5月2日,日本自民黨核心人物西村康稔率團(tuán)抵達(dá)北京。
日方滿心期待一場(chǎng)能打破僵局的高層會(huì)晤,不曾想,中方根本沒(méi)有安排任何黨政要員接見(jiàn)。
首相高市早苗只能另尋僻徑,在越南試圖為日本尋找新的外交突破口。
日本為什么在此時(shí)密集外交出擊?中方為何對(duì)日本如此冷淡?
260%的債務(wù)壓頂,日本派出了黨內(nèi)核心人物,5月初的日本外交,跑出了令人眼花繚亂的加速度,一條線飛北京,一條線奔河內(nèi),還有一條線悄悄指向莫斯科。
三條線幾乎同時(shí)啟動(dòng),目標(biāo)指向同一個(gè)方向:破解中日關(guān)系的僵局,5月2日下午,西村康稔的專機(jī)降落在北京。他是自民黨選舉對(duì)策委員長(zhǎng),黨內(nèi)核心圈層的人物。
日方期待的,是一場(chǎng)能打破僵局的高層會(huì)晤,結(jié)果呢?中方?jīng)]有任何黨政要員出面接見(jiàn),西村康稔在華能接觸到的,是在華日企高管和民間經(jīng)濟(jì)界人士。
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參觀了自動(dòng)駕駛和智能機(jī)器人企業(yè),座談了業(yè)務(wù)情況。正式的政府層面接觸,全程缺席,日媒事后用了一個(gè)很克制的說(shuō)法:“沒(méi)有和中方高層會(huì)面的安排”。這句話放在報(bào)道里,像一層最后的體面。
就在西村康稔在北京面對(duì)商業(yè)討論時(shí),高市早苗的專機(jī)降落在河內(nèi),她5月1日出發(fā),為期五天。與越南主席蘇林會(huì)面,計(jì)劃在河內(nèi)國(guó)家大學(xué)宣講升級(jí)版的印太戰(zhàn)略。
目的是拉攏越南,希望越南成為緩和中日關(guān)系的傳話渠道。但傳話渠道需要用真金白銀來(lái)鋪路,日本是越南最大的海外投資來(lái)源國(guó)之一。
越南境內(nèi)遍布日資工廠,紡織、汽車(chē)配件、電子組裝都有日本資本,可近兩年,日本對(duì)越南的投資承諾大幅削減,降幅超過(guò)70%。越南方面的不滿已經(jīng)積累到了相當(dāng)?shù)某潭取?/p>
高市早苗這趟越南行,口袋里能裝多少新的投資承諾,是一個(gè)巨大的問(wèn)號(hào),蘇林愿意配合到哪一步,取決于日本能拿出多少實(shí)際利益。
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而越南的外交底色是平衡中立,與中國(guó)的戰(zhàn)略關(guān)系是幾十年積累下來(lái)的,不會(huì)為了一次投資談判就傾斜,另外一條線,指向了更復(fù)雜的方向。
5月3日,自民黨議員鈴木宗男登上飛往莫斯科的航班。他在日本政壇位置特殊,長(zhǎng)期和俄羅斯保持著私人聯(lián)系,是少數(shù)幾個(gè)沒(méi)和俄方完全斷絕關(guān)系的人。
高市早苗選他去,是想借這條特殊渠道傳遞訊號(hào)。他帶去了高市早苗的口信。核心訴求只有一個(gè):日本想重新從俄羅斯買(mǎi)油。
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但問(wèn)題的關(guān)鍵,是俄羅斯需要這筆生意嗎?這個(gè)訴求的前提,根本不成立,3月31日,俄羅斯副外長(zhǎng)已經(jīng)公開(kāi)表態(tài):不會(huì)向參與對(duì)俄制裁的日本開(kāi)展原油深度合作。
日本跟著西方制裁俄羅斯,還向?yàn)蹩颂m提供物資援助,這筆賬,俄方記得很清楚,鈴木宗男帶去的口信能起多大作用,從出發(fā)那一刻起就是一個(gè)問(wèn)號(hào)。但這只是日本外交困局的第一層。
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為什么日本在此時(shí)如此急切地鋪開(kāi)三條外交線?答案埋在另一組數(shù)字里,日本政府的財(cái)政債務(wù),今年預(yù)計(jì)要占到GDP的260%以上。這個(gè)數(shù)字,遠(yuǎn)超全世界經(jīng)濟(jì)體的安全線。
日本企業(yè)的核心命脈,系在中國(guó)市場(chǎng)上。中日關(guān)系惡化,赴日游客斷崖式下降。進(jìn)出口數(shù)據(jù)也撐不住了,恢復(fù)中日經(jīng)濟(jì)往來(lái)的需求,已經(jīng)壓到了日本經(jīng)濟(jì)界頭上。
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經(jīng)濟(jì)界頻繁對(duì)華釋放善意,內(nèi)部給高市早苗帶去的壓力也在累積,可壓力面前,高市早苗的動(dòng)作是矛盾的。去年11月,她公開(kāi)表態(tài):“臺(tái)灣有事就是日本的事”。
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這句話直接觸碰了中方在臺(tái)灣問(wèn)題上的主權(quán)底線。中日高層正式往來(lái)的通道,從那一刻開(kāi)始急速收緊,去年12月,日方曾提出派遣經(jīng)濟(jì)團(tuán)體訪華,中方的回應(yīng)是婉拒。
高市早苗在這之后,沒(méi)有釋放任何修正信號(hào)的意圖,前首相石破茂在這個(gè)背景下發(fā)出警示。他質(zhì)問(wèn)高市早苗政府:如此激怒中國(guó),難道就不擔(dān)心引發(fā)第三次世界大戰(zhàn)嗎?
政界和商界對(duì)高市早苗對(duì)華強(qiáng)硬路線的批評(píng),聲音在明顯加強(qiáng),高市早苗派西村康稔訪華,有三個(gè)真實(shí)目的。
這三個(gè)目的都有一個(gè)共同點(diǎn):都在算計(jì),沒(méi)有任何一點(diǎn)是真正的誠(chéng)意,西村康稔訪華之前,中方已經(jīng)用去年的婉拒傳遞過(guò)信號(hào)。
日方在明確信號(hào)之后,堅(jiān)持推進(jìn)這次訪問(wèn),說(shuō)明這次的優(yōu)先目標(biāo)不是推動(dòng)關(guān)系正常化,而是完成一次國(guó)內(nèi)的姿態(tài)表演。
訪問(wèn)的結(jié)果很清晰。代表團(tuán)在華期間,沒(méi)有見(jiàn)到任何中國(guó)政府層面的對(duì)口人員。連副部級(jí)的會(huì)見(jiàn)都沒(méi)爭(zhēng)取到。日方此行的核心目的全部落空。
高市早苗在選人上動(dòng)過(guò)心思。西村康稔地位夠高,派他去顯得重視,但又怕真的激怒中國(guó),沒(méi)派更激進(jìn)的右翼人物。可不管派誰(shuí),結(jié)果都一樣。
中方用接待規(guī)格給出了最直接的定性。民間層面的接觸和正式的政府會(huì)面,代表的是完全不同的信號(hào),日本媒體在報(bào)道中流露出不甘,但事實(shí)就擺在那里。
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三條線跑下來(lái),沒(méi)有一條線出現(xiàn)真正的突破口。高市早苗這輪外交動(dòng)作,消耗了大量資源和精力,換回的實(shí)質(zhì)性成果,幾乎為零。數(shù)字背后,還有另一層賬。
在越南工業(yè)園區(qū),日資工廠的生產(chǎn)線還在運(yùn)轉(zhuǎn),但新的訂單和擴(kuò)建計(jì)劃已經(jīng)大幅收縮,高市早苗在越南遇到的,不是一扇敞開(kāi)的門(mén)。日本對(duì)越南的投資承諾,近兩年降幅超過(guò)70%。
越南方面看在眼里,積累的不滿情緒不是靠幾場(chǎng)演講就能化解的,蘇林與高市早苗會(huì)面后,越南沒(méi)有表現(xiàn)出任何要在中日之間選邊站隊(duì)的跡象。平衡中立是越南外交的基本原則。
越南的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易高度依賴中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈,不會(huì)為了迎合日本,去得罪這個(gè)最大的鄰居,高市早苗想要的是越南幫忙傳話,甚至從中調(diào)停。
越南能做的,只限于在外交場(chǎng)合說(shuō)幾句話,幫日本遞一個(gè)信號(hào)。要越南在中日之間顯現(xiàn)偏向日本的立場(chǎng),一次投資談判撬不動(dòng)幾十年的戰(zhàn)略關(guān)系。
鈴木宗男莫斯科之行的結(jié)果,同樣不樂(lè)觀。俄羅斯明確拒絕了日本購(gòu)買(mǎi)原油的請(qǐng)求。理由直接寫(xiě)在了面上:日本參與了西方對(duì)俄羅斯的制裁,并向?yàn)蹩颂m提供了物資援助。
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俄羅斯的原油出口市場(chǎng)格局已經(jīng)穩(wěn)固。中國(guó)和印度占據(jù)了絕大部分份額,俄羅斯的油還能賣(mài)出高于國(guó)際均價(jià)的價(jià)格。普京手里不缺買(mǎi)家。
高市早苗的算盤(pán)是:如果俄日之間形成了穩(wěn)定的能源貿(mào)易關(guān)系,普京政府就多了一個(gè)不方便對(duì)日本太強(qiáng)硬的理由。
這三條線的碰壁,折射出日本外交的一個(gè)深層問(wèn)題。日本的能源結(jié)構(gòu)對(duì)原油依賴度很高,超九成的原油進(jìn)口依賴中東。一旦中東航運(yùn)通道出現(xiàn)動(dòng)蕩,日本就面臨能源危機(jī)。
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所以日本急需尋找多元化的能源供應(yīng)渠道。俄羅斯的油有價(jià)格優(yōu)勢(shì),地理距離也不遠(yuǎn)。從純經(jīng)濟(jì)角度看,對(duì)日本很有吸引力。可國(guó)際關(guān)系從來(lái)不只是經(jīng)濟(jì)賬。
高市早苗想用買(mǎi)油來(lái)拉近俄日關(guān)系,甚至試圖離間中俄之間的戰(zhàn)略合作。這種想法,完全低估了中俄關(guān)系的穩(wěn)固程度。普京不會(huì)為了多做日本這一筆生意而去承擔(dān)損害中俄關(guān)系的風(fēng)險(xiǎn)。
三條線跑到這里,哪一條都沒(méi)有出現(xiàn)真正的突破口。日本那種在核心利益上挑釁大國(guó)、又想在現(xiàn)實(shí)利益上獲得好處的投機(jī)心態(tài),還能走多遠(yuǎn)?
日本這次的碰壁,不是偶然。從去年11月高市早苗拋出不當(dāng)涉臺(tái)言論開(kāi)始,中日關(guān)系的走向就已經(jīng)被鎖定。主權(quán)底線面前,沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的空間。
西村康稔在北京的行程,日媒用了“丟臉且尷尬”來(lái)形容。這個(gè)評(píng)價(jià)不是來(lái)自中方,而是來(lái)自日本媒體自己的報(bào)道。
高市早苗的對(duì)華策略面臨一個(gè)死結(jié)。政治上延續(xù)強(qiáng)硬姿態(tài),每一步都在加劇雙邊關(guān)系的凍結(jié);經(jīng)濟(jì)上卻急切地需要恢復(fù)中日往來(lái),彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)的內(nèi)需缺口。
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這兩個(gè)方向是互斥的一組選擇。什么都想要的結(jié)果,是什么都拿不到,日本國(guó)內(nèi)對(duì)高市早苗對(duì)華強(qiáng)硬路線的批評(píng)聲音還在加強(qiáng)。前首相石破茂的質(zhì)問(wèn)不是孤立的聲音。
商界、學(xué)界和部分政界人士,都在各種場(chǎng)合表達(dá)了擔(dān)憂,高市早苗在外交層面的密集動(dòng)作,換來(lái)的是零的實(shí)質(zhì)性成果。
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俄羅斯那邊沒(méi)有積極回應(yīng),越南這邊能提供的幫助非常有限,北京這邊連正式接待都沒(méi)爭(zhēng)取到,說(shuō)到底,國(guó)際關(guān)系有一條鐵律:你想從別人那拿走多少,得先想清楚你能給什么。
日本現(xiàn)在的問(wèn)題在于,既想享受中國(guó)市場(chǎng)的紅利,又不想放棄對(duì)華強(qiáng)硬的姿態(tài);既想獲得俄羅斯的能源,又不想停止對(duì)俄制裁;既想拉攏越南,又拿不出實(shí)打?qū)嵉耐顿Y誠(chéng)意。
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這種什么都想要的投機(jī)外交思路,本身就站不住腳。高市早苗政府在幻想和不甘之間搖擺,既想得到大國(guó)博弈的紅利,又不想承擔(dān)與之對(duì)應(yīng)的定位和代價(jià)。
如果她不放棄那種“既要又要”的投機(jī)模式,類似的外交困局還會(huì)重演。日本外交需要的,從來(lái)不是更多精心算計(jì),而是一張對(duì)歷史與現(xiàn)實(shí)說(shuō)真話的入場(chǎng)券。
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這三條線的碰壁,暴露了日本外交的一個(gè)長(zhǎng)期問(wèn)題:在幻想和不甘之間搖擺,既想得到大國(guó)博弈的紅利,又不想承擔(dān)與之對(duì)應(yīng)的定位和代價(jià)。
高市早苗政府如果不放棄那種既要又要的投機(jī)模式,類似的外交困局還會(huì)重演,國(guó)際關(guān)系的規(guī)則很簡(jiǎn)單:你想從別人那里拿走多少,得先想清楚你能給別人什么。
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