誰執行制裁誰？中國阻斷令，對美制裁的釜底抽薪

5月2日，中國正式首次啟用阻斷辦法。

一紙三不禁令官宣，直面硬剛美國長臂管轄。這早已不是單純的企業維權，而是一場波及全球的經貿格局大洗牌。

這次的阻斷令明確要求：“不得承認、不得執行、不得遵守”美國針對五家中國企業的涉伊朗制裁。這是2021年《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》出臺五年多來，第一次真正"拔劍出鞘"。

以前美國制裁中國企業的時候，我們都是對等制裁，相當于對方打了我家企業，我打對方企業。

現在是直接發布禁令，禁止美國制裁5家中企，注意，這個禁止沒有限定范圍，只要中國想，那也可以要求國際資本不得執行美國制裁，美國想打中國企業，中國抓住美國的手，說你不準打，這就是兩國實力此消彼長的后果。

這道禁令的底層邏輯非常清晰，它本質是一次“管轄權切割”：美國想要用它的法律要求企業執行它的制裁的時候，境內主體必須優先遵守中國法律。

這意味著，被制裁的5家企業，這是直接保護對象。它們在中國法律框架下，有權繼續開展相關業務，任何其它中國境內的主體，不得承認美國制裁措施的法律效力。

這個禁令一大作用是綁住了國企，特別是金融類的國企，美國制裁之下，企業有趨利避害的沖動是很正常的。阻斷令一出來，國企必須首先成為表率，銀行、保險等金融機構必須繼續給進口伊朗石油的企業服務，如果這些機構因為害怕美國制裁，而切斷對這5家企業的金融服務（如匯款、貸款），那么將違反商務部的阻斷禁令。

此外，是企業的上下游合作伙伴，如果因為這5家企業被美國制裁而拒絕履約、取消合同，也構成“不當承認外國制裁”，要承當相應法律責任。

誰敢在中國地界執行美國制裁？就要承擔相應的代價，包括警告、責令整改、開出罰單。若因配合美國制裁而坑了中國企業，受害方可直接上法院起訴索賠。

中國發布這些禁令本身就是一種強烈信號，即中國早已不是任人宰割的羔羊，中國同樣也能成為規則的制定者，而且中國的打法悄然發生了改變，美國威逼其他企業孤立中國企業，中國提供法律工具，給那些與“被制裁”中企合作的企業撐腰。

如此一來，想要遵循老美制裁指令的企業就要掂量掂量，配合制裁中企的代價。其他的不說，大部分企業需要中國的供應鏈支持的，特別是兩用物項，稀土等。

這些被脅迫的企業就會向老美訴苦：你搞不定中國的材料，替代中國材料給我供貨，那么我執行你的制裁要求等于自殺。這些企業就有理由拒絕執行了。

當然也會有企業更怕老美，會去執行制裁要求，但是中國一旦反擊，它就自掘墳墓。

美資企業首當其沖，陷入兩難死局。配合美國制裁，就觸犯中國法律，必將失去十四億人口的龐大消費市場。遵從中國法規，又會遭遇美國次級制裁，切斷美元清算通道，全球業務受牽連。往日在華特權不再，只能被動收縮避險。

長期以來，美國濫用長臂管轄，把本國法律凌駕于國際規則之上，事實上導致很多跨國企業苦不堪言，你想做美國市場，你的整個品牌都要加入美國陣營，替美國去反對它想反對的東西。

這種長臂管轄，實際上放大了美國的力量，把很多事變成了“一滴血原則”。一個90%市場在中國、1%市場在美國的公司，也被迫服從美國秩序。

商務部發起這種“制裁阻斷”行動，本質上就是把分界線拉回到50%。

如果你認為中國市場更重要，你就徹底死了配合美國制裁的心思，如果你更重視美國市場，要配合美國的制裁，那么中國的生意就不要做了。

從此之后，游戲規則，在桌面上的部分也要開始轉變了，不再僅僅是桌面下的潛規則較勁了。

這是一種“轉向”——中國開始具備逐漸推進全方位的“反制裁”能力，包括高科技行業。首先，過去美國的制裁我們為什么不太能直接反制裁？因為中國的國產科技還沒那個能力。

但在過去五年的拉鋸中，中國已經初步建成了國內全方位的產業鏈，包括芯片。而且，隨著MATCH法案的出臺，美國對華的所有的制裁工具都已經徹底枯竭。

美國制裁工具的徹底枯竭，中國產業鏈的已經全方位建成，兩大因素疊加下，開始從“技術相對不敏感”（但石油其實是個敏感的題材，因為涉及到石油美元敘事）的領域開始反制裁。

如今中國以法律對法律，以規則反霸權，直接廢掉美國單邊制裁在華效力。過去某些國家、企業倒向美國，并不是美國給了多少好處，而是因為他們知道當我們的敵人最安全的，當美國的敵人是危險的。

現在中國的阻斷令，就是一個信號，美國制裁中國企業。參與制裁中國企業的企業，會被中國制裁。所以，最好不要參與制裁中國，開弓沒有回頭箭，阻斷令既出，那肯定是已經準備好了。

隨著時間推移，我們會發現，中企會被中國保護好，而外企則受制于老美的長臂管轄反而失去很多商機，供應鏈受到限制，中企的機會會越來越多，導致外企更愿意來中國投資開辦合資企業，這又有利于中國的“制造業回流”。

這一招對美反制，卻是一記釜底抽薪。美國制裁中國企業，可能沒有想到中國反制換了打法，直接抽調美國制裁的梯子，動搖它對企業的發令權，中方的阻斷令，不一定立刻改變企業處境，但會改變所有相關公司的風險計算方式。規則的定義權變了，所有在華的企業都要明白這一點。