美方4月30日宣布計劃在6到12個月內(nèi)從德國撤走5000名美軍,這個決定這幾天持續(xù)發(fā)酵,美國國內(nèi)和歐洲那邊反響都不小。現(xiàn)在大家關(guān)注的焦點(diǎn),已經(jīng)不只是撤軍本身了,而是美國內(nèi)部戰(zhàn)略上的分歧,以及跨大西洋安全格局正在發(fā)生的深層變化。
據(jù)BBC、CNN、福克斯新聞等多家權(quán)威媒體報道,這次撤軍決定做得挺倉促,更多是情緒上的考量,缺乏充分的戰(zhàn)略評估,也沒跟國會和盟友好好商量。駐德美軍一直是美國歐洲戰(zhàn)略的重要支點(diǎn),長期承擔(dān)著北約前沿威懾、區(qū)域安全穩(wěn)定和跨區(qū)域兵力投送這些任務(wù),是維系跨大西洋安全體系的關(guān)鍵一環(huán)。
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消息公布后,美國國會很快就出現(xiàn)了強(qiáng)烈的反對聲音,其中最引人注目的,就是共和黨高層公開“反水”。參議院軍事委員會主席羅杰·威克、眾議院軍事委員會主席邁克·羅杰斯先后表態(tài),明確批評這次倉促撤軍。兩人指出,單方面削減駐德兵力,會嚴(yán)重削弱美國在北大西洋地區(qū)的戰(zhàn)略威懾能力,動搖北約集體防御的根基,客觀上給外部力量拓展戰(zhàn)略空間創(chuàng)造了條件,說白了就是給人家送大禮,損害了美國的長遠(yuǎn)安全利益和聯(lián)盟信譽(yù)。
共和黨向來重視軍事存在和聯(lián)盟團(tuán)結(jié),這次核心人物站出來唱反調(diào),說明這個決定在美國國內(nèi)引發(fā)的分歧有多深。目前國會兩黨已經(jīng)形成了較強(qiáng)的制約共識,相關(guān)委員會正在研究通過立法程序、預(yù)算管理這些方式來規(guī)范撤軍行動,強(qiáng)調(diào)重大海外軍事部署的調(diào)整,必須建立在專業(yè)研判、國會審議和多邊協(xié)商的基礎(chǔ)上,不能輕率決策給自己埋雷。
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歐洲這邊,德國的回應(yīng)既審慎又堅(jiān)定。國防部長鮑里斯·皮斯托里烏斯表示,德方對美方的動向早有預(yù)判,已經(jīng)正式要求美方把撤軍安排說清楚。與此同時,德國和部分歐洲國家進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),歐洲應(yīng)該加快自主防務(wù)能力建設(shè),在北約框架內(nèi)承擔(dān)更多安全責(zé)任,逐步提升區(qū)域安全自主水平,來應(yīng)對復(fù)雜多變的地區(qū)安全環(huán)境。
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總的來說,這次撤軍風(fēng)波不光折射出美國行政和立法部門在戰(zhàn)略取向上的差異,也加劇了跨大西洋盟友之間的信任緊張,對北約前沿威懾、歐洲防務(wù)自主進(jìn)程以及地區(qū)力量平衡,都會產(chǎn)生持續(xù)影響。重大軍事部署事關(guān)地區(qū)穩(wěn)定和聯(lián)盟團(tuán)結(jié),還是得靠理性、協(xié)商和務(wù)實(shí)的態(tài)度來處理。
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