你以為是“自由航行”,人家玩的卻是“密室政治”。
4月28日,美國(guó)務(wù)院向全球多個(gè)駐外使館發(fā)出一份措辭嚴(yán)厲的外交電報(bào),核心內(nèi)容是美國(guó)正牽頭籌建一個(gè)名為“海上自由聯(lián)盟”的新框架,意圖恢復(fù)并控制霍爾木茲海峽的航運(yùn)。
但真正讓人后背發(fā)涼的,是電報(bào)里那句不加掩飾的指令:在與潛在伙伴國(guó)溝通時(shí),嚴(yán)禁將任何信息透露給中國(guó)、俄羅斯、白俄羅斯、古巴等“美國(guó)對(duì)手”。
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不僅如此,電報(bào)還定死了時(shí)間線,必須在5月1日前完成與各國(guó)伙伴的溝通拉攏。什么叫關(guān)門(mén)密謀?這就是活生生的例子。
咱們得先把霍爾木茲海峽的位置看清楚。這道海灣咽喉,每天過(guò)境的原油超過(guò)全球海運(yùn)總量的三分之一,誰(shuí)控制了這里,誰(shuí)就扼住了世界能源的命脈。
對(duì)中國(guó)、日本、韓國(guó)這些能源進(jìn)口大國(guó)來(lái)說(shuō),那里是實(shí)打?qū)嵉慕?jīng)濟(jì)生命線。
而美國(guó)要在這樣一條關(guān)乎所有人利益的航道上,搞一個(gè)把中俄排除在外的“小圈子”管理機(jī)制,說(shuō)實(shí)話,這跟“此地?zé)o銀三百兩”沒(méi)什么區(qū)別。
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這項(xiàng)計(jì)劃并非突發(fā)奇想。往回看,這已經(jīng)是特朗普政府的“老劇本”了。
早在3月份的時(shí)候,美國(guó)就曾高調(diào)提出要在中東組建“護(hù)航聯(lián)盟”。
當(dāng)時(shí)的操作方式同樣急切,特朗普在社交媒體上呼吁各國(guó)協(xié)助美國(guó)保障霍爾木茲海峽的航行自由。然而響應(yīng)者寥寥。
不僅亞洲盟友日本、澳大利亞明確表示沒(méi)有派遣軍艦的計(jì)劃,連傳統(tǒng)的歐洲盟友也直接懟了回去,德國(guó)總理默茨明確表示不會(huì)參與在霍爾木茲海峽的軍事行動(dòng),強(qiáng)調(diào)北約是一個(gè)“防御聯(lián)盟”而非“干預(yù)聯(lián)盟”。
西班牙外長(zhǎng)和防長(zhǎng)直指美方對(duì)伊軍事行動(dòng)“非法”,英國(guó)和法國(guó)不僅拒絕加入,還另起爐灶召開(kāi)有50多個(gè)國(guó)家參與的獨(dú)立會(huì)議討論海峽通航問(wèn)題,甚至有意將美國(guó)排除在外,期望中國(guó)能夠參與。那一次,美國(guó)的號(hào)召力摔了個(gè)粉碎。
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所以你看,這一次搞“海上自由聯(lián)盟”,華盛頓學(xué)“聰明”了。
它不再大張旗鼓地喊話,而是選擇通過(guò)秘密外交、限期施壓的方式,悄悄拉起隊(duì)伍。
這份排他性照會(huì)的曝光,恰好說(shuō)明了一點(diǎn):美國(guó)很清楚自己的做法拿不上臺(tái)面,但戰(zhàn)略焦慮逼得它不得不這么干。
焦慮從何而來(lái)?數(shù)據(jù)最能說(shuō)明問(wèn)題。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議發(fā)布的數(shù)據(jù),自2026年2月28日美伊沖突升級(jí)以來(lái),與霍爾木茲海峽相關(guān)的船舶通行量暴跌了95.3%。
聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯警告,如果海峽關(guān)閉至今年年中,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將降至2.5%,通貨膨脹率將升至5.4%,貧困人口將新增3200萬(wàn),面臨極度饑餓的人口將新增4500萬(wàn)。
全球基準(zhǔn)布倫特原油價(jià)格已攀升至119.6美元/桶,五個(gè)交易日內(nèi)錄得15.72%的漲幅。
美伊陷入“不戰(zhàn)不談”的對(duì)峙僵局已有60天。
伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)海軍副司令公開(kāi)宣稱(chēng)已實(shí)現(xiàn)對(duì)霍爾木茲海峽的“絕對(duì)控制”,要求過(guò)往船只繳納通行費(fèi);而美國(guó)則繼續(xù)對(duì)伊朗港口實(shí)施海上封鎖。
雙方在核項(xiàng)目和海峽兩大核心問(wèn)題上的分歧仍然“無(wú)法調(diào)和”。
戰(zhàn)事不結(jié)束、海峽打不開(kāi)、油價(jià)壓不住,三重壓力之下,華盛頓的焦慮可想而知。
但問(wèn)題是,越焦慮,招數(shù)就越容易變形。正如國(guó)際問(wèn)題專(zhuān)家一針見(jiàn)血指出的,這種排他性行動(dòng)非但難以保障霍爾木茲海峽通行自由,反而可能加劇地區(qū)分裂、削弱國(guó)際協(xié)作基礎(chǔ)。
搞排他性的小圈子,把關(guān)乎全球能源安全的公共通道變成少數(shù)國(guó)家瓜分話語(yǔ)權(quán)的俱樂(lè)部,這種操作從根上就跑偏了。
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更有意思的地方在于,就在美國(guó)在中東忙著搭自己的“小圈子”時(shí),同一時(shí)間的世界其他地方,正上演著截然不同的劇本。
今年3月,中東上空戰(zhàn)云密布,霍爾木茲海峽近乎癱瘓,昔日日均2000萬(wàn)桶原油經(jīng)過(guò)此處,如今每日僅約40萬(wàn)桶勉強(qiáng)通過(guò)。
值此關(guān)鍵時(shí)刻,中美幾乎同時(shí)向中東方向投放了各自的“重器”,但一個(gè)是為了戰(zhàn)爭(zhēng),一個(gè)是為了民生。
3月10日,美國(guó)將部署在韓國(guó)的“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)核心組件連夜拆解,運(yùn)往中東戰(zhàn)場(chǎng);幾乎同一時(shí)間,中國(guó)卻向伊朗、約旦、黎巴嫩、伊拉克四國(guó)提供緊急人道主義援助,中國(guó)企業(yè)還在中東簽署了大型光伏儲(chǔ)能項(xiàng)目合同。
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這種對(duì)比并非孤例。自2025年下半年起,塞爾維亞因諾維薩德火車(chē)站頂棚坍塌事件引發(fā)了大規(guī)模反政府抗議,局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩至今,總統(tǒng)武契奇多次公開(kāi)指責(zé)有境外勢(shì)力在幕后策劃“顏色革命”。
在這個(gè)敏感時(shí)刻,2025年5月,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人與武契奇在莫斯科會(huì)面時(shí),重申了“保持戰(zhàn)略定力,傳承發(fā)揚(yáng)鐵桿友誼”的立場(chǎng)。
兩幅圖景放在一起,高下立判。一邊是美國(guó)在中東搞信息封鎖、劃清敵我、用排他性聯(lián)盟鞏固霸權(quán);另一邊是中國(guó)在動(dòng)蕩地區(qū)做穩(wěn)定器,不拉幫結(jié)派、不設(shè)定假想敵。
這不僅僅是外交風(fēng)格的差異,這是兩種國(guó)際秩序觀的正面碰撞,一個(gè)是“我贏你輸”的零和博弈,一個(gè)是“共同安全”的合作共贏。
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更值得玩味的是,美國(guó)試圖排擠的中國(guó),恰恰是在能源安全上最能“扛得住”的大國(guó)。
數(shù)據(jù)顯示,盡管中國(guó)超過(guò)七成石油依賴(lài)進(jìn)口,但從經(jīng)過(guò)霍爾木茲海峽的石油占各國(guó)總進(jìn)口量的比例來(lái)看,中國(guó)已從37%下降到33%,而日本上升到約73%,韓國(guó)上升到80%。
這意味著霍爾木茲海峽如果封閉,對(duì)中國(guó)的影響反而小于不少亞洲鄰國(guó)。
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原因何在?四大招數(shù)功不可沒(méi):戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備持續(xù)積累、進(jìn)口來(lái)源分散至四五十個(gè)國(guó)家、陸路能源通道布局完備、可再生能源裝機(jī)全球領(lǐng)先。
換句話說(shuō),中國(guó)不僅在外交姿態(tài)上倡導(dǎo)多邊合作,在能源戰(zhàn)略上也早就做了充分的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖。
坦白講,放在2026年這個(gè)時(shí)間點(diǎn)上,這種對(duì)比已經(jīng)越來(lái)越清晰。霍爾木茲海峽的持續(xù)動(dòng)蕩,將迫使各個(gè)國(guó)家重新評(píng)估其能源戰(zhàn)略和國(guó)家安全邊界,能源的本土化、去風(fēng)險(xiǎn)化,將成為共識(shí)。
封鎖擋不住風(fēng),制裁遮不住陽(yáng)光。全球多地陷入動(dòng)蕩,供應(yīng)鏈、能源安全、地區(qū)沖突交織在一起,世界真正需要的不是更多的小圈子,而是更廣泛的多邊協(xié)調(diào)。
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巧合的是,這一天恰好也是美國(guó)《戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力法》規(guī)定的60天軍事行動(dòng)期限大限,自3月2日特朗普正式通知國(guó)會(huì)有關(guān)伊朗的軍事行動(dòng)算起,他必須在5月1日前尋求國(guó)會(huì)授權(quán),才能繼續(xù)在伊朗開(kāi)展軍事行動(dòng)。
內(nèi)外雙重壓力之下,這份排他性的秘密外交計(jì)劃,更像是華盛頓在時(shí)間窗口收緊前的一次焦慮性突圍。
但歷史的劇本從來(lái)不以某一個(gè)人的意志為轉(zhuǎn)移。就在美國(guó)的排他聯(lián)盟四處碰壁之際,更廣泛的國(guó)際協(xié)調(diào)已經(jīng)展開(kāi)。
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今年4月初,中國(guó)和俄羅斯在安理會(huì)共同提出決議草案,呼吁在霍爾木茲海峽實(shí)現(xiàn)停火、推動(dòng)政治談判、保障航行自由安全。
同月,中國(guó)外交部也明確表態(tài),將繼續(xù)與各方合作,維護(hù)全球能源安全和產(chǎn)供鏈穩(wěn)定。--這與美國(guó)關(guān)起門(mén)來(lái)拉小圈子的思路形成了鮮明反差。
回到霍爾木茲海峽本身,它的安全與暢通,關(guān)乎的不是某一個(gè)國(guó)家的霸權(quán),而是全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。
聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議的數(shù)據(jù)足夠觸目驚心:船舶通行量暴跌95.3%,油氣價(jià)格、油輪運(yùn)費(fèi)、戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)用同步大幅飆升,沖擊已傳導(dǎo)至貿(mào)易、物價(jià)與金融領(lǐng)域,發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體尤其承壓。
中國(guó)作為世界最大的能源進(jìn)口國(guó)之一,有權(quán)利也有必要了解、參與任何涉及該海峽管理事務(wù)的討論,畢竟在海峽航運(yùn)受阻的國(guó)家中,中國(guó)日均受影響的經(jīng)濟(jì)體量遠(yuǎn)超多數(shù)所謂“聯(lián)盟”成員。
美國(guó)設(shè)下的這道信息鐵幕,擋不住事實(shí),更擋不住歷史的趨勢(shì)。
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我的判斷很簡(jiǎn)單:任何試圖靠“關(guān)起門(mén)來(lái)密謀”來(lái)主導(dǎo)世界事務(wù)的做法,最終都會(huì)被現(xiàn)實(shí)打臉。
就像2025年那次失敗一樣,這次“海上自由聯(lián)盟”的命運(yùn),恐怕也不會(huì)比它的前身好多少。
因?yàn)檫@個(gè)世界上絕大多數(shù)國(guó)家的核心關(guān)切始終一致,要能源安全,要航道暢通,要經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。而實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),需要的是坐下來(lái)一起商量,不是悄悄排擠誰(shuí)、邊緣化誰(shuí)。
這個(gè)世界,早已不是誰(shuí)一家說(shuō)了算的時(shí)代了。
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