特朗普提出的2027財年1.5萬億美元國防預算創下新高,其中包括一種自二戰以來未曾出現的新型戰列艦。但有專家認為,這份規模龐大的預算案中,明顯存在浪費和超支的問題。
美國總統唐納德·特朗普上月宣布,將在2027財年提出創紀錄的1.5萬億美元國防預算。卡托研究所近日發布的一份報告指出,明年國防預算申請中包含多種該智庫認為“既無必要、也缺乏實效”的武器系統。
其中之一,是特朗普去年12月宣布、并以自己名字命名的戰列艦。卡托研究所認為,這種“特朗普級”戰列艦所代表的技術早已過時,甚至可以追溯到阿拉斯加和夏威夷尚未成為州的年代。
問題在于,美國海軍自1992年最后一艘“艾奧瓦級”戰列艦退役后,就再未實際運用過戰列艦,而這一艦種自20世紀中葉以來也早已停止建造。美國國防部目前為建造“特朗普級”戰列艦申請了超過10億美元預算,但在專家看來,這種艦艇從理念上就停留在二戰時期,面對現代武器幾乎沒有還手之力。
卡托研究所估算,盡管預算申請中的單艦造價以10億美元計,實際成本可能高達每艘200億美元。即便如此,它仍無法有效應對當代先進反艦導彈。
卡托研究所政策分析師本·吉爾特納在接受《財富》采訪時說:“我們自二戰以來就沒有再使用這種裝備,因為飛機已經能夠在海上輕易將它摧毀。”
吉爾特納表示,這類艦艇甚至不該出現在國防部的采購名單中。它不是航空母艦,無法搭載戰機,也無法承擔相關補給任務。由于與現代武器技術不兼容,擬議中的“特朗普級”艦艇無論在當前還是未來戰爭中,都缺乏實際用途。
這項國防撥款申請將進一步加重美國高達39萬億美元的國債負擔。美國債務規模近期已自二戰以來首次超過國內生產總值的100%。
盡管國防開支占國內生產總值的比重仍遠低于20世紀中葉的峰值,但卡托研究所估算,如果美國希望到2054年前避免債務占國內生產總值比重翻倍,就需要每年削減8270億美元支出或增加同等規模稅收。這個數字已接近美國過去某些年度的整份國防預算。
此次1.5萬億美元的預算提案,比去年的預算申請高出44%。雖然國會不太可能全額批準,但這份申請仍顯示出特朗普政府在國防領域的擴張方向。
吉爾特納說,卡托研究所對單艘戰列艦200億美元造價的估算,其實已經相當保守,因為這一數字只計算了艦艇本身的購置和采購成本。
他還表示,這一估算并未納入艦艇長期維護費用,也沒有計入艦員所需的專項訓練成本。
吉爾特納認為,與其繼續推高債務,不如把納稅人的錢用于償還債務,這會是更合理的分配方式。他說:“哪怕只是拿去償還一部分債務,或者支付當前規模已經極其龐大的債務利息,也比現在這樣更有意義。”
特朗普表示,美國海軍的目標是擁有大約20至25艘戰列艦,首艘戰列艦“無畏號”的建造計劃將在2030年代初啟動。
美國海軍部長約翰·費蘭在去年12月宣布這一新艦級時稱,海軍“迫切需要”這種戰列艦。他說:“未來的‘特朗普級’戰列艦‘無畏號’,將成為全球海洋上體型最大、殺傷力最強、用途最廣,而且外形最好看的軍艦。”
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在4月預算申請公布后,摩根大通表示,這項提案顯示出華盛頓對軍事投資看法正在發生根本性轉變。
摩根大通在一份報告中寫道:“全球安全環境正越來越少依賴規則,越來越多依賴武力,這持續推高了國防支出壓力。特朗普政府正試圖重塑美國國防工業基礎,也有更多資本正在流入這一領域。”
除戰列艦外,卡托研究所的報告還列出另外四種其認為存在浪費的武器系統:F-35戰斗機;“哨兵”LGM-35A洲際彈道導彈,這是美國現有洲際彈道導彈系統的升級版本,預計成本為46億美元;F-47隱形戰機,預計成本為50億美元;以及特朗普提出的“金穹”導彈防御系統,總成本估計最高可達1.1萬億美元。
若將這些項目與戰列艦合并計算,僅2027年一年就將使美國支出接近490億美元。
吉爾特納說:“正如我指出的,這些武器系統本身就存在很多缺陷。那么問題就在于,我們為什么一開始就要在這些特定系統上花這么多錢?”
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