源與供應(yīng)鏈安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也給包括亞太地區(qū)在內(nèi)的全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展蒙上陰影。在這樣的國際背景下，APEC能發(fā)揮怎樣的作用？

張靖佳：在當(dāng)前國際背景下，APEC作為亞太地區(qū)層級最高、領(lǐng)域最廣、影響力最大的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，能夠發(fā)揮重要的平臺與合作作用。

第一，提供對話平臺，凝聚合作共識。在地緣沖突對全球價值鏈造成嚴(yán)重破壞、多邊機(jī)制陷入困境的背景下，APEC是能讓各方真正坐下來談經(jīng)貿(mào)合作的機(jī)制，其價值和現(xiàn)實意義愈發(fā)凸顯。中方推動各方圍繞“開放、創(chuàng)新、合作”三大優(yōu)先領(lǐng)域應(yīng)對挑戰(zhàn)，有助于錨定開放合作方向。

第二，加強(qiáng)互聯(lián)互通與供應(yīng)鏈韌性。中方倡導(dǎo)探索“兩條路徑”，推動制定互聯(lián)互通升級版藍(lán)圖，不斷做實做細(xì)硬聯(lián)通、軟聯(lián)通、心聯(lián)通，這對于緩解供應(yīng)鏈沖擊、提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性具有直接意義。

第三，加速綠色與創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。APEC可推動成員在清潔能源、綠色礦產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域提出更多合作倡議，加快數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，從根本上降低對傳統(tǒng)化石能源的依賴。以創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)型正是亞太可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也為各方在危機(jī)中培育新的經(jīng)濟(jì)增長點提供了路徑。

屠新泉：當(dāng)前國際形勢十分緊張，可以說是冷戰(zhàn)結(jié)束以來世界局勢最動蕩的時期。根本問題在于，二戰(zhàn)后確立的全球治理框架出現(xiàn)了較大動蕩，尤其是大國之間的共識與合作逐漸弱化，取而代之的是更多對抗與戰(zhàn)略博弈。

但在亞太地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易合作領(lǐng)域仍存在較大發(fā)展空間。中國是幾乎所有APEC成員的最大貿(mào)易伙伴，在區(qū)域合作中能夠發(fā)揮重要作用。盡管當(dāng)前中美、中日存在一些摩擦和問題，但經(jīng)貿(mào)合作依然是重要的橋梁與紐帶，在維系雙邊關(guān)系、促進(jìn)區(qū)域穩(wěn)定方面的作用不可替代。

在當(dāng)前地緣沖突與競爭加劇的背景下，APEC仍是亞太地區(qū)重要的“黏合劑”和“穩(wěn)定器”。更為重要的是，APEC作為區(qū)域性合作機(jī)制，為區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)體提供了難得的平臺，既能讓各經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人聚集一堂開展務(wù)實討論，也能推動各層級之間的互動與交流。即便當(dāng)前存在各類摩擦與分歧，溝通交流仍是維系區(qū)域穩(wěn)定、增強(qiáng)發(fā)展確定性的重要渠道，這決定了APEC具有不可替代的價值。

中國正發(fā)揮著理念引領(lǐng)、行動示范、合作橋梁的多重作用

問：2026年APEC會議主題為“建設(shè)亞太共同體，促進(jìn)共同繁榮”，三大優(yōu)先領(lǐng)域為“開放、創(chuàng)新、合作”。在推動建設(shè)亞太共同體的過程中，中國正在發(fā)揮怎樣的作用？

屠新泉：2026年APEC會議提出的會議主題以及三大優(yōu)先領(lǐng)域，都是具有建設(shè)性且被各方普遍接受的理念。中國目前在諸多建設(shè)性領(lǐng)域已發(fā)揮引領(lǐng)作用。

在“開放”方面，中國的決心毋庸置疑。今年以來的諸多舉措均充分展現(xiàn)了中國自主開放與單邊開放的堅定態(tài)度。在多邊框架下，中國堅定支持WTO，在剛剛結(jié)束的WTO部長級會議上，中國也發(fā)揮了明顯的引領(lǐng)作用，積極主動協(xié)調(diào)各方立場，履行大國責(zé)任。在“創(chuàng)新”方面，中國已成為全球創(chuàng)新的關(guān)鍵一極，尤其在制造業(yè)領(lǐng)域，能夠為APEC的創(chuàng)新發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。在“合作”方面，中國一貫秉持合作姿態(tài)，始終反對對抗，這與APEC的發(fā)展理念高度契合。這三大關(guān)鍵詞，既體現(xiàn)了中國的特色與優(yōu)勢，也承載了中國對世界、對APEC的美好期望。

中國強(qiáng)調(diào)為亞太地區(qū)的繁榮和亞太共同體的建設(shè)主動貢獻(xiàn)力量。中國依然是發(fā)展中國家，但在國際體系中，正在通過開放市場、輸出能力、擴(kuò)大對外投資、深化供應(yīng)鏈合作、開展技術(shù)合作等實實在在的舉措，為世界發(fā)展和APEC區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮作出重要貢獻(xiàn)。通過APEC這一平臺，中國采取更多務(wù)實行動，同時發(fā)揮體系協(xié)調(diào)與引領(lǐng)作用，彌合各方分歧，推動地區(qū)共同繁榮。

張靖佳：中國在推動建設(shè)亞太共同體的進(jìn)程中，正發(fā)揮著理念引領(lǐng)、行動示范、合作橋梁的多重作用。

理念引領(lǐng)方面，中國將2026年會議主題確定為“建設(shè)亞太共同體，促進(jìn)共同繁榮”，這與人類命運共同體、亞太命運共同體等重大理念一脈相承，得到各成員一致同意和普遍支持。從2013年提出樹立亞太命運共同體意識，到2014年倡導(dǎo)共建互信、包容、合作、共贏的亞太伙伴關(guān)系，中國始終在亞太發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點提供理念指引。

行動示范方面，中方提出樹牢“一個目標(biāo)”、探索“兩條路徑”、加快“三個轉(zhuǎn)型”、深化“多元合作”的系統(tǒng)化工作部署，涵蓋亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)、互聯(lián)互通升級、數(shù)字化智能化綠色化轉(zhuǎn)型以及反腐敗、糧食安全等廣泛領(lǐng)域的務(wù)實合作。以糧食安全為例，中方發(fā)起共建亞太糧食體系三點倡議，倡導(dǎo)構(gòu)建“從農(nóng)田到餐桌”全產(chǎn)業(yè)鏈合作機(jī)制，推動制定相關(guān)倡議文件。

合作橋梁方面，中國外交部副部長馬朝旭指出，作為區(qū)域合作的引領(lǐng)者、多邊主義的捍衛(wèi)者、世界經(jīng)濟(jì)的主引擎，中國主辦APEC會議充分體現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)，不僅將為亞太區(qū)域合作注入強(qiáng)大動力，也將為全球經(jīng)濟(jì)增長與國際合作提供更多的確定性、穩(wěn)定性和正能量。正如學(xué)者所言，中國作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)與人工智能大國，能夠兼顧發(fā)達(dá)與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的利益訴求，完全有能力在亞太乃至全球數(shù)字治理與AI治理框架中扮演橋梁角色，推動各方凝聚共識。（張 紅）

(人民日報海外版)