5月3日,特朗普在自家社交平臺上扔出一句話,4日上午啟動“自由計劃”,引導困在霍爾木茲海峽的船只開出去。
緊接著中央司令部跟帖亮牌:導彈驅逐艦、100多架陸基海基飛機加上無人機,1.5萬名軍人準備就緒。特朗普管這事叫人道主義姿態,說話的時候語氣里帶著一種好萊塢式主角的光澤。
兩千艘商船泡在波斯灣幾十天,兩萬海員指著越來越少的口糧數日子,美國要當領航員,伊朗抬手就劃了條紅線。
兩個問題兜頭砸過來:這行動到底是給商船開路,還是給懂王一個人架臺階?從2月28日打到現在的這場戰爭,連國防部長自己在聽證會上都講不清贏在哪了,難道靠派人進海峽就能贏回來嗎?
美國中央司令部5月3日在社交媒體發布消息,部隊將于4日開始支持特朗普對霍爾木茲海峽被困船只的疏導行動,軍事支持包括導彈驅逐艦、100多架陸基和海基飛機、無人機,以及1.5萬名軍人。
中央司令部司令庫珀還補了句狠的,維持對伊朗海上封鎖的同時,這項防御性任務對區域安全和全球經濟至關重要。
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數據一擺出來確實唬人,100多架飛機,驅逐艦壓陣,一萬五大兵,擱在任何一條水道上都算大陣仗。但關鍵問題不在陣仗大小,在邏輯經不經得起三句話的盤問。
第一個問題,商船敢跟嗎?英國皇家海軍5月1日發布數據,自2月28日沖突開打,霍爾木茲海峽每日通行船舶從約130艘跌到不足10艘,降幅超過九成。
海上貿易行動辦公室監測到的安全事件,3月1日到4月27日累計41起,41起安全事件什么概念?平均不到一天半就響一次警報。
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被困在海灣水域的大型商船約850至870艘,搭載約2萬名海員,這些船上有集裝箱船,有液化天然氣運輸船,有超級油輪,好幾個星期的海上漂蕩,罐頭是主食,洗澡水靠攢,甲板上往遠處看的時候,能辨認出水面炮火的閃光。
光有這些畫面還不夠,4月中旬以來,美國海軍對進出伊朗港口的所有海上交通實施封鎖,封鎖范圍覆蓋霍爾木茲海峽兩側,全球約20%的石油、石油產品和液化天然氣出口依賴這條水道。
華府兩手同時操作:一手封伊朗港,一手喊人道救援,封港的是你,喊救命的也是你,這事第一秒鐘讓人產生的是串臺感,然后才是被愚弄的憤怒。
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自由計劃有一條極隱蔽的注腳,華爾街日報當天發了一條簡短的跟進報道,一名美國高級官員直說:這項引導行動,不涉及美國軍艦為商船提供護航。
它只是一套旨在協調經霍爾木茲海峽航運交通的運作機制,參與主體包括各國政府、保險公司和航運組織,說白了,美軍不是跑進胡同里給商船貼身擋槍的保鏢,而是坐在監控室里給你指路的值班員。
保險公司怎么算賬的?船可以走,打壞了誰賠?一單運費上百萬,一船貨物上千萬,一顆哪怕幾十萬美元的炮彈擊中機艙,保險公司必須賠掉一整年的利潤。
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沒有伊朗方面對安全通行給出說得過去的擔保,任何一家精算師坐鎮的保險公司都不會允許船東冒這個險。這不是忠誠與勇氣的問題,是資產負債表的問題,所以商船不是不想走,是沒人敢給它們簽保單。
第二個問題,誰站你身后?國務院幾天前已經鋪了序曲,宣布與國防部合作推行海上自由架構,把外交行動和軍事協調縫在一起,給自由計劃制造一個制度性框架。這套架構的核心賣點是多國協調,拉上盟友組隊,國際合法性的事先擺出來。
但拉盟友這個事,實際操作起來和發帖的節奏完全不搭,特朗普在帖子里聲稱多國請求協助,可截至目前沒有哪一個中東國家正式站出來拍胸脯說我要派軍艦。
英國和法國倒是有消息傳出想主導一項跨國任務,一旦達成持續性停火就重啟海峽通行。但請注意前置條件,達成持續性停火。
自由計劃啟動于停火協議本身搖搖欲墜的時刻,這個前置條件現在到底在不在,恐怕連發起方自己都得轉幾圈眼珠。
這聯盟搭得有多穩?特拉維夫那頭的表現已經給了答案,5月3日當晚,以色列國防軍繼續保持高度戒備狀態,總理內塔尼亞胡把原定的內閣會議直接取消,只找少數安全官員搞小范圍磋商。
他還下了條死命令:政府所有部長不得就伊朗問題接受媒體采訪,一個正在參加集體護航行動的國家,領導人關起門來噤聲,連自己選民都不解釋,你說這個聯盟是團結,還是虛火?
第三個問題最要命,伊朗手里有什么牌?自由計劃剛露頭幾個小時,伊朗伊斯蘭議會國家安全和外交政策委員會主席阿齊茲就在社交媒體上劃了線:任何對霍爾木茲海峽新海事管理制度的干涉,都視為違反停火協議,這句話不是建議,是紅線,踩了線就不再有談判工具和法律約束可以擦屁股。
伊朗不光是打嘴炮,伊朗武裝部隊中央總部官員4日通過半官方的廣播電視臺直接喊話,警告任何外國武裝力量,特別是美國軍隊,如果企圖接近或進入霍爾木茲海峽,將遭到打擊。語氣不是商量,是手已經扣在保險上。
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更關鍵的是伊朗摸到了一張更兇狠的牌,伊斯蘭議會副議長尼克扎德幾天前剛表態,議會將批準一項霍爾木茲海峽管理法。
內容三條:沒得商量的第一條,永久禁止以色列船只通過這一關鍵水道,夠狠的第二條,來自敵對國家的船只必須支付戰爭賠償金才能拿到通行許可,最后一條封死了所有漏洞,其他船只需獲得伊朗授權才能通行。
美國國務院上周宣布的海上自由架構,試圖在外交層面收攏盟友形成合圍效果,反過來在伊朗看來,正是一套未經自己點頭就強加于霍爾木茲海峽的規則體系套了另一件措辭更體面的外衣。
談判桌上美方代表還在和伊方討論巴基斯坦轉交的14點提議,桌下卻已經把軍艦和一百多架飛機直接往人家門口推,外交部發言人巴加埃3日確認,伊朗正在審閱美方的回應,但目前已排除了接受最后通牒的可能。
這兩手,伊朗人看得清清楚楚,自由計劃的真實算盤,光看軍事指揮層面不夠,還得查一下它出臺的政治時刻表。
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2月28日,美以聯手發動對伊朗襲擊,伊朗最高領袖哈梅內伊遭遇不測,3月2日,特朗普正式告知國會發動軍事行動,60天期限由此開始。
4月7日,特朗普下令臨時停火兩周,一周后巴基斯坦總理夏巴茲宣布美伊同意停火立即生效,約定10日在伊斯蘭堡展開新一輪談判,4月13日,美國海軍對伊朗港口實施全面封鎖,談判滾出協議之前,美軍已經把海路卡住了。
5月1日,60天期限到了,當天特朗普火急火燎致函國會,稱敵對行動已于4月7日結束,言下之意是戰爭授權時限已經自動廢止,總統不需要再敲國會的門,民主黨人當場拍桌子,未經國會授權打伊朗當屬違法。連共和黨內部都有議員放話說,60天期限一過就不支持。
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就在這時,5月3日,自由計劃從他口袋里掏出來,時機精準得讓人后脊發涼,打仗逾兩月,空襲炸了一輪接一輪,航母艦隊來來回回地調防,伊朗政權非但沒崩,還把霍爾木茲海峽鎖得一天僅過得去幾艘小船。
人死了幾千,軍費數字捂住不報,國會那幫人權力的口子越撕越大,談判十幾天打不開的結坨坨,天那么大的爛攤子需要一根救命繩,于是這個人道主義故事就在前一個截止日與后一個倒計時之間擠了出來。
國防部長赫格塞思之前在參議院軍事委員會接受質詢,被當場指控危險地夸大軍功,未能準確向總統提供實際戰況。
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有個細節流傳出來:這位防長試圖用對伊初步打擊的破壞數據轉移焦點,但每一組數字都被民主黨參議員重新撕開檢視,結論是美軍至今無法回答一個基本問題,這場軍事行動的最終目標是什么。
不是記者在問,是立法委員會的主席在問,這問題來自權力三層體系里控制預算撥款的議院最高層。
白宮自己的前官員也坐不住了,退休準將史密斯在戰略與國際研究中心的一期閉門討論上給出一句毫無保留的判斷:這次的部署與其叫軍事行動,不如叫戰略表演。
聽到表演兩個字,全部邏輯就通了,自由計劃是一件不需要伊朗同意也不用國會投票的政治快消品。
不管護航成不成功,它給白宮提供一個成品臺詞:美國出手救人,有人不配合,接下來的對峙升級責任在別人那,至于那些商船到底能不能過、多少人還在喝殘存的淡水,反倒在劇本里排不進前三行。
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