直擊數(shù)字中國現(xiàn)場！52.26ZB海量數(shù)據(jù)后的產(chǎn)業(yè)迭代密碼

以人工智能為代表的數(shù)智技術(shù)深度重塑全球發(fā)展格局，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展正邁入智能經(jīng)濟(jì)新階段。在此背景下，在福州舉行的第九屆數(shù)字中國建設(shè)峰會成為觀察中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要窗口。

本屆峰會以“數(shù)智賦能”為主線，聚焦數(shù)據(jù)要素市場化、人工智能產(chǎn)業(yè)落地與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三大議題，專題會議及主題交流活動等覆蓋數(shù)字黨政、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會、數(shù)字文化、數(shù)字生態(tài)文明等多個領(lǐng)域，議題既包括數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、高質(zhì)量數(shù)據(jù)集等“基建端”內(nèi)容，也涵蓋了醫(yī)療、制造、智能體等“應(yīng)用端”場景。

在開幕式主旨講話中，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理丁薛祥圍繞我國人工智能發(fā)展提出五點看法，強(qiáng)調(diào)堅持自主創(chuàng)新、應(yīng)用牽引、生態(tài)協(xié)同、開放共贏和安全可控。

多位與會人士對《中國經(jīng)營報》記者表示，這五點可視為后續(xù)“人工智能+”行動與“數(shù)據(jù)要素×”行動的總體方向，同時勾勒出當(dāng)前行業(yè)發(fā)展的總體圖景——底層算力、高質(zhì)量數(shù)據(jù)集、可信數(shù)據(jù)空間等“基建端”加速成型；醫(yī)療、制造、低空、文旅等“應(yīng)用端”的“數(shù)據(jù)要素×”應(yīng)用正在不斷涌現(xiàn)。

技術(shù)底座再上臺階：從算力網(wǎng)到高質(zhì)量數(shù)據(jù)集

數(shù)據(jù)要素能否真正釋放價值，首先取決于其底層基礎(chǔ)設(shè)施是否“跑得起來”。

在峰會現(xiàn)場，《數(shù)字中國發(fā)展報告（2025年）》與《全國數(shù)據(jù)資源調(diào)查報告（2025年）》同步發(fā)布，使得“數(shù)據(jù)”與“算力”話題成為今年峰會的兩大熱點。

《全國數(shù)據(jù)資源調(diào)查報告（2025年）》給出了一組關(guān)鍵數(shù)據(jù)，2025年，全國年度數(shù)據(jù)生產(chǎn)總量達(dá)到52.26澤字節(jié)（ZB），同比增長27.28%，約占全球數(shù)據(jù)生產(chǎn)總量的27.44%；其中，企業(yè)貢獻(xiàn)的數(shù)據(jù)生產(chǎn)增量約占九成，工業(yè)制造、交通物流、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)的數(shù)據(jù)生產(chǎn)量同比增加最多，具身智能、低空經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域的數(shù)據(jù)生產(chǎn)量同比分別增長477.78%、75%。

算力側(cè)的代際更替則更為明顯。截至2025年年底，全國智能算力規(guī)模達(dá)到159萬PFLOPS（FP16），通用算力向智能算力的代際更替加速；八大國家算力樞紐（含十大集群）智算規(guī)模占全國智算規(guī)模的80%以上。“東數(shù)西算”工程全面實施，全國一體化算力網(wǎng)正在加快構(gòu)建，算力調(diào)度成為今年峰會上多場分論壇被反復(fù)討論的關(guān)鍵詞。

在數(shù)據(jù)集層面，2025年我國累計建成高質(zhì)量數(shù)據(jù)集超11萬個，規(guī)模超908拍字節(jié)（PB），同比分別增長61.13%和142.58%。值得注意的是，2025年用于人工智能訓(xùn)練和推理的數(shù)據(jù)總量為199.48艾字節(jié)（EB），同比增長42.86%；其中推理數(shù)據(jù)量達(dá)101.34艾字節(jié)，首次超過訓(xùn)練數(shù)據(jù)量。

一位與會的算力服務(wù)商人士在分論壇間隙向記者表示，推理數(shù)據(jù)首超訓(xùn)練數(shù)據(jù)，意味著大模型已從“訓(xùn)練驅(qū)動”過渡到“推理驅(qū)動”，對推理算力、數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)效率、能耗調(diào)度的要求顯著提升，預(yù)計“算力算電協(xié)同”將成為下一階段基礎(chǔ)設(shè)施投資的關(guān)鍵變量。

根據(jù)國家數(shù)據(jù)局在會上發(fā)布的《數(shù)字中國發(fā)展報告（2025年）》，2025年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已達(dá)到10.5%以上，人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1.2萬億元。5G演進(jìn)網(wǎng)絡(luò)（5G-A）已覆蓋超330個城市，6G研發(fā)形成超300項關(guān)鍵技術(shù)儲備，全國一體化算力網(wǎng)試驗驗證平臺投入運(yùn)行；累計建成306個國家綠色算力設(shè)施。

有從業(yè)者對記者表示，當(dāng)前算力綠色化發(fā)展特征顯著。底層基礎(chǔ)設(shè)施的厚度、廣度與“綠色化”程度，共同決定了數(shù)據(jù)要素后續(xù)價值兌現(xiàn)的潛力。

場景縱深開掘：“數(shù)據(jù)要素×”在行業(yè)里快速生長

如果說技術(shù)迭代決定了“地基”，那么應(yīng)用的廣度、深度則決定了“樓能蓋多高”。

梳理本屆峰會議程可以發(fā)現(xiàn)，“數(shù)據(jù)要素×”被嵌入分論壇、專題會議和主題交流活動的多個環(huán)節(jié)，其中醫(yī)療、制造、低空、文旅等被列為重點行業(yè)，多場專題活動分別聚焦不同領(lǐng)域的數(shù)據(jù)要素應(yīng)用與治理。

在醫(yī)療領(lǐng)域，《數(shù)字中國發(fā)展報告（2025年）》顯示，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療用戶規(guī)模已達(dá)4.11億人，占網(wǎng)民整體的36.5%。圍繞醫(yī)療數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、醫(yī)院數(shù)字化、醫(yī)保數(shù)據(jù)治理的多場專題活動，聚焦于打通醫(yī)療數(shù)據(jù)“壁壘”。

在制造業(yè)，工業(yè)制造行業(yè)2025年的數(shù)據(jù)生產(chǎn)量同比增加1.27澤字節(jié)，位居全行業(yè)首位。

低空經(jīng)濟(jì)和具身智能亦是今年峰會上的熱門話題。低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域數(shù)據(jù)生產(chǎn)量同比增長75%，《全國數(shù)據(jù)資源調(diào)查報告（2025年）》披露具身智能數(shù)據(jù)生產(chǎn)量同比增速達(dá)到477.78%。

文旅、教育領(lǐng)域同樣不缺亮點。國家智慧教育公共服務(wù)平臺用戶總量已突破1.78億，覆蓋200多個國家和地區(qū)；文旅領(lǐng)域的數(shù)字消費(fèi)、沉浸式體驗項目，在福州主會場的現(xiàn)場體驗區(qū)集中亮相。

數(shù)據(jù)要素正從“看得見”走向“用得上”。從企業(yè)側(cè)的指標(biāo)看，2025年企業(yè)數(shù)據(jù)技術(shù)投入同比增長17.37%，企業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)數(shù)量同比增長29.29%，交易額同比增長39.8%。《全國數(shù)據(jù)資源調(diào)查報告（2025年）》給出了判斷：“數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)正從數(shù)字化副產(chǎn)品向賦能業(yè)務(wù)增長的驅(qū)動引擎轉(zhuǎn)變”。

在公共數(shù)據(jù)側(cè)，公共數(shù)據(jù)用于共享、開放、授權(quán)運(yùn)營的數(shù)據(jù)量均快速增長，申請共享的數(shù)據(jù)集數(shù)量同比增長近30%，公共數(shù)據(jù)開放數(shù)據(jù)量和授權(quán)運(yùn)營數(shù)據(jù)量同比分別增長31.71%、53.96%。

北京交通大學(xué)信息管理理論與技術(shù)國際研究中心教授、國家數(shù)據(jù)專家咨詢委員會委員張向宏向記者表示，2025年公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用三種途徑都出現(xiàn)了30%以上的爆發(fā)性增長，是制度供給端和市場需求端雙向發(fā)力、相向而行的必然結(jié)果。一方面充沛的制度供給極大激發(fā)了公共數(shù)據(jù)供數(shù)動力，另一方面繁榮的應(yīng)用市場極大釋放了公共數(shù)據(jù)用數(shù)活力。

從價值釋放走向價值兌現(xiàn)

需要看到的是，價值釋放不等于價值兌現(xiàn)。

從流通看，2025年全國數(shù)據(jù)跨省流通總量為2949.12艾字節(jié)，同比增長19.01%；廣東、浙江、江蘇、山東、河南等經(jīng)濟(jì)大省數(shù)據(jù)跨省流通量位居前五；企業(yè)數(shù)據(jù)流通總量為1935.36艾字節(jié)，同比增長25.17%。但調(diào)查也顯示，頭部平臺企業(yè)和中央企業(yè)的數(shù)據(jù)流通規(guī)模均值是其他企業(yè)的140多倍，“數(shù)據(jù)流通樞紐”功能進(jìn)一步集中，中小企業(yè)數(shù)據(jù)流通仍存在落差。

同時，數(shù)據(jù)“付費(fèi)意愿”也在分化。《全國數(shù)據(jù)資源調(diào)查報告（2025年）》調(diào)查的樣本企業(yè)中，11.65%的企業(yè)購買過數(shù)據(jù)，購買數(shù)據(jù)費(fèi)用同比增長22.36%；金融、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)購買過數(shù)據(jù)的企業(yè)比例均超過30%，大幅高于行業(yè)平均水平。

頭部平臺企業(yè)和中央企業(yè)購買數(shù)據(jù)費(fèi)用均值是其他企業(yè)的60倍。一家數(shù)據(jù)交易所相關(guān)人士在峰會期間向記者表示，目前對高質(zhì)量數(shù)據(jù)付費(fèi)的市場共識正在形成，但中小企業(yè)對數(shù)據(jù)“用得起、用得上”仍存在門檻。

同時，多位接受記者采訪的業(yè)內(nèi)人士提示，從“基建期”切換到“價值釋放期”，仍要直面數(shù)據(jù)流通壁壘、確權(quán)估值、跨境合規(guī)、價值兌現(xiàn)等若干挑戰(zhàn)。

值得注意的是，在跨境合規(guī)方面，2025年全國數(shù)據(jù)跨境流通總量為142.34艾字節(jié)，同比增長14.88%。圍繞可信數(shù)據(jù)空間、數(shù)據(jù)跨境合規(guī)的討論，亦為后續(xù)跨境數(shù)據(jù)合作提供了參考。

確權(quán)估值確實是更長周期的命題。有長期跟蹤數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的會計師事務(wù)所合伙人曾告訴記者，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表只是“第一步”，確權(quán)清晰、估值可比、可交易、可融資才是數(shù)據(jù)要素真正“長出現(xiàn)金流”的關(guān)鍵一步。

從本屆峰會釋放的信號看，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、高質(zhì)量數(shù)據(jù)集、算力算電協(xié)同正在為價值釋放期搭橋鋪路；醫(yī)療、制造、低空、文旅等“數(shù)據(jù)要素×”重點行業(yè)則在加速兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價值。

（編輯：李暉 審核：何莎莎）

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