一天內(nèi)兩次挑釁中國，中方果斷出手，首次給歐盟“拉清單”

2026年4月23日到24日，短短不到24個(gè)小時(shí)，歐盟連續(xù)干了兩件讓中國無法容忍的事。一邊是把中國企業(yè)塞進(jìn)對俄制裁名單，一邊是跟美國聯(lián)手簽協(xié)議圍堵中國礦產(chǎn)供應(yīng)鏈。中方的回應(yīng)同樣快、準(zhǔn)、狠——首次把7家歐盟涉軍企業(yè)＂拉清單＂，直接列入出口管制管控名單。這一刀下去，砍的都是歐洲軍工產(chǎn)業(yè)的命脈。

讓人惱火的是，這次制裁時(shí)機(jī)選得太刺眼了。4月23日是中國海軍節(jié)，就在這么一個(gè)紀(jì)念人民海軍走過76年光榮歷程的日子里，歐盟跳出來搞事。這很難不讓人懷疑是蓄意挑選了這個(gè)敏感時(shí)間窗口，就是要給中國＂添堵＂。

第二記耳光緊跟著就來了。當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月24日，歐盟與美國簽署了一項(xiàng)協(xié)議，旨在協(xié)調(diào)包括國防工業(yè)在內(nèi)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)所需的關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)。美國國務(wù)卿魯比奧與歐盟委員會貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全委員謝夫喬維奇在美國國務(wù)院條約廳簽署了這份關(guān)于＂關(guān)鍵礦產(chǎn)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系＂的諒解備忘錄。臺面上說是經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)際上就是沖著中國來的。

簽字儀式上雙方連遮掩都懶得做了。彭博社此前就已披露，這份協(xié)議試圖打破中國在關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)上的主導(dǎo)地位，擬通過最低價(jià)格保障等激勵(lì)措施扶持非中國供應(yīng)商。說穿了就一句話：想在稀土、鋰、鈷這些戰(zhàn)略礦產(chǎn)上跟中國脫鉤。

可歐盟想過沒有，自己在這個(gè)領(lǐng)域多依賴中國？歐盟約98%的關(guān)鍵稀土進(jìn)口來自中國，這使其對中國的依賴程度甚至超過了美國。目前中國加工了全球80%以上的稀土資源，在銻、鎵、鍺等關(guān)鍵礦產(chǎn)的供應(yīng)和加工領(lǐng)域更是占據(jù)主導(dǎo)地位。你嘴上喊著＂去風(fēng)險(xiǎn)＂，身體卻老老實(shí)實(shí)在中國供應(yīng)鏈上趴著，這叫什么？這叫自欺欺人。

兩記耳光都扇過來了，中方也沒客氣。4月24日，中國商務(wù)部宣布，7家歐盟實(shí)體因曾參與對臺軍售或與臺勾連，被列入中方出口管制管控名單，禁止其獲取源自中國的兩用物項(xiàng)。彭博社稱，這是中方首次針對歐洲企業(yè)啟用貿(mào)易黑名單機(jī)制，此前這類措施僅針對洛克希德·馬丁、通用動力等美國防務(wù)企業(yè)實(shí)施。

這7家企業(yè)的名單是經(jīng)過精心甄別的，個(gè)個(gè)都是涉臺軍售的＂慣犯＂。這7家分別為比利時(shí)赫斯塔爾公司、捷克奧姆尼波爾公司、德國亨索爾特公司、捷克圣劍軍械公司、捷克SpaceKnow分公司、捷克航空研究與試驗(yàn)研究所以及比利時(shí)FN Browning集團(tuán)。來自比利時(shí)、捷克、德國，清一色都是歐洲軍工和高端制造領(lǐng)域的核心企業(yè)。

這些企業(yè)干了什么？相關(guān)捷克企業(yè)曾向臺灣地區(qū)提供導(dǎo)彈發(fā)射裝置、火炮、無人機(jī)等裝備；德國的亨索爾特公司也向臺灣地區(qū)出售雷達(dá)等部件。亨索爾特公司時(shí)任CEO托馬斯·穆勒曾在分析師電話會議中證實(shí)，已向臺灣地區(qū)交付兩套TRML防空雷達(dá)系統(tǒng)。白紙黑字，賴都賴不掉。

這一刀砍下去有多疼？上述7家企業(yè)的核心產(chǎn)品生產(chǎn)高度依賴中國產(chǎn)戰(zhàn)略原材料與關(guān)鍵元器件，尤其是稀土永磁體、特種鎢合金等軍工必備材料。管制實(shí)施后，涉事企業(yè)將面臨核心原材料斷供風(fēng)險(xiǎn)。亨索爾特公司在手訂單積壓就超60億歐元，這些訂單接下來怎么交付，恐怕得打個(gè)大問號。

更值得注意的是，捷克的4家被制裁企業(yè)出口額估算下來幾乎是捷克總軍工出口的半壁江山。其中圣劍軍械公司隸屬于捷克最大的軍工企業(yè)捷克斯洛伐克集團(tuán)，如果管控進(jìn)一步穿透到母公司層面，打擊面還會繼續(xù)擴(kuò)大。難怪捷克外交部門急著跳出來要中方＂給個(gè)解釋＂。

不過中方這次操作非常講究分寸。商務(wù)部明確強(qiáng)調(diào)，在措施公布前已通過雙邊出口管制對話機(jī)制向歐方通報(bào)了有關(guān)情況，中方依法列單僅針對少數(shù)涉軍實(shí)體，相關(guān)措施僅針對兩用物項(xiàng)，不影響中歐正常經(jīng)貿(mào)往來。2025年中歐雙邊貿(mào)易額超8000億美元，本次精準(zhǔn)管控不會對中歐經(jīng)貿(mào)大盤造成沖擊。打的是定向精準(zhǔn)牌，不搞擴(kuò)大化。

這件事的深層信號非常值得玩味。路透社指出，出于忌憚激怒中方，歐洲近三十年來未向臺灣地區(qū)出售過戰(zhàn)斗機(jī)等大型軍備裝備，在對臺防務(wù)合作上始終保持謹(jǐn)慎克制。不過自2022年俄烏沖突爆發(fā)后，中東歐部分國家借機(jī)松動，危險(xiǎn)試探。這次中方＂拉清單＂，就是在給這些試探者劃出明確的代價(jià)紅線。

這次中方對歐盟首開貿(mào)易黑名單，絕不只是一次簡單的對等報(bào)復(fù)。它標(biāo)志著中國在運(yùn)用經(jīng)濟(jì)工具維護(hù)核心利益方面跨入了新階段。以往面對歐洲企業(yè)的對臺軍售，中方更多停留在外交抗議層面。現(xiàn)在不同了，出口管制法、兩用物項(xiàng)管制條例等法律工具日趨成熟，該出手時(shí)不會再猶豫。

歐盟現(xiàn)在的處境非常尷尬。就在4月23日，商務(wù)部部長還會見了空客公司首席執(zhí)行官，表示中方愿加強(qiáng)與歐方的貿(mào)易和投資合作。商務(wù)部還先后會見了歐洲汽車工業(yè)協(xié)會主席兼奔馳集團(tuán)董事長，呼吁歐洲工業(yè)巨頭發(fā)揮積極作用，敦促歐方與中方相向而行。中方釋放的信號再清楚不過：合作的大門一直敞開，但觸碰紅線的代價(jià)也擺在桌面上。

有分析人士指出，美歐關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議不具備法律約束力，僅為意向性安排，加之美歐在伊朗問題等領(lǐng)域的矛盾日益凸顯，協(xié)議的達(dá)成與執(zhí)行仍存在不確定性。美國與歐盟各國在礦產(chǎn)最低價(jià)格、補(bǔ)貼、采購保障等具體實(shí)施細(xì)節(jié)上仍存在較大分歧。換句話說，歐盟跟美國聯(lián)手圍堵中國供應(yīng)鏈這條路，注定走不遠(yuǎn)。

更何況，歐盟內(nèi)部在出資比例、項(xiàng)目布局等問題上都吵得不可開交。德國反對將稀土加工項(xiàng)目布局在東歐國家；法國堅(jiān)持所有項(xiàng)目必須符合碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)。自己家里都擰不成一股繩，還想合圍中國？

一天內(nèi)兩次挑釁中國，中方果斷出手，首次給歐盟＂拉清單＂。這次博弈的結(jié)果已經(jīng)擺在那里了。中國有完整的工業(yè)體系、全球領(lǐng)先的關(guān)鍵礦產(chǎn)加工能力和超大規(guī)模市場作底牌，不會被任何人的恐嚇和圍堵嚇退。

歐盟如果想繼續(xù)搭乘中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車，就必須停止這種一邊賺中國錢一邊砸中國鍋的兩面派做法。否則，＂拉清單＂只是開胃菜，后面的反制菜單還長著呢。中方的態(tài)度很明確——朋友來了有好酒，惹事的來了有獵槍。