你敢信?談了整整三十年的中吉烏鐵路,剛挖開隧道動工沒幾個月,俄羅斯突然跳出來說要“搭把手”,直接把烏茲別克斯坦總理急得排上了訪華行程,趕著來北京溝通這事。這事說穿了,牽扯的不止一條鐵路,是整個中亞物流棋盤的話語權(quán)爭奪,難怪人家這么急,外界也提起當(dāng)年圖們江的教訓(xùn),說這事不能輕易點(diǎn)頭。
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這條鐵路總投資一共47億美元,早在1997年三國就簽了備忘錄,結(jié)果硬生生在紙上躺了二十八年,一鍬土都沒動過。卡脖子的地方真不少,吉爾吉斯斯坦全是高山峽谷,吉境內(nèi)段光隧道就要挖27座、架46座橋,橋隧比快到四成。吉國2023年全年GDP才139億美元出頭,光境內(nèi)段就要花338.8億人民幣,這筆錢小國根本扛不住,分?jǐn)偤瓦€貸談了十幾年才捋順。
更頭疼的是軌距問題,國際通用是1435毫米標(biāo)準(zhǔn)軌,吉烏兩國用的是蘇聯(lián)留下的1520毫米寬軌,差著85毫米,背后是兩套完全不兼容的運(yùn)營體系。早年三方各說各話,吉方拿不出改軌的錢,這事就一直僵著。直到2022年吉總統(tǒng)當(dāng)著普京的面說,這條鐵路對吉國像水和空氣一樣重要,普京松口說沒有異議,項(xiàng)目才一下子快了起來。
接下來一路推進(jìn)順得離譜,2022年簽了合作備忘錄,2024年在北京簽了政府間協(xié)定,同年項(xiàng)目公司在比什凱克掛牌,吉議會也通過了相關(guān)協(xié)議,年底就辦了啟動儀式。2025年4月,三座控制性隧道提前兩個月同步動工,同年6月11個標(biāo)段中標(biāo),總金額175.38億元人民幣。年底貸款協(xié)議簽完,47億美元的資金盤子徹底落袋,連軌距方案都談出了兩邊都滿意的結(jié)果。
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最終定了混合軌方案,喀什到吉國馬克馬爾段用標(biāo)準(zhǔn)軌,馬克馬爾到烏茲別克斯坦安集延段用寬軌,在馬克馬爾設(shè)換裝站,兩邊的現(xiàn)實(shí)都照顧到了。按照6年工期算,全線大概2030年就能通車,全長523公里,設(shè)計(jì)時速120公里,遠(yuǎn)景到2050年貨運(yùn)量能漲到1350萬噸。對吉國來說,光每年就能拿差不多2億美元過境費(fèi),還能拉動GDP漲1.5個點(diǎn),創(chuàng)造兩萬多個就業(yè)崗位,實(shí)打?qū)嵉恼娼鸢足y。
對烏茲別克斯坦來說,意義還要大得多。它是全世界僅有的兩個雙重內(nèi)陸國之一,自己沒出海口,連鄰國都沒出海口,之前貨物運(yùn)去太平洋,必須走俄羅斯或者哈薩克的港口,不僅運(yùn)費(fèi)貴,調(diào)度還得看人臉色。這條鐵路一通,烏茲別克斯坦直接就有了不依賴單一路線的出口選項(xiàng),換誰都會把它當(dāng)成命根子一樣盯緊。
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這事的導(dǎo)火索,就是半個月前上合組織交通部長會上,俄羅斯交通部副部長的一番發(fā)言。他說俄羅斯愿意提供幫助,技術(shù)支持、人才培養(yǎng)還有列車供應(yīng)都沒問題,轉(zhuǎn)頭就說,非常歡迎項(xiàng)目用1520毫米軌距,還提醒大家吉國是歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員,鐵路標(biāo)準(zhǔn)得遵循聯(lián)盟規(guī)定。說白了,就是想讓整條線都納入俄羅斯體系的標(biāo)準(zhǔn),明擺著是來分蛋糕拿話語權(quán),這不就是要截胡嘛,也難怪烏方這么急。
圈內(nèi)對這事有好幾種解讀,有人說俄羅斯這是以退為進(jìn),也有人說這就是俄方現(xiàn)實(shí)利益的正常訴求,怎么說都有道理。但有一點(diǎn)是板上釘釘?shù)模龂缭?024年就簽了政府間協(xié)定,混合軌方案、股權(quán)比例、貸款架構(gòu)全落了紙面,工程開了鉆,錢進(jìn)了賬,項(xiàng)目大方向不可能因?yàn)檫@幾句話就變。
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吉爾吉斯斯坦的態(tài)度早就擺出來了,每年兩億美元的過境費(fèi)揣兜里,還有就業(yè)和GDP拉動,實(shí)實(shí)在在的好處拿在手里,怎么可能回頭。今年2月吉總統(tǒng)去莫斯科見普京,轉(zhuǎn)頭回到多邊場合就強(qiáng)調(diào),中吉烏鐵路是吉國的戰(zhàn)略優(yōu)先,這個順序就已經(jīng)說明一切了。
烏茲別克斯坦這邊就更急,總統(tǒng)多次公開說這條鐵路能打通南亞中東大市場,對國家發(fā)展太重要。這些年烏國推改革吸引外資,2024年外國直接投資就有7.3億美元,制造業(yè)和能源行業(yè)的外資漲幅都超過六成,就等著打通新通道打開新市場,哪能允許半路出岔子。
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現(xiàn)在中亞整體風(fēng)向大家都看得到,俄烏沖突之后,中亞國家向東看的趨勢越來越明顯,2025年中國和中亞貿(mào)易額已經(jīng)突破一千億美元,大家都想著對接一帶一路賺實(shí)惠,不想把所有雞蛋放在一個籃子里。中吉烏鐵路就是中國中亞物流網(wǎng)里關(guān)鍵的一環(huán),往西延伸能接伊朗、土耳其,打通中亞到中東南歐的陸路新通道,意義真的不小。
阿里波夫這次訪華,除了鐵路的事,還要給中烏合作的各個項(xiàng)目對賬。中烏2025年貿(mào)易額已經(jīng)超過140億美元,雙方早就定下了200億美元的目標(biāo),經(jīng)貿(mào)、能源、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、綠色礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)這些方向,一堆項(xiàng)目要推進(jìn),一堆細(xì)節(jié)要落實(shí)。
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說起來也挺感慨,一條鐵路熬了三十年,當(dāng)年簽備忘錄的那群人大多都退居二線了,終于輪到這一代人把這事落地。再難的地質(zhì),開了鉆就總有干完的一天,再復(fù)雜的利益糾葛,只要大家都有實(shí)實(shí)在在的好處,就不會輕易被攪黃。阿里波夫這趟北京行,本來就是給已經(jīng)走了三十年的合作再穩(wěn)一穩(wěn)節(jié)奏,也必然會被記入2026年歐亞大陸合作的關(guān)鍵一頁。
參考資料
新華社 烏茲別克斯坦總理阿里波夫?qū)⒃L華并舉行中烏政府間合作委員會第八次會議
新華社 中吉烏鐵路重點(diǎn)控制性工程開工建設(shè)
中華人民共和國外交部 第二屆中國—中亞峰會成果清單
新浪財(cái)經(jīng) 俄交通副部長:愿協(xié)助建設(shè)中吉烏鐵路
新浪科技 175.38億元!中吉烏跨國鐵路吉爾吉斯斯坦段施工中標(biāo)
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