當地時間5月1日,中國正式接任聯合國安理會當月輪值主席國。履新首日,中國常駐聯合國代表傅聰在面向全球媒體的記者會上,直面聯合國核心財政困境,就美國長期拖欠巨額會費一事作出重磅表態,字字鏗鏘直擊要害,瞬間引爆國際輿論場,也讓世界看清了中美兩國在國際責任與大國擔當上的鮮明差距。
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一、賬面與現實割裂!美國成聯合國頭號“老賴”,拖欠會費近46億美元
聯合國作為全球最具普遍性的政府間國際組織,其正常運轉、維和行動開展、人道危機處置、全球公共事務協調,全部依賴193個會員國繳納的會費支撐。根據《聯合國憲章》規定,繳納會費是所有會員國必須履行的法定強制性義務,而會費分攤比例則嚴格遵循“支付能力”原則,結合各國國民經濟總量、人均收入、外債水平等綜合測算,每三年重新核定一次,確保權責匹配、公平合理。
按照聯合國2025-2027年最新會費分攤方案,美國以22%的分攤比例穩居全球第一,中國以20.004%緊隨其后位列第二,日本以6.93%排名第三,中美日三國合計承擔聯合國近半常規預算,是支撐聯合國運轉的核心資金力量。
然而現實卻與賬面數據形成巨大反差,作為分攤比例第一的美國,長期惡意拖欠聯合國各類會費,淪為全球最大欠費國。據路透社權威數據統計,截至2026年2月初,美國拖欠聯合國常規預算會費高達21.9億美元,占全球各國欠費總額的95%以上;同時拖欠維和行動經費24億美元、聯合國司法法庭費用4360萬美元,三項欠款累計近46億美元,相當于其他所有會員國欠費總和的19倍。
更令人不齒的是,美國不僅長期拒不補繳欠款,反而將繳納會費當作政治博弈籌碼,向聯合國提出9項無理改革要求,甚至公然要求聯合國阻止中國向相關專項基金注資,試圖通過施壓干預聯合國正常運轉,將國際法定義務異化為討價還價的政治交易,徹底違背了會員國的基本責任。
美國的持續賴賬行為,直接將聯合國拖入前所未有的財政危機。聯合國秘書長古特雷斯此前多次發出緊急警告,受欠費持續累積影響,聯合國現金流瀕臨枯竭,可能在2026年7月前遭遇“迫在眉睫的財政崩潰”,維和行動、人道援助、全球治理等多項核心工作都面臨資金斷裂風險 。
二、中方硬核發聲直擊本質:名義第一形同虛設,中國已是實際第一出資國
面對美國的無賴行徑和聯合國的財政困境,傅聰在全球媒體面前毫不回避、直言不諱,一語道破當前聯合國會費格局的核心真相:“美國是第一,但他們沒有出錢,所以中國實際上已經成為第一。”
這番表態精準戳破了美國“名義第一、實質缺位”的虛偽假象。從分攤比例來看,美國仍是第一大會費國,但巨額欠款長期懸空,賬面分攤比例早已失去實際意義;而中國作為第二大會費分攤國,始終堅守國際契約精神,100%按時、足額繳納全部會費,從未出現任何拖欠、違約情況,是聯合國財政體系中最穩定、最可靠的資金來源。
2025年10月30日,聯合國秘書長副發言人法爾漢·哈克曾公開致謝,中國已全額繳納當年聯合國常規會費6.8573億美元,他特意用中文說出“謝謝”二字,直言在聯合國財政緊張的背景下,中國的履約行為至關重要。
談及未來責任擔當,傅聰態度堅定且格局盡顯:“如果美國退出,其他國家當然需要站出來,中國也樂意挺身而出。”同時他特別劃清底線,強調“這不是中美之間的零和博弈,交不交錢,球在美國那邊”。這番表態清晰傳遞出兩個核心信號:中國愿意為全球治理主動承擔更多責任,但從不主動挑起中美對抗;美國是否回歸履約正軌,決定權完全在美國自身。
三、鮮明對比高下立判:中國履約彰顯大國擔當,美國霸權暴露利己本質
中美兩國在聯合國會費繳納上的截然不同選擇,本質上是兩種國際治理理念、兩種大國責任觀的直觀體現,也讓世界清晰看到大國格局與利己霸權的巨大反差。
中國始終秉持“大國要有大國的樣子”的理念,主動踐行多邊主義,堅定維護聯合國在全球治理中的核心地位。近年來,隨著中國綜合國力穩步提升,中國主動承擔與自身實力匹配的國際責任,會費分攤比例從2000年的約1%,逐步提升至當前的20.004%,同時積極參與維和行動、人道援助、全球公共衛生、氣候變化等多項國際事務,用實際行動推動構建人類命運共同體。無論是會費繳納、維和行動資金支持,還是專項公益基金注資,中國始終一諾千金、說到做到,用履約行動贏得了國際社會廣泛認可與尊重。
反觀美國,一貫奉行“美國優先”霸權邏輯,將聯合國當作服務自身利益的工具,合則用、不合則棄。美國長期拖欠會費、肆意施壓干預,本質上是單邊主義、霸權主義的典型表現,無視國際規則、無視全球共同利益,只顧自身政治私利,這種行為不僅嚴重損害聯合國的權威性和運轉效率,更動搖了全球多邊治理體系的根基,遭到國際社會多數國家的強烈反對。
聯合國秘書長古特雷斯此前也明確表態,繳納會費是會員國的強制性法定義務,不存在任何談判空間,從官方層面否定了美國將會費政治化、條件化的無理行徑。
四、深層解讀:傅聰表態背后的三重深意,看懂中國外交格局
傅聰在輪值主席首日作出此番重磅表態,絕非臨時發言,而是有著深刻的戰略考量和外交深意,每一句話都精準拿捏國際輿論焦點,傳遞清晰的中國立場:
第一,直面問題、主動發聲,掌握國際輿論主動權。以往聯合國會費拖欠問題多被模糊處理,傅聰選擇在全球媒體聚焦的場合直接點名美國、亮明數據,打破西方輿論場的話語壟斷,讓全世界看清美國“老賴”本質,用事實和數據占據輿論高地。
第二,亮明底線、彰顯擔當,傳遞中國責任觀。既清晰表明中國愿意主動補位、承擔更多國際責任的態度,也劃清了不搞中美對抗、堅守多邊主義的底線,展現出中國外交的成熟與自信,讓國際社會看到中國推動全球治理的誠意。
第三,敲打霸權、維護秩序,捍衛多邊主義根基。通過對比中美履約行為,含蓄批判美國單邊霸權行徑,呼吁所有會員國遵守國際規則、履行法定義務,本質上是維護以聯合國為核心的國際體系,維護公平公正的國際秩序。
當前,全球治理格局深刻變革,單邊主義、保護主義持續抬頭,聯合國面臨前所未有的多重挑戰。傅聰的表態不僅是對會費問題的回應,更是中國堅定踐行多邊主義、主動承擔大國責任、推動全球治理朝著更公平合理方向發展的鄭重宣告。未來,中國將繼續堅守國際契約精神,以實際行動守護全球共同利益,為世界和平與發展持續貢獻中國力量。
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