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一架關閉識別系統的幽靈專機,一名充當護身符的非洲副首相,賴清德這趟狼狽的非洲之行,揭開了一場用巨額金錢維系末路邦交的荒誕劇目。
5月5日清晨,桃園機場的停機坪上,一架在航班追蹤網站上被標注為“軍用或政府”的飛機緩緩滑入,它從遙遠的非洲東南部起飛,在經歷了十余小時的漫長飛行后終于降落,并且在全程都關閉了民用的識別系統。
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從舷梯上走下來的正是剛剛從斯威士蘭完成一趟所謂“出訪”的賴清德。這趟行程的特殊之處在于,無論是去程還是回程,賴清德都借用了斯威士蘭國王姆斯瓦蒂三世的王室專機。
他原定于4月22日出發的計劃,因為塞舌爾,毛里求斯,馬達加斯加這三個國家,堅持一個中國原則而拒絕其專機過境而被迫受阻,最終,他只能搭上那架從非洲專程飛來的座駕,如潛行一般完成了這次行程。
斯威士蘭是五十四個非洲國家中,唯一一個至今仍未承認一個中國原則的存在,這個數字本身就已經足夠說明問題,當五十二個國家已經做出了明確的選擇,剩下的這一個“獨苗”更像是歷史大趨勢中的一個統計誤差。
而這趟充滿波折的借機往返行程,恰恰把這種深入骨髓的尷尬徹底擺在了臺面上。那架王室專機的來歷其實很值得細說,它原本是臺灣中華航空的一架退役客機。
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在2018年前后以四億新臺幣的超低價格,轉讓給了斯威士蘭王室,而其正常的市場價格應該在八億新臺幣以上,這筆近乎五折的虧本交易,只是臺方與這個非洲小國之間巨額金錢往來的一個微小縮影。
2018年,姆斯瓦蒂三世慶祝五十大壽,臺方就提供了高達一百五十萬美元的資金贊助其煙花秀,到了2019年,單年的所謂“農業科技投資”金額就達到了驚人的五千萬美元。
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答案是斯威士蘭的王室賬戶,這些援助款項名為援助,實為國王的私產補貼,斯威士蘭有高達百分之六十的人口生活在貧困線以下,廣大的農村地區長期缺電缺水,醫療條件極其落后,各種傳染病高發。
而國王本人的身家則高達二十億美元,他擁有十幾位妻子,上百名子女,并配備了由勞斯萊斯和寶馬組成的豪華車隊,援助款項并未流向基礎設施建設,醫療或教育領域,反而進一步加劇了國內的貧富分化。
這種關系的脆弱性顯而易見,一旦資金鏈出現斷裂,其政治立場隨時都有可能發生一百八十度的轉向,臺方用納稅人的血汗錢所維持的,不過是一個注定不可持續的,搖搖欲墜的政治符號。
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斯威士蘭的國土面積僅為一點七萬平方公里,大約是其鄰國莫桑比克的四十七分之一,南非的七十分之一,其總人口也僅有一百二十萬,經濟結構非常單一,嚴重依賴甘蔗,玉米,棉花等農作物的出口來換取外匯。
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其國內糧食的自給率極低,大量的年輕人因為失業而被迫遠赴南非打工,更關鍵的是,這是非洲大陸上唯一的絕對君主制國家,國王掌控著軍政,司法,立法等所有權力。
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這意味著外部的援助必然會流向權力的中心,臺方投入的那些所謂“農業科技”資金,被王室用來壟斷國內的農業資源,最終導致了援助越多,民生越差的反向效應。
行程結束之后,執政方的包裝話術迅速出爐,諸如“史上最大規模合作”,“戰略意義重大”,“好的開始”之類的溢美之詞不絕于耳,他們滿心期待著能夠“正正當當走向世界”。
而全程保密,媒體在事后才知情的操作方式,則暴露出了他們對于被攔截,被施壓的深層恐懼,美方的定調則更為直接,他們將此類出訪定義為“例行走動,切勿政治化”。
這句話直接把臺方大肆宣揚的所謂“戰略意義”打回了原形,在過去的十年間,臺灣的所謂“邦交國”數量已經從二十二個銳減至十二個,斯威士蘭的存在更像是這個持續下降趨勢中的一個統計誤差。
這趟借機往返的行程,本質上就是用納稅人的錢,去維持一個注定不可持續的政治符號,當國際空間持續萎縮,當金錢外交的成本越來越高,當援助款項源源不斷地流向權力中心而非用于改善民生。
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這種關系的脆弱性就暴露無遺,斯威士蘭王室在權衡利弊的時候,會在哪個具體的時間點按下轉向的按鈕,這個問題的答案,或許比任何一次“史上最大規模合作”都更值得思考。
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