中國啟動“實戰條款”反擊特朗普，不懼與美方展開正面博弈

2026年5月2日，中國商務部依據《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》發布了一項具有里程碑意義的禁令，明確要求國內企業和個人“不得承認、不得執行、不得遵守”美國以涉伊朗石油交易為由對華實施的單邊制裁。

這是《阻斷辦法》自2021年實施以來，首次針對具體美國制裁措施發布的阻斷禁令，標志著中國的涉外法治武器已從制度儲備正式邁入實戰落地階段。

禁令的出臺并非空穴來風。2025年以來，美國以參與伊朗石油交易為由，將恒力石化大連煉化有限公司、山東壽光魯清石化有限公司、山東金誠石化集團有限公司、河北鑫海化工集團有限公司、山東盛興化工有限公司等5家中國企業列入“特別指定國民清單”，實施凍結資產和禁止交易等制裁措施。

美國財政部的制裁清單目前包含約18900個實體和個人。美方此舉的實質是以涉第三國交易為由，不當禁止或限制中國企業與第三國開展正常經貿活動，嚴重違反國際法和國際關系基本準則。

更值得玩味的是，禁令發布的時間點選在了中美高層互動進入“密集期”的節骨眼上。5月14日至15日特朗普訪華在即，中方此時啟動反制，傳遞的信號非常明確：對話與合作的大門始終敞開，但在核心利益上，中國不會做出任何退讓。

據印度快報報道，特朗普訪華行程預計將與中方討論貿易爭端等議題，而中方的這道禁令無疑是會前的一次“立場宣示”。

這套工具箱的搭建并非一朝一夕。近年來，中國形成了《反外國制裁法》《反外國不當域外管轄條例》《阻斷辦法》等一系列法律工具，相互配合、各有側重，形成了攻防兼顧的反制閉環。

2026年4月，《反外國不當域外管轄條例》剛剛公布施行，為阻斷禁令的出臺提供了更高位階的制度框架。本次阻斷禁令在條例出臺后不久即發布，進一步體現了中國反制外國不當域外管轄制度工具之間的銜接與落地。

阻斷禁令的核心是“三不”原則。根據禁令，中國企業在法律上被明確禁止承認美國非法制裁的效力，不能僅因被美方列入黑名單就拒絕繼續履行合同。若交易相對方以美國制裁為由單方面毀約，受損企業有權在中國法院提起訴訟索賠。

美國企圖利用美元霸權孤立中企，中國就用國內法構筑起一座反制橋頭堡。北京師范大學法學院教授廖詩評指出，美國經濟制裁的“殺手锏”在于具有次級效果的制裁措施，即通過威脅懲罰與被制裁主體交易的其他企業，將制裁的威懾力呈幾何級數放大。

出口管制領域同步加碼。4月30日，商務部、海關總署、中央軍委裝備發展部聯合發布出口管制公告，管控范圍涵蓋航空航天結構件及發動機制造相關裝備及軟件技術、燃氣渦輪發動機/燃氣輪機制造相關裝備及軟件技術等關鍵物項。

出口經營者在出口上述物項前，必須辦理許可手續，對國家安全有重大影響的出口甚至需要報國務院批準。這被視為中方對等反制的另一記重拳，進一步鎖死高精尖領域的戰略話語權。

美國聯邦通信委員會的限制措施也在同步發酵。美東時間4月30日，FCC審議通過相關限制措施，擬取消未與美國簽署“互認協議”國家檢測認證機構的在美資質，并禁止被列入所謂“覆蓋清單”的實體在美開展電信業務。

對此，商務部新聞發言人5月1日強硬回應：美國聯邦通信委員會摒棄技術中立原則，泛化國家安全概念，頻頻出臺限制措施，歧視性對待包括中國在內的他國企業和產品。希望美方停止錯誤做法，撤銷有關措施。若美方一意孤行，中方將堅決采取必要措施，堅定維護中國企業的正當權益。

在貿易和科技線之外，金融和資本戰線同樣暗流涌動。中國向國內核心科技企業下達明確要求：未經允許，對美國投資實施嚴格管控。

過去二十年，華爾街資本最穩妥的生財之道就是投資中國初創科技企業，等企業做大后套現離場。如今中國市場有國家大基金兜底，有無數民間資本排隊進場，并不缺華爾街的資金。反觀美國資本，從中國撤出后，在全球再也找不到回報如此豐厚的市場。

對于特朗普政府而言，這絕對是場嚴峻的“雙向煎熬”。美國戰略與國際研究中心專家指出，在即將到來的中美元首會晤前，中方一系列反制動作進一步證明：在某些核心利益上，中國已經不再是以前的“忍耐者”，而是具備了正面博弈底氣的“對等反制者”。

正如人民日報評論所指出的，美國濫施單邊制裁、肆意推行“長臂管轄”，是一種突破主權邊界、脅迫全球市場的霸權手段。這種將國內法凌駕于國際法之上，干涉他國企業正常經貿往來的行徑，完全違背國家主權平等的國際關系基本準則。

中國依法發布阻斷禁令，符合國際慣例，既為受打壓企業紓困解難、保障國內產業鏈供應鏈安全，也為國際社會抵制單邊霸凌、反對“長臂管轄”提供了可行實踐。

此次禁令還敲響了跟在美方身后的“小弟”的警鐘。美方拉著日本、德國等10個國家簽署所謂的網絡安全聲明，強行將黑客帽子扣在中國頭上。這些國家一邊簽字，一邊又指望繼續在中國市場賺錢。

中國這次扎緊投資和法律口子，就是在立新規矩：誰敢背后捅刀子，中國市場的錢，一分也別想拿走。中國還在加大力度充實高端芯片產業鏈的自主掌控能力。無論是稀土出口許可新規，還是限制外國芯片進入政府數據中心，中國致力于擴大高水平對外開放，歡迎外資企業在華投資。

總體來看，5月2日的“阻斷禁令”絕非簡單的“以牙還牙”，而是整套成熟機制運轉的產物：從法治武器到技術管制，從投資鎖喉到出口設限，從運用國際通行規則到捍衛多邊貿易體系。大國過招，最終比拼的是家底和耐力。

當霸權踐踏規則時，中國在法律、經濟、產業、治理等層面都有充足的博弈籌碼。這場由中國啟動“實戰條款”的對弈，已經進入全新階段。