在經(jīng)歷數(shù)周猜測后,本周一,委內(nèi)瑞拉最高司法法院全院會議的10名大法官退休和辭職一事正式落定。在新任法官產(chǎn)生前,他們留下的職位將由替補法官接任。由查韋斯主義陣營控制的國民議會,已經(jīng)啟動立法程序,準備任命這個國家最高法院的新法官。
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目前,最高司法法院仍由卡里斯利亞·羅德里格斯擔任院長,她同時還領導選舉法庭。也正是這位院長,在2024年大選涉嫌舞弊引發(fā)大規(guī)模抗議、鎮(zhèn)壓同步升級之際,確認了尼古拉斯·馬杜羅的勝選。
如此大規(guī)模地同時更換大法官,目的是清除尼古拉斯·馬杜羅及其妻子西莉亞·弗洛雷斯此前在法院和地方公共權力機構中的影響力。
這一人事調(diào)整,被視為代理總統(tǒng)德爾西·羅德里格斯政府推進制度更新政策的一環(huán)。此前,1月3日美國發(fā)動軍事襲擊,馬杜羅和弗洛雷斯在行動中被抓獲。
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通過退休方式離任的包括最高司法法院第一副院長埃德加·加維迪亞,他也是西莉亞·弗洛雷斯的親屬。在正式人選確定前,埃利亞斯·比塔爾將接替其職務。
同時離任的還有路易斯·達米亞尼、邁克爾·莫雷諾——后者是弗洛雷斯的朋友,也曾任最高司法法院院長——以及民事上訴法庭的亨利·蒂莫雷、卡門·阿爾維斯、埃爾莎·戈麥斯,還有行政爭議法庭的胡安·卡洛斯·伊達爾戈和馬拉基亞斯·希爾。
除這10個騰出的職位外,最高司法法院內(nèi)部還有其他積累下來的空缺,同樣需要補上。其中一個空缺來自卡洛斯·亞歷克西斯·卡斯蒂略。上個月,代理總統(tǒng)已將他納入內(nèi)閣,任命為勞動部長。
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自2024年以來,憲法法庭還一直有兩個空缺,原因是兩名大法官被任命為大使。其一是格拉迪斯·古鐵雷斯,她當年被派往馬德里,隨后退休;其二是卡利斯托·奧爾特加,他在被查韋斯主義國民議會再次選為大法官僅3個月后,就于2020年被任命為委內(nèi)瑞拉駐國際刑事法院代表,并在2024年離開這一職位后沒有回到法院。
除此之外,還有芭芭拉·塞薩爾·謝拉留下的空缺。她也是在同一年離開職位的,外界并未得到更多解釋,盡管她在這一崗位上已任職10年。
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據(jù)“委內(nèi)瑞拉透明”組織的一份報告,在她的兩名兄弟被捕后——兩人都是軍人,并被指涉嫌參與陰謀活動——最高司法法院宣布她“絕對缺位”,并讓替補法官入職。
新一屆最高司法法院成員的任命,并未引發(fā)外界對真正制度更新的期待,也不必然意味著民主轉型的窗口已經(jīng)打開。外界普遍猜測,新法官將比以往更貼近德爾西·羅德里格斯的行事風格和政治目標,繼續(xù)服務于革命項目的執(zhí)政延續(xù)。
這一模式此前已經(jīng)出現(xiàn)過。無論是拉里·德沃伊出任檢察系統(tǒng)職務,還是埃格萊·岡薩雷斯·洛瓦托進入監(jiān)察專員體系,相關任命過程中,獨立性標準都沒有成為主導原則。
負責在國民議會內(nèi)承接候選人提名的司法提名委員會,已在上周報名截止前收到94人登記。該委員會將由11名議員和10名來自社會各界的代表組成。
按照法律規(guī)定,報名者將接受三方面審查:學術資歷、職業(yè)履歷,以及是否有刑事前科或行政處罰記錄。
作為這個國家的最高法院,最高司法法院曾是阻止反對派通過選舉上臺的重要工具。2017年,一項判決剝奪了前一年選出的國民議會的憲法職能。那屆議會中,反對派憑借壓倒性勝利占據(jù)多數(shù)席位。法院給出的理由是,議會因與馬杜羅發(fā)生沖突而處于“違憲抗命”狀態(tài)。
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2024年7月總統(tǒng)選舉后,在反對派指稱存在舞弊之際,這家法院再次為政權服務。選舉法庭隨后組織了一場全國聯(lián)播的儀式性活動,幾名所謂的“技術人員”在活動中核驗選票記錄,并認定尼古拉斯·馬杜羅那場備受爭議的勝選有效,同時無視反對派聲稱掌握在手中的另一套計票記錄。
而這一切發(fā)生時,政權正對反對派活動人士展開嚴厲鎮(zhèn)壓。
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