美方啟動(dòng)的所謂“疏導(dǎo)”霍爾木茲海峽被困船只的“自由計(jì)劃”行動(dòng),不到48小時(shí)就暫停了。5日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普稱(chēng)“自由計(jì)劃”將暫停一小段時(shí)間,“以觀(guān)察能否與伊朗敲定并簽署一項(xiàng)全面且最終的協(xié)議”。一些伊朗輿論對(duì)此稱(chēng),特朗普此舉是為了掩蓋計(jì)劃的失敗。也是在5日,伊朗方面表示,已啟動(dòng)一項(xiàng)新的海上通行管理機(jī)制,對(duì)霍爾木茲海峽過(guò)往船只實(shí)施統(tǒng)一管理。美國(guó)為什么暫停在霍爾木茲海峽的“疏導(dǎo)”行動(dòng)?伊方的海峽管理新機(jī)制背后又有哪些考量?
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院助理研究員 李子昕:美國(guó)主導(dǎo)的所謂“疏導(dǎo)”行動(dòng),從本質(zhì)上看,不過(guò)是在非對(duì)稱(chēng)性防御的政治話(huà)語(yǔ)粉飾之下,妄圖以軍事手段奪取霍爾木茲海峽的控制權(quán)。這種行徑必然會(huì)遭到伊朗方面的強(qiáng)烈反彈。在過(guò)去的48小時(shí)里,我們已經(jīng)目睹多起美伊之間的軍事摩擦,局勢(shì)出現(xiàn)了走向失控的重大風(fēng)險(xiǎn)。而這恰恰是美方目前不愿看到的局面,所以只能采取暫緩行動(dòng)的做法來(lái)平息態(tài)勢(shì),結(jié)果就出現(xiàn)了這種虎頭蛇尾的現(xiàn)象。
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院助理研究員 李子昕:此次美國(guó)使用“疏導(dǎo)”這樣看似軟性的詞匯,其真實(shí)意圖是借著人道主義的名目,試探伊朗控制海峽的能力與底線(xiàn)。然而,伊方的強(qiáng)硬反制讓美軍意識(shí)到,觸碰伊朗的紅線(xiàn)極有可能引發(fā)不可控的局部沖突。
“疏導(dǎo)”軍事風(fēng)險(xiǎn)大
經(jīng)濟(jì)收益不達(dá)預(yù)期
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院助理研究員 李子昕:此外,美方原本認(rèn)為憑借自身巨大的軍事優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略威懾,全球航運(yùn)系統(tǒng)會(huì)配合其“疏導(dǎo)”行動(dòng),以大規(guī)模的民用船隊(duì)來(lái)提高伊朗軍事干預(yù)的門(mén)檻。但事實(shí)是,航運(yùn)界在沒(méi)有得到絕對(duì)安全保證的情況下,表現(xiàn)得極為保守,不愿陪美國(guó)冒險(xiǎn)。
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中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院助理研究員 李子昕:這最終導(dǎo)致美國(guó)所謂的“疏導(dǎo)”行動(dòng),在極大的軍事風(fēng)險(xiǎn)和高昂的行動(dòng)成本下,僅僅護(hù)送了屈指可數(shù)的商船。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)效益還是戰(zhàn)略收益,都與美方預(yù)期相差甚遠(yuǎn),這極大地限制了美國(guó)持續(xù)行動(dòng)的內(nèi)源性動(dòng)力,最終迫使美方宣布所謂的“自由計(jì)劃”將短期暫停。
與美短暫交鋒
伊朗仍掌握關(guān)鍵籌碼
經(jīng)過(guò)與美國(guó)“疏導(dǎo)”行動(dòng)的短暫交鋒,伊朗宣布啟動(dòng)一項(xiàng)新的海上通行管理機(jī)制,對(duì)霍爾木茲海峽過(guò)往船只實(shí)施統(tǒng)一管理。這是否說(shuō)明,伊朗在霍爾木茲海峽主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪上已經(jīng)占了上風(fēng)?
海峽易守難攻 伊強(qiáng)硬回?fù)綮柟毯{控制權(quán)
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院助理研究員 李子昕:在當(dāng)前霍爾木茲海峽的對(duì)峙局勢(shì)中,基于地緣環(huán)境因素,伊朗和美國(guó)分別處于守方與攻方的位置。盡管美國(guó)擁有絕對(duì)更強(qiáng)的軍事實(shí)力,但從整體局勢(shì)來(lái)看,這里易守難攻,很難說(shuō)哪一方真正獲得了主動(dòng)權(quán)或者占據(jù)上風(fēng)。不過(guò),伊朗對(duì)海峽通行能力的影響力不容小覷。伊朗宣布對(duì)霍爾木茲海峽實(shí)施統(tǒng)一的海上通行管理,這一舉措背后有著多重考量。
其一,伊朗意在搶占法律基礎(chǔ),持續(xù)營(yíng)造“海峽管理通行權(quán)是伊朗主權(quán)權(quán)利”的敘事。通過(guò)推出公開(kāi)的管理方案,伊朗試圖將自身塑造為地區(qū)新秩序的管理者,以此提升自身在該地區(qū)的影響力和話(huà)語(yǔ)權(quán)。
其二,伊朗深知在當(dāng)下高危局勢(shì)下,全球航運(yùn)業(yè)最為看重的是確定性。伊朗通過(guò)明確航道規(guī)則,實(shí)際上是向各國(guó)傳遞出這樣一個(gè)信號(hào):只要按照規(guī)則行事,就能保障航行平安。伊朗希望以此削弱美國(guó)所謂“疏導(dǎo)”行動(dòng)的可靠性,讓美國(guó)的行動(dòng)失去市場(chǎng)。
其三,伊朗近日通過(guò)軍事行動(dòng)逼退美軍的近距離試探,再次表明了其堅(jiān)決應(yīng)對(duì)的決心。在軍事行動(dòng)之后,伊朗立刻推出新的規(guī)定,這相當(dāng)于軟硬兼施,明確地向外界展示自己對(duì)于海峽主導(dǎo)權(quán)的掌控地位。
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院助理研究員 李子昕:當(dāng)然,這肯定不是圍繞霍爾木茲海峽博弈的最終結(jié)局,但在當(dāng)前這一回合中,伊朗仍然掌握著控制海峽流量的關(guān)鍵籌碼。
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